Тема № 23. Дисциплинарное производство
Вид занятия: Практическое занятие Время проведения: 2 часа Понятие и место дисциплинарного производства в административном процессе. Виды дисциплинарных производств. Нормативные основы, задачи и принципы дисциплинарного производства. Общие правила дисциплинарного производства. Участники дисциплинарного производства. Структура дисциплинарного производства. Стадии производства по привлечению к дисциплинарной ответственности. Дисциплинарное производство в органах внутренних дел.
В ходе занятия обучаемые выполняют следующие задания:
Задача № 1 Тараскин, занимающий должность начальника управления юстиции областной администрации, издал приказ о наложении на главного бухгалтера этого управления Воробейчик дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора за то, что она предоставила перечисленные из бюджета деньги, предназначенные для выплаты заработной платы сотрудникам управления юстиции, на один месяц под проценты коммерческому банку «Гамма», который по договоренности с областной администрацией использовал эти деньги для выплаты задолженности по заработной плате врачам районных поликлиник. В процессе проверки было выяснено, что предоставить денежные средства коммерческому банку распорядился сам начальник управления юстиции. Правомерно ли к главному бухгалтеру было применено дисциплинарное взыскание?
Задача № 2 Гражданин Севастьянов, поступая на государственную службу в федеральное министерство спорта, туризма и молодежной политики/ представил в налоговую службу сведения о полученных им доходах и имуществе, которое принадлежит ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения. Старший инспектор государственной налоговой службы Парамонов по просьбе своего знакомого Семенова сделал копию с декларации о доходах и имуществе Севастьянова. Узнав об этом, Севастьянов потребовал от начальника налоговой службы наложить на старшего инспектора Парамонова дисциплинарное взыскание в виде увольнения, так как, по мнению Севастьянова, инспектор совершил дисциплинарный поступок. Каково Ваше мнение по данному вопросу? Задача № 3 Начальник областной таможни 30 апреля 2012 года издал приказ об увольнении сотрудника таможенного поста Вахлюка. Основанием для увольнения послужило личное письменное заявление Вахлюка. Впоследствии было выяснено, что Вахлюк был вынужден написать заявление об увольнении по собственному желанию, так как руководству областной таможни стало известно о грубых нарушениях Вахлюком служебной дисциплины, фактах вымогательства взяток с граждан, нарушениях правил этики. Хотя и была проведена служебная проверка по указанным фактам, но руководство таможни решило не доводить дело до уголовного преследования Вахлюка, и не передало полученные материалы в органы предварительного следствия. Вместе с тем, в заявлении Вахлюком не были указаны дата его написания и дата увольнения из таможенных органов. Позднее, эти даты были поставлены на заявлении начальником таможенного поста. 29 мая 2012 г. Вахлюк обжаловал приказ об увольнении в районный суд. Судья, рассмотрев дело, вынес решение о восстановлении Вахлюка на таможенной службе и выплате ему компенсации за время вынужденного прогула. Законное ли решение вынес судья по данному делу?
Литература и нормативно-правовые акты: Основная: 1. Конституция РФ. 2. Федеральный закон от 27 июля 2004. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001. № 197-ФЗ. 4. Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции "(в ред. от 21 ноября 2011 г.) 5. Указ Президента РФ от 14.10.2012 N 1377 "О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации". 6. Указ Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов». 7. Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495 «Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации». 8. Инструкция о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 24 декабря 2008 г. № 1140.
Дополнительная: 1. Административно-процессуальное право: Курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009. Лекция 11. – С. 176-193. 2. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Изд-во Р. Асланова “Юридический центр Пресс”, 2008. Глава 16. 3. Старилов Ю.Н. Служебное право. Учебник. - М., 1996. 4. Дисциплина труда, порядок применения дисциплинарного взыскания // Трудовое право. ‑ № 7-8. ‑ 2005. ‑ С. 189-196. 5. Туганов Ю.Н. Специальная дисциплинарная ответственность судей военных судов, прокуроров и следователей военной прокуратуры по российскому законодательству // Право в Вооруженных Силах. – 2005 ‑ .№7. 6. Адушкин Ю.С. Вопросы регулирования законодательства о дисциплинарной ответственности студентов // Административное право и процесс. ‑ 2005. ‑ №3. ‑ С.24-27. 7. Служебное право Российской Федерации: учеб. пособие / М.В. Пресняков, С.Е. Чаннов. – М.: Норма:Инфра-М, 2011. – 448 с. 8. Колосков А.М. К вопросу о служебной подчиненности как признаке дисциплинарной ответственности государственных служащих // Российский следователь. – 2007. – №7. 9. Колосовский А.В. Дисциплинарная ответственность: позитивный и ретроспективный аспект // Трудовое право . – 2007. – №8. 10. Сосна Б.И., Ивлиев Г.П., Аворник Г.К. Трудовое право России: Справочное пособие. – М., 2005. – С. 132 - 133. 11. Чаннов С.Е. Особенности дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих // Трудовое право. – 2006. – № 6. 12. Щербак С.И. Некоторые новации в законодательстве о дисциплинарной ответственности военнослужащих // Право в Вооруженных Силах. – 2007. – №10. Нормативно-правовые акты: 1. Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. ФЗ от 28.12.2010 № 408-ФЗ). 2. Федеральный закон от 1 декабря 2006 г. № 199-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста». 3. Указ Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613 (ред. от 18.05.2012) «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ». 4. Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 21.11.2011, с изм. от 30.11.2011) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации"// Консультант Плюс. 5. Приказ МВД России от 08.09.2010 N 652 (ред. от 31.05.2012) "О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата МВД России и урегулированию конфликта интересов". 6. Приказ МВД Российской Федерации от 14 декабря 1999. № 1038 (ред. от 25.06.2012) «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».
Специальная: 1. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ // СЗ РФ от 14.02.2011, № 7, ст. 900. 2. Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 19.07.2011 № 247-ФЗ в ред. от 08.11.2011 // СЗ РФ, 25.07.2011, № 30 (ч. 1), ст. 4595. 3. Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30.11.2011 № 342-ФЗ // СЗ РФ от 05.12.2011. № 49 (ч. 1). ст. 7020.
Вопросы для самоконтроля: 1. Правовая основа дисциплинарного производства. 2. Административно-правовой статус участников дисциплинарного производства. 3. Гарантии реализации прав и обязанностей участников дисциплинарного производства.
©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.
|