 |
|
Зав. кафедрой _______________ Б.С. Выскребцев
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ МФЮА
ОРСКИЙ ФИЛИАЛ
Кафедра гражданско - правовых дисциплин
УТВЕРЖДАЮ
зам. директора по УНР
к.филос.н.___________ В.А. Тавашев
«____»____________2012г.
Учебно-методический комплекс дисциплины ОПД.В.05;
Жилищное право
Дисциплина для учебного плана специальности подготовки
030501.65 Юриспруденция
Очной, заочной форм обучения
Орск, 2012
Учебно-методический комплекс дисциплины «Жилищное право» составлен к.ю.н. Фомичёвой О.А.
Настоящий комплекс составлен в соответствии с “Требованиями (Федеральный компонент) к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки дипломированного специалиста по циклу “Специальные дисциплины” в Государственных образовательных стандартах второго поколения”, утвержденными Минобразования России 01.02.2000 г.
Предназначен для преподавания дисциплины студентам специальности 030501.65 «Юриспруденция».
Комплекс составлен с привлечением основной и дополнительной литературы, а также действующего законодательства.
Учебно-методический комплекс обсужден на заседании кафедры Юридических дисциплин
«___»_____________, протокол №____
Зав. кафедрой _______________ Б.С. Выскребцев
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
Целью изучения дисциплины «Жилищное право» является получение будущими специалистами глубоких и прочных знаний в соответствии с избранной ими специализацией в области правового регулирования отношений в жилищной сфере с тем, чтобы они были способны грамотно, со знанием предмета защищать жилищные права граждан и других субъектов жилищных отношений.
Цель преподавания дисциплины жилищное право заключается в том, чтобы с учетом постоянно меняющегося жилищного законодательств и отсутствием единого нормативно – правового документа – Жилищного кодекса РФ – показать специфику данной отрасли.
Задачи изучения дисциплины можно выделить следующие:
– раскрыть ее особый предмет – жилищные правоотношения;
– показать специфические черты метода;
– проанализировать соотношение жилищных и гражданских правоотношений;
– выявить предпосылки для определения понятия «жилое помещение»;
– показать специфику режима помещений при договоре найма, применительно к общежитиям, домам маневренного фонда, служебным помещениям и иным помещениям специализированного жилищного фонда, помещениям в ЖК и ЖСК, ТСЖ, а также при приватизации и иных сделках;
– показать правовой статус участников, показать их взаимодействие;
– изучение жилищно-правовых институтов во взаимосвязи и взаимодействии между собой и с нормами и институтами гражданского, административного, финансового, земельного, трудового, семейного и других отраслей российского законодательства.
Изучение дисциплины должно содействовать формированию у будущих специалистов профессионального мышления, выработке умения и навыков по реализации норм жилищного законодательства на основе анализа юридических фактов, подготовке процессуальных документов для рассмотрения и разрешения жилищных споров в суде и защиты жилищных прав граждан.
В процессе преподавания учебной дисциплины и самостоятельного изучения ее обучаемыми на основе комплексного подхода к обучению должны быть решены следующиезадачи:
– образовательная – вооружить обучаемых знаниями по жилищному праву, определяющему основы обеспечения жильем в Российской Федерации, раскрывающему содержание жилищно-правовых институтов, их особенности и специфику;
– практическая – выработать у обучаемых навыки и умения по применению в практической деятельности полученных знаний жилищного права;
– воспитательная – формировать у обучаемых убежденность в том, что вопросы правового регулирования жилищных отношений относятся к числу наиболее важных в социально-экономической жизни.
УМК по жилищному праву составлен в объеме, обеспечивающем глубокое усвоение обучаемыми основных институтов жилищного законодательства. Значительное внимание уделяется профессиональной направленности в подготовке обучаемых.
Главными методами в изучении дисциплины являются аудиторные занятия и самостоятельная работа обучаемых по усвоению нормативных правовых актов и литературы, рекомендованных учебной программой и тематическим планом. Основными видами учебных занятий являются лекции и семинарские занятия.
В лекциях излагаются основные актуальные проблемы, раскрываются наиболее сложные вопросы жилищного права, активизируется мыслительная деятельность путем постановки проблемных вопросов и вовлечения обучаемых в них, развиваются их творческие способности.
На семинарских занятиях вырабатываются и совершенствуются практические навыки работы с нормативными правовыми актами, прежде всего их анализа, толкования, опыт применения юридических норм по разрешению конкретных ситуаций, а также осуществляется работа с реальными гражданскими делами по сложным жилищным вопросам.
На консультациях, которые носят в основном индивидуальный характер, обучаемым оказывается помощь в подготовке докладов, рефератов, в планировании собственных изысканий в рамках учебной дисциплины, в уяснении сложных вопросов теории и практики.
Самостоятельная работа обучаемых служит усвоению знаний, а также способствует овладению практическими материалами с учетом индивидуальных способностей и наклонностей обучаемых.
Воспитательные цели достигаются при изучении дисциплины путем подкрепления теоретических положений приемами реальной практической работы. Особенностью жилищного законодательства является множественность действующих нормативных правовых актов, принятых на протяжении всей истории существования нашего государства. В процессе преподавания дисциплины предусматривается научить будущего юриста правильно ориентироваться в большом массиве законодательства, быстро находить нужный акт, учитывать изменения и дополнения, внесенные в него. Такие навыки и умения прививаются прежде всего на основе индивидуальных заданий обучаемым на самостоятельную работу при подготовке к семинарским занятиям. Индивидуализация обучения достигается также путем подготовки обучаемыми реферативных сообщений с последующим заслушиванием на семинарских занятиях, путем подготовки работ, выступлений с научными сообщениями на заседаниях научного общества. Индивидуализация обучения связана с развитием познавательных процессов, способностей и активности обучаемых, что достигается решением проблемных задач, включением в занятия элементов ролевых ситуаций, постановкой активизирующих вопросов, показом наиболее часто встречающихся ошибок в правоприменении и их анализом, характеристикой различных точек зрения по спорным вопросам, ориентацией обучаемых на выработку собственного мнения и умение его отстаивать, аргументировать.
Результативность освоения учебного материала обеспечивается эффективной системой контроля и включает: обсуждение вопросов на семинарских занятиях, индивидуальные беседы с обучаемыми, проверку конспектов лекций и индивидуальных заданий, контрольные работы, экзамен.
В период самостоятельной работы обучаемые обязаны пользоваться соответствующими техническими средствами и дидактическими материалами к ним, демонстративными схемами. Наименования конкретных дидактических материалов и порядок их использования при изучении вопросов дисциплины жилищного права указываются преподавателями в ходе лекций и консультаций.
Преподавание дисциплины жилищного права строится на основе единства обучения и воспитания, теории и практики, формирования у обучаемых творческого мышления и наглядности его передачи, а также учета индивидуальных особенностей обучаемых.
В результате изучения курса «Жилищное право» обучаемый должен:
знать:
– понятие жилищных правоотношений; предмет, метод и источники жилищного права; систему жилищного законодательства; формы реализации права граждан на жилище; правовое регулирование предоставления жилья в домах государственного и муниципального фонда жилищного использования и иных фондах; правовое регулирование пользования жилыми помещениями; жилищные льготы для граждан;
уметь:
– анализировать правовое содержание институтов жилищного права и законодательства, их особенности, содержание правовых актов жилищного законодательства и применять их положения на практике;
быть ознакомленным:
– с историей развития жилищного права Российской Федерации;
– с новейшей литературой и научными исследованиями в области жилищного права.
ТЕМАТИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ
УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. Понятие жилищного права
Понятие жилищного права как отрасли права и его предмет. Методы правового регулирования жилищных правоотношений. Понятие и виды жилищных правоотношений. Конституция РФ о праве граждан на жилище. Содержание права на жилище, формы удовлетворения жилищных потребностей граждан, способы и юридические гарантии осуществления права на жилище. Жилищные права и обязанности граждан.
Объекты жилищного права.
Принципы жилищного права: понятие и виды, содержание принципов жилищного права.
Место жилищного права в система российского права.
Развитие науки жилищного права.
Тема 2. Жилищное законодательство
Понятие и виды источников жилищного права. Понятие жилищного законодательства и его структура. Конституционные нормы, определяющие жилищные отношения.
Федеральное жилищное законодательство. Жилищное законодательство субъектов Российской Федерации. Жилищное нормотворчество органов местного самоуправления.
Жилищное и гражданское законодательство. Структура и состав жилищного законодательства.
Жилищный кодекс РСФСР и другие федеральные законы как источники жилищного права. Жилищные законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Жилищные программы и другие акты по вопросам, связанным с регулированием жилищных отношений.
Вопросы соотношения.
Жилищное законодательство и иные источники права.
Действие жилищного законодательства.
Тема 3. Жилищные фонды и управление ими
Жилые помещения: понятие, назначение, виды жилых помещений. Требования, предъявляемые к новым жилым помещениям при их регистрации, учете и сдаче в эксплуатацию.
Понятие жилищного фонда. Структура и состав жилищного фонда.
Частный жилищный фонд и его составные элементы (индивидуальный жилищный фонд граждан, жилищный фонд юридических лиц, созданных как частные организации).
Государственный жилищный фонд: федеральный жилищный фонд; жилищный фонд, находящийся в собственности отдельных субъектов РФ; ведомственный жилищный фонд и его назначение.
Жилищный фонд, находящийся в собственности муниципальных образований (муниципальный жилищный фонд). Общественный жилищный фонд как разновидность частного жилищного фонда.
Перевод жилых помещений в нежилые и исключение жилых домов (жилых помещений) из жилищного фонда.
Государственное управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, регистрация и учет жилых помещений. Государственный контроль за эксплуатацией и сохранностью жилищного фонда. Жилищно-эксплуа-тационные организации.
Учет жилищного фонда.
Субъекты жилищного права. Органы управления жилищным фондом. Собственники, наниматели, члены семьи нанимателя, лица, постоянно проживающие с нанимателем, и иные граждане, обладающие правом пользования жилым помещением.
Назначение жилых домов и жилых помещений. Требования, предъявляемые к жилым помещениям.
Управление в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда.
Товарищество собственников жилья.
Тема 4. Конституционное право
граждан Российской Федерации на жилище
Право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, его содержание и значение. Правила регистрации граждан по месту их проживания. Прописка и регистрация. Сущность и содержание конституционного права граждан на жилище. Жилищная потребность и жилищная проблема. Жилищная политика. Формы удовлетворения жилищных потребностей.
Тема 5. Приобретение жилых помещений в собственность
Основания приобретения жилых помещений в собственность.
Строительство жилых помещений. Ипотечное кредитование.
Долевое участие в строительстве жилья. Договор долевого участия в строительстве: понятие, юридическая характеристика, существенные условия, стороны, содержание, исполнение, расторжение.
Приобретение жилых помещений по безвозмездным субсидиям. Подпрограмма «Государственные жилищные сертификаты» федеральной целевой программы «Жилище». Виды субсидий. Жилищные сертификаты: понятие, порядок получения и погашения.
Правовое положение жилищно-накопительных кооперативов. Участие граждан в жилищно-накопительных кооперативах.
Распоряжение жилыми помещениями. Особенности сделок с жилыми помещениями: договоры купли-продажи, мены и обмена, ренты и пожизненного содержания с иждивением, дарения. Безвозмездное пользование жилыми помещениями.
Право граждан на приватизацию занимаемых жилых помещений. Порядок приватизации жилых помещений. Особенности права пользования приватизированными жилыми помещениями.
Особенности наследования жилых помещений.
Тема 6. Предоставление гражданам жилого помещения
в домах государственного и муниципального жилищного фонда
социального использования
Право граждан на предоставление жилого помещения в фонде социального использования. Условия предоставления.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. Учет граждан.
Порядок и очередность предоставления гражданам жилых помещений. Внеочередной и иной порядок предоставления жилища. Право на дополнительную жилую площадь.
Требования, предъявляемые к предоставляемым по договору социального найма жилым помещениям.
Контроль за состоянием учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Тема 7. Получение жилых помещений в домах ЖК (ЖСК)
Право на получение жилого помещения в домах ЖК и ЖСК.
Жилищные и жилищно-строительные кооперативы: порядок образования и деятельности. Условия приема граждан в члены ЖК и ЖСК. Переход права собственности на жилое помещение к члену кооператива, внесшему полностью паевой взнос. Права и обязанности членов ЖК и ЖСК, связанные с владением и пользованием жилым помещением.
Основания исключения из членов ЖК и ЖСК и его последствия для гражданина, исключенного из кооператива, и членов его семьи. Прекращение деятельности кооператива.
Тема 8. Жилые помещения временного пользования
Коммерческий наем жилых помещений. Договор коммерческого найма: понятие, юридическая характеристика, существенные условия, стороны, исполнение, изменение. Прекращение договора найма жилого помещения. Истечение срока договора. Смерть одинокого нанимателя. Гибель жилого помещения.
Служебные жилые помещения (понятие, предоставление, пользование, прекращение пользования). Предоставление служебных жилых помещений. Заключение договора найма служебного жилого помещения. Требования, предъявляемые к служебному жилому помещению. Норма жилой (общей) площади. Стороны договора. Права и обязанности сторон договора и членов семьи нанимателя.
Предоставление жилья в жилых специализированных домах: в общежитиях, домах маневренного фонда, домах-интернатах, домах для инвалидов, ветеранов, одиноких престарелых, гостиницах-приютах, домах для беженцев и вынужденных переселенцев, домах органов социальной защиты. Норма предоставления жилой площади. Требования, предъявляемые к жилым помещениям. Права и обязанности лиц, осуществляющих право пользования.
Тема 9. Особенности жилищного обеспечения отдельных лиц
Жилищное обеспечение государственных служащих.
Обеспечение жилыми помещениями граждан, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Обеспечение жилыми помещениями лиц, направленных на работу за границу.
Обеспечение жилыми помещениями лиц, дома которых подлежат сносу в связи с изъятием земельного участка.
Жилищное обеспечение лиц, потерпевших от стихийных бедствий.
Жилищное обеспечение иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
Тема 10. Особенности жилищного обеспечения военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей
Сущность и гарантии жилищных прав военнослужащих и членов их семей. Право военнослужащих на получение жилых помещений в жилищном фонде социального использования.
Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих.
Особенности обеспечения военнослужащих жилыми помещениями временного пользования. Жилищный договор: понятие, юридическая характеристика, существенные условия, содержание, исполнение и прекращение.
Формы реализации права на жилище лиц, увольняемых и уволенных с военной службы.
Тема 11. Пользование жилыми помещениями
собственниками жилых помещений
Пользование жилым помещением, принадлежащим на праве собственности. Права и обязанности собственника жилого помещения. Пределы использования жилого помещения. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником жилого помещения. Порядок изменения границ помещений в многоквартирном доме. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением.
Право собственности на объекты общего пользования в многоквартирном доме. Правила определения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Пользование жилыми помещениями в коммунальной квартире. Право собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире. Правила определения долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире. Содержание общего имущества в коммунальной квартире.
Прекращение права пользования при прекращении права собственности на жилое помещение. Прекращение права пользования по инициативе собственника жилого помещения в связи с его отчуждением. Прекращение права пользования помимо воли собственника. Прекращение права пользования при прекращении права собственности на жилое помещение помимо воли собственника.
Тема 12. Договор найма жилых помещений в домах государственного
и муниципального жилищных фондов
социального использования (договор социального найма)
Понятие договора социального найма. Порядок и условия предоставления гражданам жилых помещений для проживания на основе договора социального найма.
Очередность предоставления жилых помещений. Предоставление жилых помещений в первоочередном и внеочередном порядке. Органы, предоставляющие жилые помещения.
Норма жилой площади. Социальная норма площади жилья. Право на дополнительную жилую площадь. Учет интересов граждан при предоставлении жилых помещений.
Ордер на вселение в жилое помещение, случаи и порядок признания ордера недействительным.
Тема 13. Заключение договора социального найма
Стороны договора социального найма. Предмет договора найма. Права и обязанности нанимателя и членов его семьи. Плата за жилье и коммунальные услуги по договору социального найма. Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами и бронирование жилого помещения. Обмен жилыми помещениями.
Сдача жилого помещения в поднаем. Временные жильцы.
Изменение договора найма.
Тема 14. Расторжение договора социального найма
Расторжение договора найма по инициативе нанимателя. Расторжение договора найма по инициативе наймодателя: основания, порядок, случаи выселения с предоставлением другого благоустроенного или иного жилого помещения. Основания и порядок выселения без предоставления жилого помещения. Порядок выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений.
Тема 15. Договор коммерческого найма жилых помещений
Понятие договора коммерческого найма. Стороны договора найма. Объект договора найма. Форма и срок договора найма. Права и обязанности сторон договора коммерческого найма. Последствия невнесения платы за жилье и коммунальные услуги. Преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок. Изменение договора коммерческого найма: основания, порядок изменения. Расторжение договора коммерческого найма: основания, порядок, последствия расторжения договора.
Тема 16. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
Отношения по оплате за пользование жилыми помещениями и коммунальных услуг. Структура платежей. Порядок и сроки внесения платежей. Размеры платежей.
Плата за пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги по договору коммерческого найма. Льготы, предоставляемые по оплате жилья и коммунальных услуг. Плата за пользование и коммунальные услуги в жилых помещениях временного пользования. Плата за пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги по договору коммерческого найма и в домах ЖК (ЖСК). Оплата услуг в индивидуальных жилых домах.
Социальные гарантии по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. Виды жилищных льгот. Основания и порядок их предоставления в Российской Федерации. Льготы по освобождению от оплаты и оплате в пониженном размере занимаемых жилых помещений и коммунальных услуг. Компенсация расходов по найму жилых помещений. Иные жилищные льготы.
Категории граждан, обладающие правом на получение жилищных субсидий. Порядок и размеры предоставления жилищных субсидий.
Тема 17. Общие вопросы регулирования жилищных правоотношений
Понятие перепланировки и переустройства жилых помещений. Основания для переустройства и перепланировки. Завершение переустройства и (или) перепланировки.
Правовое регулирование признания жилья непригодным для проживания. Порядок признания жилья непригодным для проживания.
Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. Окончание перевода помещения. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
Тема 18. Обеспечение сохранности жилищного фонда.
Страхование жилых помещений
Обязанности наймодателя по договору социального найма, связанные с капитальным ремонтом. Обязанности нанимателя по текущему ремонту. Обеспечение сохранности частного жилищного фонда. Содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Правовые основы страхования жилых помещений. Субъекты страхования в жилищно-коммунальной сфере. Опыт жилищного страхования в Москве. Объект страхования. Страховые случаи. Гарантии правительства Москвы. Порядок и условия возмещения убытков.
Тема 19. Ответственность за нарушение жилищного законодательства
Ответственность сторон по договору социального найма. Ответственность собственников жилых помещений. Ответственность за самовольное переустройство и самовольную перепланировку жилого помещения. Ответственность по договору долевого участия в строительстве жилья. Ответственность за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Тема 20. Разрешение жилищных споров
Понятие защиты жилищных прав. Способы защиты жилищных прав. Жилищные споры.
Разрешение жилищных споров в административном (служебном) порядке.
Разрешение жилищных споров в судебном порядке. Разрешение жилищных споров, осуществляемое судами общей юрисдикции. Особенности рассмотрения жилищных споров с участием военнослужащих.
тематическое содержание СЕМИНАРСКИХ
и практических ЗАНЯТИЙ
СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ
Занятие 1. Понятие жилищного права
Цель: уяснить понятие жилищного права как отрасли права и его предмет.
1. Понятие жилищного права как отрасли права.
2. Понятие, виды и методы правового регулирования жилищных правоотношений.
3. Содержание права на жилище, формы удовлетворения жилищных потребностей граждан, способы и юридические гарантии осуществления права на жилище.
4. Жилищные права и обязанности граждан.
5. Объекты жилищного права.
6. Принципы жилищного права: понятие и виды, содержание принципов жилищного права.
7. Место жилищного права в система российского права.
Занятие 2. Жилищное законодательство
Цель: рассмотреть законодательство, регулирующее жилищные правоотношения.
1. Понятие и виды источников жилищного права.
2. Понятие жилищного законодательства и его структура.
3. Жилищное законодательство и иные источники права.
4. Действие жилищного законодательства.
Занятие 3. Жилищные фонды и управление ими
Цель: рассмотреть жилищные фонды и особенности управления ими.
1. Жилые помещения: понятие, назначение, виды жилых помещений. Требования, предъявляемые к новым жилым помещениям при их регистрации, учете и сдаче в эксплуатацию.
2. Понятие, структура и состав жилищного фонда.
3. Субъекты жилищного права.
4. Товарищество собственников жилья.
Занятие 4. Конституционное право граждан Российской Федерации
на жилище
Цель: изучить основные конституционные права граждан в области жилищных правоотношений.
1. Право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, его содержание и значение.
2. Правила регистрации граждан по месту их проживания.
3. Прописка и регистрация.
4. Сущность и содержание конституционного права граждан на жилище.
5. Жилищная потребность и жилищная проблема.
Занятие 5. Приобретение жилых помещений в собственность
Цель: изучить основания приобретения жилых помещений в собственность.
1. Строительство жилых помещений.
2. Ипотечное кредитование.
3. Долевое участие в строительстве жилья.
4. Приобретение жилых помещений по безвозмездным субсидиям.
5. Правовое положение жилищно-накопительных кооперативов.
6. Распоряжение жилыми помещениями.
7. Особенности права пользования приватизированными жилыми помещениями.
8. Особенности наследования жилых помещений.
Занятие 6. Предоставление гражданам жилого помещения
в домах государственного и муниципального жилищного фонда
социального использования
Цель: уяснить условия предоставления права гражданам жилого помещения в фонде социального использования.
1. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.
2. Требования, предъявляемые к предоставляемым по договору социального найма жилым помещениям.
3. Контроль за состоянием учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Занятие 7. Получение жилых помещений в домах ЖК (ЖСК)
Цель: уяснить право граждан на получение жилого помещения в домах ЖК и ЖСК.
1. Право граждан на получение жилого помещения в домах ЖК и ЖСК.
2. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы.
3. Основания исключения из членов ЖК и ЖСК и его последствия для гражданина, исключенного из кооператива, и членов его семьи.
Занятие 8. Жилые помещения временного пользования
Цель: рассмотреть жилые помещения временного пользования.
1. Коммерческий наем жилых помещений.
2. Служебные жилые помещения (понятие, предоставление, пользование, прекращение пользования).
3. Предоставление жилья в жилых специализированных домах: в общежитиях, домах маневренного фонда, домах-интернатах, домах для инвалидов, ветеранов, одиноких престарелых, гостиницах-приютах, домах для беженцев и вынужденных переселенцев, домах органов социальной защиты.
Занятие 9. Особенности жилищного обеспечения отдельных лиц
Цель: изучить особенности жилищного обеспечения отдельных категорий граждан.
1. Жилищное обеспечение государственных служащих.
2. Обеспечение жилыми помещениями граждан, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
3. Обеспечение жилыми помещениями лиц, направленных на работу за границу.
4. Обеспечение жилыми помещениями лиц, дома которых подлежат сносу в связи с изъятием земельного участка.
5. Жилищное обеспечение лиц, потерпевших от стихийных бедствий.
6. Жилищное обеспечение иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
Занятие 10. Особенности жилищного обеспечения военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей
Цель: уяснить сущность и гарантии жилищных прав военнослужащих и членов их семей.
1. Право военнослужащих на получение жилых помещений в жилищном фонде социального использования.
2. Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих.
3. Формы реализации права на жилище лиц, увольняемых и уволенных с военной службы.
Занятие 11. Пользование жилыми помещениями
собственниками жилых помещений
Цель: изучить особенности пользования жилыми помещениями собственниками жилых помещений.
1. Пользование жилым помещением, принадлежащим на праве собственности.
2. Право собственности на объекты общего пользования в многоквартирном доме. Правила определения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
3. Пользование жилыми помещениями в коммунальной квартире.
4. Прекращение права пользования при прекращении права собственности на жилое помещение.
Занятие 12. Договор найма жилых помещений
в домах государственного и муниципального жилищных фондов
социального использования (договор социального найма)
Цель: уяснить сущность договора социального найма.
1. Порядок и условия предоставления гражданам жилых помещений для проживания на основе договора социального найма.
2. Очередность предоставления жилых помещений.
3. Ордер на вселение в жилое помещение, случаи и порядок признания ордера недействительным.
Занятие 13. Заключение договора социального найма
Цель: уяснить основные моменты при заключении договора социального найма.
1. Стороны договора социального найма.
2. Предмет договора найма.
3. Права и обязанности нанимателя и членов его семьи.
4. Сдача жилого помещения в поднаем. Временные жильцы.
5. Изменение договора найма.
Занятие 14. Расторжение договора социального найма
Цель: уяснить основания расторжения договора социального найма.
1. Расторжение договора найма по инициативе нанимателя.
2. Расторжение договора найма по инициативе наймодателя.
3. Основания и порядок выселения без предоставления жилого помещения.
Занятие 15. Договор коммерческого найма жилых помещений
Цель: рассмотреть особенности договора коммерческого найма жилых помещений.
1. Понятие договора коммерческого найма.
2. Стороны договора найма. Объект договора найма.
3. Форма и срок договора найма.
4. Права и обязанности сторон договора коммерческого найма.
5. Изменение договора коммерческого найма.
Занятие 16. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
Цель: рассмотреть отношения по оплате за пользование жилыми помещениями и коммунальных услуг.
1. Структура платежей. Порядок и сроки внесения платежей. Размеры платежей.
2. Плата за пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги по договору коммерческого найма.
3. Плата за пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги по договору коммерческого найма и в домах ЖК (ЖСК). Оплата услуг в индивидуальных жилых домах.
4. Социальные гарантии по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. Категории граждан, обладающие правом на получение жилищных субсидий. Порядок и размеры предоставления жилищных субсидий.
Занятие 17. Общие вопросы регулирования
жилищных правоотношений
Цель: рассмотреть основные вопросы регулирования жилищных правоотношений.
1. Основания для переустройства и перепланировки.
2. Правовое регулирование признания жилья непригодным для проживания.
3. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
4. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
Занятие 18. Обеспечение сохранности жилищного фонда.
Страхование жилых помещений
Цель: рассмотреть и уяснить основные способы формы обеспечения сохранности жилищного фонда.
1. Обязанности наймодателя по договору социального найма, связанные с капитальным ремонтом.
2. Обязанности нанимателя по текущему ремонту.
3. Обеспечение сохранности частного жилищного фонда.
4. Правовые основы страхования жилых помещений.
Занятие 19. Ответственность за нарушение
жилищного законодательства
Цель: рассмотреть основные виды ответственности за нарушение жилищного законодательства.
1. Ответственность сторон по договору социального найма.
2. Ответственность собственников жилых помещений.
3. Ответственность за самовольное переустройство и самовольную перепланировку жилого помещения.
4. Ответственность по договору долевого участия в строительстве жилья. Ответственность за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Занятие 20. Разрешение жилищных споров
Цель: уяснить основные способы защиты жилищных прав.
1. Способы защиты жилищных прав.
2. Жилищные споры.
3. Разрешение жилищных споров в административном (служебном) порядке.
4. Разрешение жилищных споров в судебном порядке.