 |
|
Тема 2. Муниципально-правовые отношения и их субъекты
Понятие и структура муниципально-правовых отношений. Виды муниципально-правовых отношений. Основания возникновения, изменения и прекращения муниципально-правовых отношений. Основные субъекты муниципально-правовых отношений. Право граждан на местное самоуправление; муниципальные образования как субъекты муниципально-правовых отношений; органы государственной власти как субъекты муниципально-правовых отношений; органы местного самоуправления как субъекты муниципально-правовых отношений; иные участники муниципально-правовых отношений.
Тема 3. Теории местного самоуправления. Муниципальные системы зарубежных стран
Теории местного самоуправления, их значение для науки и практики муниципального права. Теория свободной общины (общественная теория). Хозяйственная теория. Естественно-правовая теория. Государственная теория. Теория «дуализма». Политическая теория. Юридическая теория. Теория социального обслуживания.
Муниципальные системы зарубежных стран. Англосаксонская система. Континентальная (французская) система. Местное самоуправление в Германии.
Тема 4. Становление и развитие местного самоуправления в России
Развитие самоуправления в городах, сельское самоуправление. Институты самоуправления в дореформенной России 19 века. Земская реформа 1864 года. Городская реформа 1870 года. Контрреформы 1880 – 1890 годов.
Местное самоуправление после революции 1917 года. Место и роль местных органов власти в Советском государстве.
Развитие местного самоуправления в 1991 – 1995 годы. Местное самоуправление с 1995 по 2003 годы. Муниципальная реформа 2003 года: проблемы и перспективы развития местного самоуправления. Современный этап развития местного самоуправления в России.
Тема 5. Конституционно-правовой статус местного самоуправления в Российской Федерации. Принципы местного самоуправления
Конституционная модель местного самоуправления. Теоретическое определение понятия и сущности местного самоуправления. Нормативное определение местного самоуправления. Юридически значимые признаки местного самоуправления.
Принципы местного самоуправления. Самостоятельность решения населением вопросов местного значения. Организационное обособление местного самоуправления: его органы в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций. Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям. Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления. Законность в организации и деятельности местного самоуправления. Коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправления. Гласность в деятельности местного самоуправления. Государственная гарантия местного самоуправления.