Главная | Обратная связь

Понятие и предмет науки мун.права

Научная дисциплина мун. права - это совокупность знаний, идей, теорий о мсо, о формах и практике его осущ. и правового регулирования. Наука мун. права использует как общенаучные методы исследования (диалектический-две противоположные точки зрения, системный, социологический), так и специальные (сравнительно-правовой-анализ норм других стран, нормативно-логический, структурно-функциональный, историко-юридический). место в системе правовых наук обусловлено особенностями муници­пального права как комплексной отрасли права, а соотношение и взаимосвязь с правовыми науками — соотношением муниципально­го права с отраслями права.Конституционное право закрепляет основопо­лагающие начала организации и деятельности мсо, разграничивает компетенцию России и субъектов Федерации в этой области.Наука конституционного права использует многие категории и понятия («местное самоуправление», «органы мсо», «компетенция органов мсо», «общие принципы организации мсо» и др.), которые входят в научный аппарат муниципального права как науки, тесно взаимодействует с науками административного, финансового, граж­данского, земельного, экологического права. Они в рамках своих предметов исследуют вопросы, связанные с деятельностью муници­пальных органов в разных сферах общественной жизни (проблемы муниципальной службы, муниципальной собственности, местных бюджетов, муниципальных земель и др.).Наука мун. права интегрирует теоре­тические знания ряда отраслевых юридических наук, касающиеся деятельности органов мсо, в целостную систе­му научных знаний о муниципальном праве.

11.Понятие и принципы мун.службы мун служба –это проф д-ть н постоянной основе в органах мсу по исполнению их полномочий. Мун служба основана на след принципах: 1) принцип верховенства КРФ, ФЗ и законом субъектов федерации на иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями. 2) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия. 3) принцип самостоятельности органов мсу в пределах их полномочий. 4) принцип профессионализма и компетентности мун служащих. Он требует от мун служащих знать свои права, обязанности, повышать уровень своих проф знаний и навыков. 5) принцип ответственности мун служащих за исполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, призванный обеспечить дисциплину в д-ти мун служащих,формирование чувства их личной ответственности за порученное дело. 6)принцип равного доступа граждан к мун службе в соответствии с их способностями и проф подготовке. 7) принцип единства основных требований, предъявляемых к мун службе в РФ, а также учета исторических и иных местных традиций, предполагающий единство основправового статуса мун служащих: общие перечни ограничений, связанных с мун службой, гарантий и тд. 8) принцип правовой и социальной защищенности мун служащих призван обеспечить стабильность кадров в органах мсу, а также защищать мун служащих от политической конъюктуры, гарантировать мун служащему соотв-ие условия работы, пенсионное обеспечение и тд. 9) принцип внепартийности мун службы имеет целью не допустить перехода мун службы под контроль полит организаций. Мун служба осущ-ся в соответствии с КРФ, ФЗ об общих принципах орг-ии мсу и об основах мун службы и др, конституциями, уставами, законами субъектов федерации, а также уставами мо.