Здавалка
Главная | Обратная связь

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями



Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Понятие наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

2. Принципы наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями

3. Организационные основы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Задания для самостоятельной работы студентов

Задание 1.

На основе анализа положений Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» определите вправе ли:

· субъект РФ своим законом наделить органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на его территории, отдельными федеральными государственными полномочиями?

· Российская Федерация наделить федеральным законом органы местного самоуправления муниципальных образований конкретного субъекта РФ отдельными государственными полномочиями данного субъектов РФ?

Задание 2.

Выделите особенности федеральных законов, наделяющих органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Задание 3.

Проанализируйте определение ВС РФ от 11.07.2007 по делу № 74-Г07-13 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19.04.2007» в части толкования ВС РФ ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Задание 4.

Законами субъекта РФ органы местного самоуправления муниципальных образований наделены следующими отдельными государственными полномочиями:

- на государственную регистрацию актов гражданского состояния: о рождении, о заключении брака, о расторжении брака, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства, о перемене имени, о смерти;

- по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции,

- по содержанию архивных учреждений,

- по исполнению бюджета субъекта РФ по расходам при финансировании получателей средств этого бюджета в части проверки наличия и оформления документов на этапе санкционирования при исполнении расходов бюджета субъекта РФ,

- по определению должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях,

- по организационному и материально-техническому обеспечению проведения выборов в органы государственной власти субъекта РФ, референдумов субъекта РФ,

- по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

В законах субъекта РФ была предусмотрена передача органам местного самоуправления необходимых для осуществления переданных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.

Дайте правовую оценку ситуации.

 

Нормативные акты

1. Областной закон Ростовской области от 27.02.2007 № 633-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по предоставлению жилых помещений гражданам, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

2. Областной закон Ростовской области от 22.10.2005 № 374-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

3. Областной закон Ростовской области от 20.09.2010 № 481-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

4. Областной закон Ростовской области от 16.04.2010 № 388-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

5. Областной закон Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

6. Областной закон Ростовской области от 31.07.2009 № 274-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

7. Областной закон Ростовской области от 03.08.2007 № 758-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

8. Областной закон Ростовской области от 30.06.2006 № 507-ЗС «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

9. Областной закон Ростовской области от 22.10.2005 № 372-ЗС «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере сельского хозяйства» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

10. Областной закон Ростовской области от 22.10.2005 № 375-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по содержанию архивных учреждений» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

11. Постановление Администрации г. Новочеркасска от 30.07.2010 № 1899 «Об утверждении Положения о порядке реализации Областного закона от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2010 год» //Консультант Плюс: Версия Проф.[Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». - М., 2011.

Дополнительная литература

1. Андриченко Л. В., Домрин А. Н., Сивицкий В. А., Чертков А. Н. Законодательное регулирование временного осуществления полномочий органов публичной власти другого уровня: основания и пределы // Журнал российского права. 2005. № 3. С. 100-126.

2. Дитятковский М.Ю. Понятие отдельных государственных полномочий, которыми наделены либо могут наделяться органы местного самоуправления//Современное право.2006. № 10.

3. Дитятковский М.Ю. Формы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями// Конституционное и муниципальное право. 2007. № 2.

4. Еремин А.Р. О наделении отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления в Российской Федерации//Журнал российского права. 2006. № 10.

5. Загидуллин Р.И. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: проблемы понятийного аппарата//Российский юридический журнал. 2010. № 5.

6. Загидуллин Р.И. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: проблемы понятийного аппарата//Российский юридический журнал. 2010. N 5.

7. Кеня И.А. Практика регулирования вопросов наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями//Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009 № 4.

8. Кораблев Д.П. О некоторых практических аспектах наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями//Конституционное и муниципальное право. 2009. № 1.

9. Нанба С.Б. Правовое регулирование наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями//Журнал российского права. 2009. № 11.

10. Павлушкин А.В. Судебная практика по делам о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями субъектов Российской Федерации. М., 2008.

11. Чакалова М.С. О соотношении понятий «наделение» и «делегирование» государственных полномочий органам местного самоуправления//Административное и муниципальное право. 2009. № 6.

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2. Каковы принципы наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями?

3. Раскройте организационные основы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

 







©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.