Здавалка
Главная | Обратная связь

Організація і проведення екологічної експертизи



Еколого-експертний процес включає п’ять стадій:

1) призначення експертизи;

2) збір, узагальнення, оцінку інформації;

3) формування попереднього висновку і ознайомлення з ним громадськості;

4) представлення висновку експертизи і затвердження його керівником компетентного органу;

5) вирішення суперечок.

Призначення екологічної експертизизалежить від її вигляду (форми).

Форми екологічної експертизи:державна, відомча, громадська, наукова та інші екологічні експертизи (спеціальна, додаткова тощо).

Державна екологічна експертизапризначається спеціально уповноваженим на те органом держави в області охорони навколишнього природного середовища – Мінекології, Мінприроди. Міністерство організує екологічну експертизу, що обґрунтовує оголошення територій зонами екологічного лиха і надзвичайних екологічних ситуацій.

Організується і проводиться еколого-експертними підрозділами, спеціалізованими установами, організаціями або спеціально створюваними комісіями спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, його органів на місцях із залученням інших органів державної виконавчої влади. Склад комісії затверджується наказом по Міністерству екології або науково-дослідній установі (вищому учбовому закладі за профілем). Експертиза може бути доручена окремому фахівцеві, якщо це витікає з об’єму і якості виконуваної роботи.

У складі матеріалів що представляються на експертизу, повинні бути:

Обґрунтування щодо забезпечення екологічної безпеки запланованої чи здійснюваної діяльності з комплексною еколого-економічною оцінкою і існуючого чи передбачувального впливу на стан природного середовища, оцінкою екологічного ризику і небезпеки для здоров’я людей та з альтернативними прогнозними варіантами зменшення цих впливів.

(Оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС) наміченої діяльності (ОВОС);

Здійснення державної екологічної експертизи є обов'язковим для видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку.

Державній екологічній експертизі підлягають: державні інвестиційні програми, проекти схем розвитку і розміщення продуктивних сил, розвитку окремих галузей народного господарства; проекти генеральних планів населених пунктів, інша передпланова і передпроектна документація; інвестиційні проекти, проекти і робочі проекти на будівництво нових та розширення, реконструкцію, технічне переозброєння діючих підприємств; проекти законодавчих та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини в галузі забезпечення еколо­гічної (в тому числі радіаційної) безпеки, охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів, діяльності, що може негативно впливати на стан навколишнього природного середовища; документація з впровадження нової техніки, технологій, матеріалів і речовин (у тому числі тих, що закуповуються за кордоном), які можуть створити потенційну загрозу навколишньому природному середовищу та ін.

Громадська екологічна експертизаможе здійснюватися в будь-якій сфері діяльності, що потребує екологічного обґрунтування, за ініціативою громадських організацій чи інших громадських формувань. Потреба в здійсненні громадської екологічної експертизи виникає в разі вирішення складних екологічних проблем, пов'язаних з розвитком регіону, населеного пункту, розміщенням окремих об'єктів народного господарства, реалізацією проекту певної забудови та ін.

Останнім часом в Україні проводиться комплекснадержавна експертиза, яка полягає в забезпеченні єдиної комплексної оцінки проектної документації за всіма відомими експертними напрямами в одному висновку та сприянні замовникам у проходженні ними необхідних експертних погоджень. Складовими частинами комплексної експертизи є інвестиційна, санітарно-гігієнічна, екологічна, пожежної безпеки, охорони праці, енергозбереження, а також; в окремих випадках експертиза з питань ядерної та радіаційної безпеки.

Відомча екологічна експертиза –проводиться за наказом відповідного міністерства, відомства. Її результати зберігають силу усередині відповідної відомчої структури, якщо не суперечать висновкам державної екологічної експертизи.

Наукова екологічна експертиза – проводиться за ініціативою наукових установ, вищих учбових закладів або за ініціативою наукових колективів і окремих вчених.

Отже, екологічна експертиза це оцінка впливів на навколишнє природне середовище та здоров'я людей усіх видів господарської діяльності та відповідності цієї діяльності нормам і вимогам законодавства про охорону довкілля, раціональне використання і відтворення природних ресурсів, забезпечення екобезпеки.

Під час розслідування і судового розгляду кримінальних справ про службові та господарські злочини, які пов'язані із заподіянням шкоди навколишньому середовищу, про забруднення водойм та атмосферного повітря, про забруднення моря шкідливими для здоров'я людей і для його живих ресурсів речовинами або іншими відходами та матеріалами можуть виникнути питання, для розв'язання яких доцільне залучення фахівця-еколога.

Йому можуть бути поставлені такі запитання:

- чи відповідає проект даного об'єкта нормам, правилам та вимогам природного середовища і раціонального його використання?

- чи виконано будівництво певного об'єкта відповідно до вказаних норм, правил та вимог?

- чи не настали дані негативні наслідки через невідповідне проектування чи будівництво конкретного об'єкта?

- які порушення чи прорахунки в проекті або технологічному процесі його здійснення призвели до даних негативних наслідків?

- яка конкретна службова або інша особа відповідальна за порушення чи прорахунки в проекті або в технічному процесі?

- чи належним чином збудовані та функціонують очисні споруди на даному підприємстві?

Оскільки шкідливі наслідки в екологічній сфері, що виникають у наслідок злочинних дій або бездіяльності певних осіб, мають, як правило, чітко визначений предметний характер (захворювання людей, падіж худоби, знищення родючих шарів ґрунту тощо), то поряд з екологічною експертизою або в комплексі з нею можуть виконуватися й інші: судово-медична, біологічна, хімічна, судово-ветеринарна, іхтіологічна, технологічна, курортологічна, будівельно-технічна, гідротехнічна.

Контрольні запитання та завдання

1. Дайте визначення екологічної експертизи?

2. Що є метою екологічної експертизи?

3. Назвіть завдання і принципи екологічної експертизи.

4. Які Ви знаєте об'єкти і суб'єкти екологічної експертизи?

 

 







©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.