 |
|
Нормативные требования к поведению гражданского
Служащего
Наблюдаемое в последнее десятилетие общее снижение уровня профессионализма, ответственности и моральной устойчивости в государственном аппарате обусловило необходимость четкого определения правил служебного поведения гражданских служащих в целях повышения доверия общества к государственным институтам, обеспечения условий для эффективного выполнения должностных обязанностей, исключения злоупотреблений. Они сформулированы в ст. 18 ФЗ «О государственной гражданской службе» в виде требований к служебному поведению гражданских служащих.
Гражданский служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяет основной смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством РФ компетенции государственного органа;
4) не оказывать предпочтения каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
6) соблюдать ограничения, установленные федеральными законами для гражданских служащих;
7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений; религиозных объединений и иных организаций;
8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
9) проявлять корректность в обращении с гражданами;
10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
Помимо этого, гражданский служащий, замещающий должность категории «руководители», обязан не допускать случаев принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
Контрольные вопросы
1. Назовите общие принципы государственной кадровой политики.
2. Раскройте содержание принципа законности в разработке и реализации ГКП.
3. Каковы специфические принципы ГКП в сфере гражданской службы?
4. Как Вы понимаете содержание требования проявлять корректность в обращении с гражданами?
Проблемные задания
1. В понимании и изложении принципов ГКП проявляются разные позиции и трактовки, что в значительной мере объясняется сложностью и недостаточной разработанностью и пониманием проблематики кадровых процессов. Например, в перечне принципов кадровой политики встречаются принципы правопорядка и разделения властей.
Определите, имеют ли названные принципы отношение к государственной кадровой политике?
2. В современной России наблюдается процесс феминизации госслужбы: доля женщин достигла в ней 70 %. Феминизация госслужбы получает как позитивные, так и негативные оценки в обществе и среди специалистов. У одних она вызывает желание ограничить прием женщин на госслужбу, другие полагают, что увеличение доли женщин, особенно на высших и главных должностях, приведет к укреплению госслужбы.
Оцените сложившуюся структуру персонала госслужбы по полу и указанные позиции, руководствуясь принципами ГКП.
Список литературы
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М., 1993.
2. Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон. – М., 2002.
3. Российская Федерация. Президент (2000 – ; В. В. Путин). Послание Президента В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, 26.05.04 г.
4. Государственная служба России: анализ становления, развития и кадрового обеспечения / под ред. А.И. Турчинова. – М.: Изд-во РАГС, 2002.
5. Карлин, А. Государство – чиновнику, чиновник – государству / А. Карлин // Государственная служба. – 2001–2002. – № 4.
6. Никонов, В. Укрепление кадрового состава / В. Никонов // Служба кадров. – 2000. – № 7.
7. Кадровая политика в государственной службе: информацион.-аналитич. бюл. / серия «Социология власти». – Вып. 3. – М.: Изд-во РАГС, 1999.
8. Лытов, Б. По службе честь / Б. Лытов // Государственная служба. – 2001. – № 2.
9. Соколов, В. Модельный этический кодекс государственного служащего Российской Федерации / В. Соколов // Государственная служба. – 2004. – № 2.
10. Черепанов, В. Служение государству и обществу / В. Черепанов // Государственная служба. – 2004. – № 5.