 |
|
Теоретико-правовые основы обращения с отходами производства и потребления
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: Экологическое право
на тему: Правовое регулирование обращения с отходами
Студентка
ФП, 3 курс, ЗПХ-1 Д.С.Козловская
Руководитель
кан. юрид. наук,
доцент И.П. Манкевич
МИНСК 2015
РЕФЕРАТ
Курсовая работа: 30 с., 27 источников.
ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ, ОТХОДЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ, ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
Объект исследования – общественные отношения в сфере обращения с отходами.
Предмет исследования – правовые нормы, регулирующие общественные экологические отношения, складывающиеся в процессе обращения с отходами производства и потребления, научные концепции, идеи.
Цель работы:комплексная оценка, состояния и эффективности механизма правового регулирования в области обращения с отходами.
Методы исследования: комплексного исследования, теоретический метод обобщений, изучение литературы, логический, системный.
Исследования и разработки: изучены теоретико-правовые основы обращения с отходами, рассмотрены недостатки существующие в белорусском законодательстве в сфере экологического права.
Область возможного практического применения: результаты, полученные в курсовой работе, могут быть использованы при изучении курса
« Экологическое право».
Автор работы подтверждает, что приведенный в ней материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.
ABSTRACT
Thesis: 30, 27 sources
ENVIRONMENT, ENVIRONMENTAL SAFETY, WASTE MANAGEMENT, WASTE CONSUMPTION, WASTE PRODUCTION, REGULATION, ECOLOGICHESKI CONTROL, RESPONSIBILITY
Object of research - public relations arising in the sphere of legal regulation of waste production and consumption.
Subject of research - scientific works of scientists of the Republic of Belarus and other States, national and foreign laws regulating waste production and consumption, as well as its practical application.
Objective: development of science-based theoretical provisions aimed at improving the legal regulation of waste production and consumption, as well as formulating practical proposals for the development of legislation in this field of public relations with the purpose of environmental protection.
Research methods:the research methods were used: a comparative, legal modeling, logical, systematic.
Research and development:we studied the theoretical framework for the waste management and develop proposals for improving the legislation of the Republic of Belarus in this sphere.
Elements of scientific novelty: a comprehensive study of domestic and foreign regulatory legal acts in the sphere of waste management.
The author confirms that the material is correct and reflects the state of the process under investigation, and all borrowed from literary and other sources of theoretical, methodological and methodical concepts are accompanied by references to their authors.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
1 Теоретико-правовые аспекты обращения с отходами 7
1.1 Понятие отходов и обращения с отходами 7
1.2 Классификация и виды отходов 10
1.3 Правовые основы регулирования обращения с отходами 14
2 Правовой механизм обеспечения безопасного обращения с отходами 19
2.1 Нормирование и учёт в области обращения с отходами 19
2.2 Контроль и государственный надзор в области обращения с отходами 21
2.3 Ответственность за нарушение законодательства об обращении с отходами 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 28
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена высоким уровнем загрязнения окружающей среды бытовыми и производственными отходами и соотношением правового регулирования в сфере обращения с отходами.
Характерной особенностью правовой политики большинства развитых государств мира в конце XX - начале XXI вв. является увеличение внимания вопросам охраны окружающей среды, что обусловлено появлением новых угроз для выживания человеческой цивилизации в эпоху глобализации. Правовой формой осознания значимости экологических проблем является признание и нормативное закрепление на международном и внутригосударственном уровнях системы экологических прав и обязанностей человека и гражданина.
Такая мера является весьма своевременной в связи с тем, что состояние защищенности биосферы от антропогенных угроз вызывает обоснованную тревогу как мирового сообщества, так и национальных органов публичной власти, граждан и общественности ввиду тесной взаимосвязи между состоянием окружающей среды, качеством жизни и здоровья народов, составляющих мировое сообщество. Поиск разумного компромисса между общественной потребностью в чистой воде, чистом воздухе и иных элементах благоприятной окружающей среды и интересами экономики является одной из пока не решенных мировым сообществом глобальных проблем современности.
Одной из главных экологических проблем Республики Беларусь является проблема накопления отходов производства и потребления. Принцип «использовал - выбросил» приводит к образованию значительного количества отходов.
Отходы являются одним из наиболее интенсивных источников загрязнения окружающей среды. Это связано, с одной стороны, с многообразием химических, в том числе токсичных, веществ в отходах, их высокой концентрацией, с другой стороны — с несоответствием большинства полигонов - накопителей нормативным требованиям по их местоположению, обустройству и условиям эксплуатации. Полигоны представляют наибольшую опасность с точки зрения загрязнения окружающей среды тяжелыми металлами, минеральными формами азота, стойкими органическими загрязнителями. Весьма важной и острой проблемой в связи с охраной окружающей среды является использование отходов сельскохозяйственного производства.
Между тем, как показывает практика, для обеспечения благоприятного качества окружающей среды недостаточно одного нормативного закрепления экологических прав и обязанностей человека и гражданина. Необходим эффективный механизм их реализации, включающий систему и структуру органов публичной власти, осуществляющих экологическую функцию государства, финансирование экологических программ и мероприятий, наличие системы экологического образования и воспитания граждан и должностных лиц, мер юридической ответственности, позволяющих адекватно реагировать на нарушения экологического законодательства.
Несмотря на определенные успехи, достигнутые в области охраны окружающей среды, следует признать, что функционирование данного механизма не стало реальностью правовой жизни. Отсюда вытекает комплексная задача по совершенствованию действующего экологического законодательства, дальнейшему развитию системы гарантий реализации экологических прав и обязанностей человека и гражданина.
Исходя из этого, можно утверждать, что тема является актуальной, поскольку экологические угрозы являются реалиями современного мира.
Целью курсовой работы является изучение проблем, стоящих в области правового регулирования образования, сбора, транспортировки, использования и удаления отходов.
Задачи курсовой работы – ознакомиться с основными документами, регулирующими правовое обращение с отходами; выявить как они соотносятся с собой и взаимодействуют; раскрыть содержание правоотношений, охватываемых понятием обращение с отходами.
Для написания курсовой работы были использованы методы комплексного исследования, теоретический метод обобщений, изучение литературы, логический, системный.
Теоретико-правовые основы обращения с отходами производства и потребления