 |
|
Об’єкти і суб’єкти екологічної експертизи
Завдання і принципи екологічної експертизи.
Екологічна експертиза – вид науково-практичної діяльності спеціальних експертів, що ґрунтується на екологічному дослідженні, аналізі і оцінці проектних та інших матеріалів чи реальних об’єктів реалізація і дія яких негативно впливатиме або впливає на стан навколишнього природного середовища.
Результат екологічної експертизи– висновки про відповідність вимогам законодавства про охорону НПС, забезпечення екологічної безпеки.
Відносини в галузі екологічної експертизи регулюються Законом України «Про екологічну експертизу» і законом України «Про охорону навколишнього природного середовища» та іншими законами України.
Основним завданням законодавства про екологічну експертизу є регулювання суспільних відносин у галузі екологічної експертизи для забезпечення екологічної безпеки, охорони довкілля, раціонального використання і відтворення природних ресурсів, захисту екологічних прав та інтересів громадян і держави.
Метою екологічної експертизи єзапобігання негативному впливу антропогенної діяльності на стан навколишнього природного середовища та здоров'я людей, а також оцінка ступеня екологічної безпеки господарської діяльності та екологічної ситуації на окремих територіях і об'єктах.
У ст. 5 Закону України «Про екологічну експертизу» визначені основні завдання екологічної експертизи.
Основними завданнями екологічної експертизи є:
1) визначення ступеня екологічного ризику і безпеки запланованої чи здійснюваної діяльності;
2) організація комплексної, науково обґрунтованої оцінки об'єктів екологічної експертизи;
3) встановлення відповідності об'єктів експертизи вимогам екологічного законодавства, санітарних норм, будівельних норм і правил;
4) оцінка впливу діяльності об'єктів екологічної експертизи на стан навколишнього природного середовища, здоров'я людей і якість природних ресурсів;
5) оцінка ефективності повноти, обґрунтованості та достатності заходів щодо охорони навколишнього природного середовища і здоров'я людей;
6) підготовка об'єктивних, всебічно обґрунтованих висновків екологічної експертизи.
В чинному законодавстві визначаються основні принципи екологічної експертизи.
Основними принципами екологічної експертизи є:
1) гарантування безпечного для життя та здоров'я людей навколишнього природного середовища;
2) збалансованість екологічних, економічних, медико-біологічних і соціальних інтересів та врахування громадської думки;
3) наукова обґрунтованість, незалежність, об'єктивність, комплексність, варіантність, превентивність, гласність;
4) екологічна безпека, територіально-галузева і економічна доцільність реалізації об'єктів екологічної експертизи, запланованої чи здійснюваної діяльності;
5) державне регулювання;
6) законність.
Об’єкти і суб’єкти екологічної експертизи
Об’єктами екологічної експертизи єпроекти законодавчих та інших кормативно-правових актів, передпроектні, проектні матеріали, документація; по впровадженню нової техніки, технологій, матеріалів, речовин, продукції, реалізація яких може призвести до порушення екологічних нормативів, негативного впливу на стан навколишнього природного середовища, створення загрози здоров'ю людей.
Екологічній експертизі можуть підлягати екологічні ситуації, що склалися в окремих населених пунктах і регіонах, а також діючі об'єкти та комплекси, що мають значний негативний вплив на стан навколишнього природного середовища та здоров'я людей.
Військові, оборонні та інші об'єкти, інформація про які становить державну таємницю, підлягають екологічній експертизі відповідно до цього Закону та інших спеціальних законодавчих актів України.
Екологічну експертизу здійснюють суб’єкти екологічної експертизи. Суб'єктами екологічної експертизи є:
1) Міністерство безпеки України, його органи на місцях, створювані ними спеціалізовані установи, організації та еколого-експертні підрозділи чи комісії;
2) органи та установи Міністерства охорони здоров'я України - в частині, що стосується експертизи об'єктів, які можуть негативно впливати або впливають на здоров'я людей;
3) інші державні органи, місцеві органи влади і самоврядування відповідно до законодавства;
4) громадські організації екологічного спрямування чи створювані ними спеціалізовані формування;
5) інші установи, організації та підприємства, в тому числі іноземні юридичні і фізичні особи, які залучаються до проведення екологічної експертизи;
6) окремі громадяни в порядку, передбаченому законодавством України.