Главная | Обратная связь

Тема 1 (лекция). Понятие государственной службы. 2 часа

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ИНСТИТУТ

ИНСТИТУТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

Программа профессиональной переподготовки

«Государственное и муниципальное управление»

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ
по дисциплине (курсу)
«УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ»

Автор-составитель: Вульфович Ревекка Михайловна, д.полит.н., профессор кафедры государственного и муниципального управления

Конспект лекций по программе дисциплины (курса)

«УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ»

 

Введение

Государственная служба является одним из значимых социально-политических институтов современной России. Совершенствование данного института определяется как важнейшая задача совершенствования системы государственного и муниципального управления Российской Федерации. Задача развития и повышения эффективности государственной службы отражена в актуальных новеллах российского законодательства, а также в многочисленных нормативных правовых актах: в указах Президента РФ, распоряжениях и постановлениях Правительства РФ. К наиболее значимым нормативным правовым актам в сфере государственной службы могут быть отнесены следующие законы и иные правовые нормативные акты:

1. «О системе государственной службы Российской Федерации» (Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ).
2. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Федеральный закон от 27.05.2004 № 79-ФЗ),.
3. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (в ред. от 30.07.2010).
4. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ).
5. «О противодействии коррупции» (Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ).
6. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (ФЗ-8 от 2009 г.).
7. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314).
8. «Об одобрении Концепции проведения административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 гг.» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р).
9. «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679),
10. «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг» (Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. № 796).
11. Федеральная целевая программа «Административная реформа (2005-2010 годы)» (режим доступа: http://www.ar.gov.ru/).
12. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)» (Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65).
13. Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. № 1244-р).
14. Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 632-р).
15. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президента Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212).
16. Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы (распоряжение Правительства Российской Федерация от 10. 06.2011 № 1021-р)
17. Федеральная программа "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы) (Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261)[1].

Проблемы развития государственной службы должны изучаться и анализироваться в тесной связи с проведением слушателями самостоятельного анализа практики государственного управления в органах исполнительной власти, где слушатели осуществляют свою профессиональную деятельность, на основе изучения основных теоретических и практических материалов, включенных в конспект лекций.

Тема 1 (лекция). Понятие государственной службы. 2 часа

План лекции

1. Широкое понимание государственной службы: публичная служба.
2. Узкое понимание государственной службы: российская государственная служба.
3. Выбор подхода к определению понятия при формировании системы.
4. Основные факторы, влияющие на выбор модели.