Здавалка
Главная | Обратная связь

Программы поддержки активных учёных

 

Одной из острейших проблем научно-образовательной сферы является низкий уровень зарплат, приводящий к вымыванию из этой сферы и из страны активных исследователей. Очевидно, что следует повышать общий уровень окладов научных сотрудников и преподавателей. Это сопряжено с выработкой квалификационных и процедурных требований и потребует некоторого времени. Однако существенного стимулирующего эффекта можно достичь сразу, если провести адресную поддержку наиболее результативных учёных, занятых гражданскими исследованиями. Мы предлагаем простую и прозрачную схему, исключающую субъективизм и злоупотребления, но позволяющую быстро повысить результативность исследований и способствующую закреплению наиболее квалифици-рованных кадров.

Предлагается выдавать индивидуальные гранты (стипендии) сотрудникам государственных учреждениях образования и науки, независимо от должности и возраста, на основании их публикационной активности. Регулярная публикация статей в ведущих международных научных журналах сама по себе является качественной экспертной оценкой исследовательской работы благодаря рецензированию статей в серьёзных научных журналах.

Ведущие журналы отбираются по наиболее авторитетной международной базе данных научных публикаций Web of Science (WoS). Именно она предлагается в Указе президента № 559 от 7 мая 2012 г. для определения одного из ключевых показателей успешности реализации государственной политики в сфере науки и образования.

Конкурс на выдачу стипендий можно провести уже в январе 2013 г. Однако априорно довольно сложно учесть специфику различных направлений науки. Поэтому предлагается разделить конкурс на два этапа.

На первом этапе на конкурс приглашаются все сотрудники государственных научных учреждений и вузов, которые за предыдущие три года (2010 – 2012 гг.) имеют не менее 3 публикаций, т.е. статей в рецензируемых научных журналах и рецензируемых материалах конференций, индексируемых WoS.

По результатам первого этапа (в 2013 г.) целесообразно присудить не более 10 тысяч стипендий по 30 тыс. руб. в месяц. Получателями стипендий станут все заявители, чьё число публикаций за последние 3 года превысит некоторый пороговый уровень, который на первом этапе целесообразно определить самым простым образом – чтобы общее число получателей стипендий получилось не более 10 тысяч. Оценка публикационной активности учёных c российской аффилиацией показывает, что таким порогом может стать требование 5 – 7 публикаций, зарегистрированных в WoS. Для финансирования первого тура конкурса в 2013 г. потребуется не более 3,6 млрд. руб. Стипендии целесообразно перечислять непосредственно на счета физических лиц за вычетом необходимых налогов и отчислений.

Во втором этапе конкурса участвуют все заявки, поданные в первом туре, которые подвергаются теперь более внимательной обработке. Учитывается распределение по количеству и качеству поданных заявок в различных областях науки, а также характерный уровень публикационной активности по областям. Составляется список высокоимпактных журналов. В результате анализа определяются критерии и квоты для выделения ещё не менее 10 тысяч стандартных стипендий (30 тыс. руб. в месяц), а также 2 тысяч повышенных стипендий (60 тыс. руб. в месяц) для учёных, имеющих значительное число публикаций в наиболее авторитетных высокоимпактных журналах. Финансирование победителей второго тура начнётся в 2014 г. и потребует, с учётом стипендий победителям первого тура, около 8 млрд. руб. в год.

Программа рассчитана на три года; следует предусмотреть возможность подачи дополнительных заявок, в частности молодыми исследователями, и после 2013 года.

Программа позволит осуществить адресную поддержку наиболее результативно работающих исследователей и преподавателей независимо от ведомственного подчинения. Её следует рассматривать как переходный этап к регулярной системе конкурентоспособной оплаты труда и материально-технической поддержки исследователей в соответствии с международной практикой и на основе кооперации НИИ и университетов.

Кроме того, полученные в ходе конкурса данные о публикационной активности научных сотрудников дадут уникальную возможность определить реальное состояние (карту) российской науки, определить наиболее активные организации и исследовательские группы, а также оценить их конкурентоспособность на мировом научном рынке.

Предложение принято на Заседании № 9 Совета Общества научных работников 2 июля 2012 года.

Сопредседатели Совета ОНР: Д.И.Дьяконов, А.Л.Фрадков, Б.Е.Штерн

 





©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.