 |
|
Основні вимоги безпеки до технічного обладнання та технологічних процесів. Основні терміни та поняття
Лекція 8. (Тема 3.1.) Завдання експертизи виробничих процесів та обладнання.
План:
Основні вимоги безпеки до технічного обладнання та технологічних процесів. Основні терміни та поняття.
2.Технічний огляд.
Основні вимоги безпеки до технічного обладнання та технологічних процесів. Основні терміни та поняття
Одним з пріоритетних напрямків роботи ЕТЦ є обстеження підприємств з метою видачі висновків для отримання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки. Отримання такого дозволу за результатами експертизи допомагає підприємцям безаварійно проводити виробничу діяльність. Адже під час обстеження, експерт виконує ще й роботу, направлену на попередження аварій і виробничого травматизму. Тобто, профілактичну. Питання забезпечення технічної безпеки на виробництві з кожним роком стає дедалі актуальнішим через зношення основних засобів виробництва. Тому таке обладнання, машини та механізми перебувають під особливим контролем. У разі досягнення граничного терміну експлуатації роботодавець повинен припинити подальшу експлуатацію устаткування до проведення експертного обстеження.
Експертне обстеження (технічне діагностування) комплекс робіт з визначення технічного стану, умов і строку подальшої безпечної експлуатації устаткування з урахування режиму роботи, а також визначення потреби у проведенні ремонту, модернізації, реконструкції або виведенні з експлуатації. Продовжити роботу такого обладнання, засвідчивши його безаварійної і безпечної експлуатації у компетенції ЕТЦ, оскільки вони є уповноваженою організацією з проведення оглядів, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Для проведення експертного обстеження (технічного діагностування) функціонують акредитовані випробувальні лабораторії неруйнівних методів контролю. Крім цього, лабораторії проводять діагностику технічного стану металоконструкцій, зварних швів, заклепочних з’єднань, основних деталей устаткування, в тому числі об’єктів газового комплексу, технологічного обладнання нафтопереробних, нафтохімічних і хімічних виробництв, котлів, посудин, які працюють під тиском, трубопроводів пари і гарячої води, вантажопідіймальних споруд, Лабораторії оснащені сучасними приладами неруйнівного контролю, які дозволяють на високому професійному рівні, швидко і якісно виконувати будь яке замовлення. Сьогодні велика кількість обладнання ввозиться із за кордону. Це не тільки нове обладнання, а й вживане, яке не відповідає вимогам нормативно-правових актів з охорони праці, які чинні в Україні. Тому обов’язково повинна проводитись експертиза технологічних процесів, машин, устаткування, транспортних засобів, придбаних за кордоном на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці та промислової безпеки. Виявлені невідповідності усуваються до введення в експлуатацію, або розробляються заходи, які забезпечують безпечну експлуатацію обладнання.
Серед пріоритетних напрямків діяльності центрів є здійснення експертизи проектної документації на будівництво (реконструкцію, технічне переоснащення) виробничих об’єктів, систем газопостачання, виготовлення машин, устаткування інших засобів колективного та індивідуального захисту працюючих, нових технологій на їх відповідність нормативним актам про охорону праці. Проведення технічної експертизи робочих проектів є гарантією недопущення до будівництва об’єктів, які не відповідають чинному законодавству з охорони праці. Це копітка робота, адже сьогодні фаховий рівень проектантів є низьким. Також, навчальна база ЕТЦ дозволяє проводити учбовий процес на високому рівні. Заняття проводяться у спеціально облаштованих класах.
Одним з видів робіт ЕТЦ є проведення ідентифікації об’єктів підвищеної небезпеки, тобто таких об’єктів, на яких використовуються, переробляються та зберігаються або транспортуються небезпечні речовини (до таких відносять хімічні, токсичні, вибухові, горючі та біологічні речовини, що становлять небезпеку для життя людей і навколишнього середовища).
Перейдемо безпосередньо до безпеки виробничих процесів та виробничого обладнання.
Безпека виробничих процесів в основному визначається безпекою виробничого обладнання.
Виробниче обладнання повинно відповідати наступним вимогам:
1) забезпечувати безпеку працюючих при монтажі (демонтажі), введення в експлуатацію та експлуатації як у випадку автономного використання, так і у складі технологічних комплексів при дотриманні вимог (умов, правил), передбачених експлуатаційною документацією. Всі машини і технічні системи повинні бути травмо-, пожежо-і вибухобезпечними; не бути джерелом виділення парів, газів, пилу в кількостях, що перевищують на робочих місцях встановлені норми; генеровані ними шуми, вібрації, ультра-та інфразвук, виробничі випромінювання не повинні перевищувати допустимі рівні;
2) мати органи управління і відображення інформації, відповідні ергономічними вимогам, і розташовуватися таким чином, щоб користування ними не приводило до підвищеної стомлюваності, що є однією з визначальних причин травматизму. Зокрема, органи управління повинні бути в зоні досяжності оператора; зусилля, які необхідно до них прикладати, повинні відповідати фізичним можливостям людини; рукоятки, штурвали, педалі, кнопки і тумблери повинні бути спрофільовані таким чином, щоб вони були максимально зручні у використанні. Число і розрізнення засобів відображення інформації повинні враховувати можливості оператора по її сприйняття і не приводити до необхідності через-мірної концентрації уваги;
3) мати систему управління обладнанням, що забезпечує надійне і безпечне її функціонування на всіх передбачених режимах роботи устаткування і при всіх зовнішніх впливах в умовах експлуатації. Система управління повинна виключати створення небезпечних ситуацій через порушення працюючими послідовник-ності керуючих дій.
Безпека обладнання, що експлуатується, забезпечується шляхом приведення його у відповідність до вимог системи стандартів безпеки праці та вимог правил охорони праці, а також своєчасного проведення планово-попереджувальних ремонтів, випробувань, удосконалення систем огороджувальних та запобіжних засобів.
Відповідальність за організацію цієї роботи повинна покладатись на службу (або фахівця), яка виконує функції щодо правильної організації і своєчасного проведення ремонту та випробувань обладнання. Участь в організації цієї роботи беруть служба (фахівці), на яку покладено функції щодо правильної організації і своєчасного проведення ремонту та випробувань систем енергопостачання, та служба охорони праці. Відповідальність за безпечну експлуатацію цього обладнання покладається на керівників структурних підрозділів.
Основними вимогами безпеки до технологічних процесів є наступні:
• усунення безпосереднього контакту працюючих з вихідними матеріалами, напівфабрикатами, готовою продукцією та відходами виробництва, що надають шкідливу дію;
• заміна технологічних процесів та операцій, пов'язаних з виникненням травмонебезпечних і шкідливих виробничих факторів, процесами і операціями, при яких зазначені фактори відсутні або мають меншою інтенсивністю;
• комплексна автоматизація та механізація виробництва, застосування дистанційного керування технологічними процесами та операціями за наявності травмонебезпечних і шкідливих виробничих факторів;
• герметизація обладнання;
• застосування засобів колективного захисту працюючих;
• раціональна організація праці та відпочинку з метою профілактики монотонності і гіподинамії, а також обмеження важкості праці;
• своєчасне отримання інформації про виникнення небезпечних виробничихних факторів на окремих технологічних операціях;
• впровадження систем контролю та управління технологічним процесом, які забезпечують захист працюючих та аварійне відключення виробничого обладнання;
• своєчасне видалення і знежирення відходів виробництва, що є джерелами травмонебезпечних і шкідливих виробничих факторів, забезпечення пожежовибухобезпеки.
Крім того, необхідно виконувати норми щодо принципів безпечної організації виробничих процесів, загальних вимог безпеки до виробничих приміщень, майданчиків, розміщень виробничого обладнання і організації робочих місць, до зберігання і транспортування вихідних матеріалів, готової продукції та відходів виробництва, до професійного відбору і перевірці знань працюючих, а також вимоги до застосування працюючими засобів захисту.
Безпека виробничих процесів забезпечується за рахунок:
а) відображення вимог безпеки праці у технологічних документах
Відповідальність за проведення цієї роботи повинна покладатись на службу (або фахівця), що забезпечує розробку технологічної документації. Участь в організації роботи беруть служба охорони праці та служби, на які покладено функції щодо правильної організації і своєчасного проведення ремонту та випробувань обладнання та систем енергопостачання;
б) дотримання вимог охорони праці під час монтажу, ремонту та поточної експлуатації обладнання, забезпечення працюючих засобами колективного захисту.
Відповідальність за проведення цієї роботи покладається на керівників структурних підрозділів.
Для забезпечення безпеки працівників від дії технологічного устаткування, засобів зв’язку та оргтехніки, електротехнічних і вентиляційних установок, систем тепло-, водо- і газопостачання, будівельної техніки, транспортних засобів, підйомних машин і механізмів, що застосовуються або вводяться в експлуатацію, здійснюють:
призначення осіб, відповідальних за утримання цього устаткування в безпечному стані;
попередній (вхідний) контроль устаткування на відповідність вимогам норм і правил з охорони праці, на наявність сертифікатів відповідності;
вивчення проектної і технічної документації та визначення заходів безпечної експлуатації устаткування у відповідних інструкціях;
установлення порядку введення в експлуатацію нового устаткування або такого, що пройшло ремонт після відпрацювання амортизаційного терміну;
своєчасне навчання персоналу, який обслуговує, використовує устаткування;
організацію своєчасного проведення ремонтів і випробувань згідно з установленими нормативами.
Для устаткування підвищеної небезпеки встановлюється порядок введення в експлуатацію, організації нагляду, підтримки у справному і безпечному стані.
Виробниче устаткування і транспортні засоби, що вводяться в експлуатацію після реконструкції, повинні відповідати вимогам нормативних актів про охорону праці.
Безпека виробничого процесу забезпечується при проектуванні, технічному переоснащенні, шляхом ціляспрямованної зміни технології робіт.
Проекти на будівництво, реконструкцію в розділі «Охорона праці» повинні мати вимоги безпеки виробничих процесів і передбачати усунення безпосереднього контакту з НВФ, ШВФ (небезпечний виробничий фактор, шкідливий виробничий фактор).
Безпека виробничого процесу забезпечується:
· вибором технологічних процесів;
· вибором виробничих площ і об’ємів виробничих приміщень;
· вибором матеріалів, способом їх зберігання та транспортування;
· вибором і розміщенням виробничого устаткування;
· навчання персоналу;
· застосуванням ЗІЗ і ЗКЗ (ЗІЗ – засоби індивідуального захисту, ЗКЗ – засоби колективного захисту);
· включенням вимог охорони праці в інструкції з експлуатації або в технологічні карти.
Факторами, які визначають стан об’єкта підвищеної небезпеки, є:
ступінь безпеки конструкцій, будови, обладнання споруди, приладів;
ступінь безпечного розташування, експлуатації та оточення об’єктів, обладнання, машин, механізмів;
соціально-психологічний та психофізіологічний стан обслуговуючого персоналу.
Відповідно до статті 21 Закону України «Про охорону праці» виробничі будівлі, споруди, машини, механізми, устаткування, транспортні засоби, що вводяться в дію після будівництва (виготовлення) або реконструкції, капітального ремонту тощо, та технологічні процеси повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів з охорони праці. Роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл). Центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною праці та його територіальні органи видають дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб'єкта господарювання, проведеної експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці, або незалежними експертними організаціями, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці. На застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки виробник або постачальник устаткування підвищеної небезпеки отримує дозвіл до прийняття зобов'язань на постачання.Експертиза проектної та іншої документації на виготовлення і впровадження нових технологій і засобів виробництва, засобів колективного та індивідуального захисту, реєстрація, огляди, випробування тощо виробничих об'єктів, інженерних інфраструктур об'єктів соціально-культурного призначення провадяться у порядку, що визначається Постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 № 687 «Про затвердження Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки».Дія цього Порядку поширюється на всіх суб'єктів господарювання, які проводять огляд, випробування та/або експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - устатковання), перелік яких визначено Кабінетом Міністрів України, а також на підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, виду діяльності і господарювання та фізичних осіб, що використовують найману працю, які мають намір розпочати або здійснюють експлуатацію такого устатковання (далі - підприємства).
Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:
- випробування - експериментальне визначення кількісних та/або якісних характеристик устатковання;
- граничний технічний стан устатковання - стан устатковання, при якому подальша експлуатація або відновлення його працездатного стану неможливі чи недоцільні;
- граничний строк експлуатації устатковання - встановлені експлуатаційними документами строк експлуатації або величина ресурсу, після закінчення (вичерпання) яких експлуатація устатковання припиняється;
- експертне обстеження (технічне діагностування) - комплекс робіт з визначення технічного стану, умов і строку подальшої безпечної експлуатації устатковання з урахуванням режиму роботи, а також визначення потреби у проведенні ремонту, модернізації, реконструкції або виведенні з експлуатації (далі - експертне обстеження);
- експертна організація - суб'єкт господарювання, який має дозвіл Держгірпромнагляду на проведення експертного обстеження (технічного діагностування) устатковання;
- залишковий ресурс устатковання - строк експлуатації або величина ресурсу устатковання від моменту його експертного обстеження до переходу у граничний технічний стан;
- огляд - контроль технічного стану, що здійснюється переважно з використанням органолептичних методів і засобів вимірювальної техніки, номенклатуру яких встановлено організаційно-методичними документами;
- організаційно-методичні документи - методики, інструкції, інші документи щодо проведення огляду, випробування та експертного обстеження устатковання, затверджені в установленому Держгірпромнаглядом порядку;
- роботодавець - власник підприємства або уповноважений ним орган;
- спеціалізована організація - суб'єкт господарювання, який має дозвіл Держгірпромнагляду на проведення огляду та випробування устатковання;
- технічний огляд - комплекс робіт з контролю технічного стану, що здійснюється переважно з використанням органолептичних методів і засобів вимірювальної техніки, номенклатуру яких встановлено організаційно-методичними документами, та випробування устатковання (повний технічний огляд) або тільки з огляду (частковий технічний огляд), що проводяться у строк, у випадках та в обсязі, визначених нормативно-правовими актами з охорони праці, організаційно-методичними та експлуатаційними документами;
- технічний стан устатковання - стан устатковання в певний момент часу і в певних умовах зовнішнього середовища, який характеризується значенням параметрів, установлених технічними та експлуатаційними документами;
- уповноважена організація - визначений Держгірпромнаглядом суб'єкт господарювання, діяльність якого не пов'язана з проектуванням, виготовленням, постачанням, придбанням, володінням, користуванням, монтажем, налагоджуванням, технічним обслуговуванням, ремонтом, модернізацією, реконструкцією чи заміною устатковання, який має дозвіл Держгірпромнагляду на проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) устатковання, а також здійснює науково-технічну підтримку державного нагляду за господарською діяльністю у сфері виробництва і праці, зокрема щодо проведення під час інспектування необхідних контрольних випробувань та огляду устатковання і матеріалів, досліджень шкідливих і небезпечних факторів виробничого середовища тощо.
Технічний огляд
Технічний огляд та/або експертне обстеження проводиться за участю роботодавця або призначених ним відповідальних осіб.
У разі проведення технічного огляду та/або експертного обстеження роботодавець зобов'язаний:
призначити відповідальних осіб з наданням права підпису актів, висновків та інших матеріалів;
підготувати устатковання до проведення технічного огляду та/або експертного обстеження відповідно до вимог організаційно-методичних документів;
надати фахівцям спеціалізованої, експертної або уповноваженої організації всі технічні та експлуатаційні документи, які містять дані про устатковання за весь період експлуатації;
організувати і разом з фахівцями спеціалізованої, експертної або уповноваженої організації забезпечити безпечне проведення робіт з технічного огляду та/або експертного обстеження.
Технічний огляд та/або експертне обстеження устатковання проводять атестовані в установленому Держгірпромнаглядом порядку фахівці спеціалізованої, експертної та уповноваженої організації, які безпосередньо не беруть участі у проектуванні, виготовленні, постачанні, придбанні, володінні, користуванні, монтажі, налагоджуванні, технічному обслуговуванні, ремонті, модернізації, реконструкції чи заміні цього або аналогічного устатковання.
Допуск фахівців для проведення технічного огляду та/або експертного обстеження здійснюється відповідно до законодавства.
Звіти, акти, розрахунки, протоколи, оформлені за результатами технічного огляду та/або експертного обстеження, зберігаються роботодавцем разом з паспортом устатковання.
У разі реорганізації або ліквідації підприємства чи відчуження устатковання зазначені документи підлягають передачі в установленому законодавством порядку.
Технічний огляд проводиться з метою визначення якості виготовлення, монтажу, ремонту, реконструкції і модернізації, умов та строку подальшої безпечної експлуатації устатковання, оцінки технічного стану складових частин, деталей або їх елементів, перевірки їх на відповідність технічним вимогам тощо.
Проводиться первинний, періодичний (черговий) і позачерговий технічний огляд.
Первинному технічному огляду підлягає устатковання перед введенням в експлуатацію.
Періодичний (черговий) і позачерговий технічний огляд проводиться у строки, що встановлені нормативно-правовими актами з охорони праці та експлуатаційними документами виробника.
Позачерговий технічний огляд устатковання проводиться у разі:
введення його в експлуатацію після ремонту, реконструкції або модернізації;
перерви в експлуатації більш як на 12 місяців;
демонтажу та встановлення на новому місці;
закінчення граничного строку експлуатації (із застосуванням видів робіт, що не використовувалися під час експертного обстеження);
експлуатаційної чи деградаційної відмови, виявлення зносу (механічного або корозійного), залишкової деформації, тріщин, інших пошкоджень складових частин, деталей або їх елементів;
аварії або пошкодження, спричиненого надзвичайною ситуацією природного чи техногенного характеру.
В інших випадках позачерговий технічний огляд устатковання проводиться відповідно до вимог нормативно-правових актів з охорони праці або за ініціативою роботодавця.
У разі закінчення граничного строку експлуатації, аварії або отримання пошкодження, спричиненого надзвичайною ситуацією природного чи техногенного характеру, виявлення зносу (механічного або корозійного), залишкової деформації, тріщин, інших пошкоджень складових частин, деталей або їх елементів, що перевищують допустимі значення, позачерговий технічний огляд устатковання проводиться за наявності позитивного висновку експертного обстеження.
Технічний огляд устатковання проводить спеціалізована організація (крім первинного та позачергового, який проводить уповноважена організація у разі закінчення граничного строку експлуатації, виникнення аварії або пошкодження, спричиненого надзвичайною ситуацією природного чи техногенного характеру).
Работодавець не пізніше ніж за 5 днів до дати проведення технічного огляду повідомляє про це у письмовій формі спеціалізовану організацію, а про проведення первинного або позачергового технічного огляду у разі закінчення граничного строку експлуатації, виникнення аварії або пошкодження, спричиненого надзвичайною ситуацією природного чи техногенного характеру, - уповноважену організацію.
У разі коли через несправність або з інших причин неможливо провести технічний огляд устатковання в зазначений строк, роботодавець зобов'язаний зробити це достроково або припинити експлуатацію устатковання.
Технічний огляд устатковання проводиться у кілька етапів:
вивчення експлуатаційних, конструкторських (проектних) і ремонтних документів (у разі наявності);
аналіз умов та режимів експлуатації;
проведення огляду;
проведення випробування, неруйнівного контролю, якщо це передбачено нормативно-правовими актами з охорони праці, організаційно-методичними та експлуатаційними документами;
оцінка технічного стану;
визначення умов та строку подальшої експлуатації.
У разі отримання негативного висновку після проведення технічного огляду роботодавець припиняє експлуатацію устатковання до усунення виявлених дефектів, пошкоджень і несправностей та проведення повторного технічного огляду.
У разі виявлення під час технічного огляду дефектів, пошкоджень і несправностей, що незначною мірою знижують рівень безпеки, експлуатація устатковання може продовжуватися з дозволеними параметрами.
Можливість безпечної експлуатації устатковання повинна бути підтверджена технічними розрахунками відповідно до вимог організаційно-методичних та нормативних документів.
Зазначені розрахунки підлягають збереженню разом з паспортом устатковання.
У разі виявлення під час технічного огляду зносу (механічного або корозійного), залишкової деформації, тріщин, інших пошкоджень складових частин, деталей або їх елементів, що перевищують допустимі значення, проводиться експертне обстеження устатковання.
Після закінчення технічного огляду фахівець, який його провів, робить відповідний запис у паспорті устатковання про результати технічного огляду, дозволені параметри експлуатації і строк наступного технічного огляду, скріплюючи запис підписом і печаткою.
У разі проведення позачергового технічного огляду у паспорті устатковання зазначається причина його проведення.
У разі проведення позачергового технічного огляду після закінчення граничного строку експлуатації устатковання уповноважена організація розробляє регламент технічних оглядів на продовжуваний строк безпечної експлуатації, який зберігається разом з паспортом устатковання.
У разі проведення додаткових випробувань і досліджень під час технічного огляду в паспорті устатковання зазначаються їх види і результати та місця відбору зразків чи складових частин, деталей або їх елементів, які підлягали випробуванням, а також причини їх проведення.
У разі виявлення під час проведення технічного огляду дефектів, пошкоджень і несправностей, виникнення яких спричинено визначеними в експлуатаційних документах параметрами експлуатації або є властивим для устатковання цієї конструкції, спеціалізована або уповноважена організація, що проводить технічний огляд, повідомляє про це роботодавця і Держгірпромнагляд.
Роботодавець за підсумками проведення технічного огляду зазначає дані про дозволені параметри експлуатації і строк наступного технічного огляду на передбаченому в експлуатаційних або організаційно-методичних документах місці.
Питання для обговорення під час проведення практичного заняття:
1. Назвіть основні вимоги безпеки до виробничого обладнання?
2. Назвіть основні вимоги безпеки до технологічних процесів?
3. За рахунок чого забезпечується безпека виробничих процесів?
4. Перелічить основні терміни, що вживаються при проведенні огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки?
5. Які обов'язки роботодавця при проведенні технічного огляду та/або експертного обстеження?
6. Поясніти види технічного огляду?
Література:
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 № 687 «Про затвердження Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки».