 |
|
Тема 8. Основы муниципальной службы
Понятие муниципальной службы. Понятие муниципальной должности. Принципы, правовой статус и порядок финансирования муниципальной службы. Обстоятельства, препятствующие занятию муниципальной должности. Досрочное прекращение полномочий лицом, занимающим муниципальную должность.
Классификация должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к муниципальным служащим. Квалификационные разряды.
Единый реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы. Ограничения, связанные с муниципальной службой. Гарантии для муниципального служащего. Ответственность муниципального служащего. Основания прекращения муниципальной службы. Государственная и муниципальная служба – общее и особенное.
Тема 9. Основы непосредственной демократии и участия граждан
в местном самоуправлении
Местный референдум: общие принципы проведения, материальное обеспечение. Право назначения. Обязательное проведение референдума. Образование и полномочия комиссии по проведению местного референдума. Время проведения референдума. Установление результатов местного референдума. Обязательность решений местного референдума. Возможность опротестовать, обжаловать результаты местного референдума.
Принципы избирательного права и избирательные системы при выборах органов и должностных лиц местного самоуправления. Законодательство о местных выборах.
Право выдвижения кандидатов. Правовой статус кандидата. Голосование и определение результатов выборов. Повторные выборы и довыборы. Порядок финансирования местных выборов.
Правовой статус схода граждан. Порядок созыва, кворум, компетенция, юридическая сила актов, принятых собранием (сходом) граждан. Сход граждан, исполняющий функции представительного органа местного самоуправления. Собрание граждан. Публичные слушания. Опрос граждан.
Правотворческая инициатива. Право граждан на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
Обязанности органов и должностных лиц при обращении граждан и внесении проектов правовых актов.
Территориальное общественное самоуправление: понятие, правовое регулирование, порядок формирования органов. Органы территориального общественного самоуправления – юридические лица. Права, собственность, и др. ресурсы территориальных сообществ. Регистрация территориальных сообществ, их ответственность.
Другие методы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
Тема 10. Ответственность органов и должностных
лиц местного самоуправления
Понятие ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления перед населением. Выражение недоверия населением органам и должностным лицам. Связанный мандат члена представительного органа местного самоуправления, должностного лица.
Ответственность органов и должностных лиц перед государством.
Ответственность органов и должностных лиц перед юридическими и физическими лицами. Виды юридической ответственности, применяемые к органам и должностным лицам местного самоуправления. Виды санкций, применяемые в муниципальном праве. Прокурорский надзор за соблюдением законодательства органами и должностными лицами местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления.