 |
|
I.1.6. ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ
1. Государственный контроль за местным самоуправлением.
2. Принципы территориальной организации населения.
3. Правовой режим земель муниципального образования.
4. Порядок государственной регистрации муниципальных образований и их Устав.
5. Представительные органы местного самоуправления (порядок
формирования, исключительные полномочия, регламент работы).
6. Статус главы муниципального образования, местная администрация.
7. Статус органов территориального общественного самоуправления.
8. Формы непосредственной демократии в местном самоуправлении.
9. Муниципальная собственность.
10. Приватизация муниципальной собственности.
11. Местные финансы.
12. Местный бюджет. Основные принципы межбюджетных отношений.
13. Местные налоги и бюджет.
14. Разграничение предметов ведения и полномочий. Соглашения о
передаче части полномочий муниципального образования.
15. Европейская Хартия о местном самоуправлении (общая характеристика
16. Полномочия местного самоуправления в сфере бюджетно-хозяйствен-
ной деятельности.
17. Полномочия местного самоуправления в сфере муниципальной
собственности.
18. Полномочия местного самоуправления в области землепользования и
пользования другими природными ресурсами.
19. Полномочия местного самоуправления в области строительства,
транспорта, связи.
20. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» (общая характеристика).
I.1.7. ВОПРОСЫ ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ
1. Источники муниципального права.
2. Понятие муниципального права.
3. Понятие местного самоуправления.
4. Европейская Хартия о местном самоуправлении (общая характеристика)
5. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» (общая характеристика).
6. Муниципальная собственность.
7. Финансовые основы местного самоуправления.
8. Формы непосредственной демократии в местном самоуправлении.
9. Право граждан Российской Федерации на осуществление
самоуправления.
10. Конституционные основы местного самоуправления.
11. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных
районов, городских округов.
12. Органы местного самоуправления.
13. Гарантии местного самоуправления.
14. Местные бюджеты.
15. Территориальное общественное самоуправление.
16. Основные теории местного самоуправления.
17. Земское самоуправление в дореволюционной России.
18. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений.
19. Полномочия местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере.
20. Полномочия местного самоуправления по владению, пользованию и
распоряжению муниципальной собственностью.
21. Полномочия местного самоуправления в области использования земли
и других природных ресурсов.
22. Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере, в сфере
коммунального, бытового и торгового обслуживания населения.
23. Полномочия местного самоуправления в области охраны
общественного порядка.
24. Полномочия местного самоуправления в социально-культурной
области.
25. Полномочия местного самоуправления в области строительства,
транспорта, связи.
26. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления.
27. Границы и состав территории муниципального образования.
28. Муниципальная служба.
29. Доходы местных бюджетов.
30. Местный референдум.
31. Межмуниципальное сотрудничество.
32. Сходы граждан. Правотворческая инициатива и обращения граждан в
органы местного самоуправления.
33. Расходы местных бюджетов.
34. Государственный контроль за осуществлением местного
самоуправления.
35. Компетенция муниципального образования, вопросы местного
значения.
36. Глава муниципального образования и иные выборные должностные
лица местного самоуправления.
37. Правовая основа местного самоуправления.
38. Местные налоги и сборы.
39. Муниципальные правовые акты.
40. Экономическая основа местного самоуправления.
41. Статус депутата члена выборного органа местного самоуправления.
42. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в
области местного самоуправления.
43. Организация местной власти в Советский период.
44. Организация работы представительных органов местного
самоуправления, главы муниципального образования, главы местной
администрации.
45. Организация работы местной администрации контрольных органов и
других органов местного самоуправления.
46. Государственные полномочия, передаваемые органам местного
самоуправления.
47. Определение структуры органов местного самоуправления.
48. Устав муниципального образования.
49. Российское самоуправление в контексте мирового опыта.
50. Зарубежный опыт местного самоуправления.
Критерии для выставления оценок при сдаче экзамена:
«отлично»
- вопросы билета раскрыты в соответствии с учебной программой дисциплины;
- студент свободно владеет и правильно применяет при ответе категориальный аппарат учебной дисциплины;
- теоретические положения и выводы основываются на новейших разработках юридической науки, при изложении учебного материала использованы историко-правовой и сравнительно-правовой методы;
- студент изучил и правильно использует (применяет) действующие нормативно-правовые акты для обоснования теоретических положений, решения практических задач, связанных с профессиональным предназначением;
- студент информирован о тенденциях развития науки муниципального права, проблемах правоприменительной практики, способен самостоятельно обосновывать подготовленные выводы и предложения;
- студент правильно ответил на все дополнительные вопросы.
«хорошо»
- вопросы билета раскрыты в соответствии с учебной программой дисциплины, однако имеют место неточности, которые студент самостоятельно исправил после уточняющих вопросов преподавателя;
- студент владеет категориальным аппаратом учебной дисциплины;
- теоретические положения и выводы основаны на обязательной литературе без привлечения дополнительных научных и учебных источников. Не использованы историко-правовой и сравнительно-правовой методы изложения учебного материала;
- студент изучил действующие нормативно-правовые акты отрасли, правильно обосновывает теоретические положения ссылками на источники отрасли, однако допускается неточности при раскрытии отрасли, при раскрытии содержания и толкования правовых норм, в указании реквизитов документов (название акта, год принятия);
- студент испытывает затруднения при формулировании тенденций развития отраслевой науки, проблем отрасли;
- студент правильно ответил на все дополнительные вопросы.
«удовлетворительно»
- вопросы билета раскрыты, однако допущены ошибки, свидетельствующие об отсутствии у студента системных знаний по учебной дисциплине;
- студент испытывает затруднения при определении, раскрытии содержания категорий, используемых в учебной дисциплине;
- студент информирован (имеет представление) о действующих нормативно-правовых актах отрасли, однако допускает ошибки при раскрытии содержания правовых норм, их использовании для обоснования теоретических положений, решения практических задач;
- студент при помощи преподавателя (уточняющие, наводящие вопросы) ответил на все вопросы как по билету, так и дополнительно.
I.1.8. Глоссарий
Административный центр сельского поселения, муниципаль-ного района – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
Ассоциации муниципальных образований – объединение муниципальных образований, образованное советами муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
Внутригородская территория города федерального значения – часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом №131 осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Вопросы местного значения межпоселенческого характера – часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом №131 и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.
Временная администрация – временное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления в случаях, предусмотренных ФЗ№131.
Выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – установленные законодательством правила предоставления дотаций из региональных фондов финансовой поддержки поселений и муниципальных районов ( городских округов ), правила предоставления субвенций из бюджетов муниципальных образований в региональные фонды.
Гарантии местного самоуправления – обеспечение государством условий для существования института местного самоуправления.
Глава местной администрации - глава муниципального образования либо лицо, назначаемое по контракту, заключаемому по результатам конкурса, на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
Глава муниципального образования - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.
Городское поселение – город или поселок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с Федеральным законом №131 и законами субъектов Российской Федерации), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Городской округ – городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом №131 вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления – полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, не отнесенные Федеральным законом №131-ФЗ к вопросам местного значения. В соответствии с федеральными или региональными законами передача полномочий невозможна без соответствующей передачи финансовых и материальных ресурсов.
Границы муниципальных образований - условные линии, разделяющие смежные муниципальные образования и являющиеся пределом их территории, устанавливаются в соответствии с принципами территориальной организации местного самоуправления.
Депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения.
Должностное лицо местного самоуправления - выборное лицо, заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
Закрытое административно-территориальное образование - имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающей специальные условия проживания граждан.
Избирательная комиссия муниципального образования - орган, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву должностных лиц, по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования.
Иные вопросы местного значения– вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, решаемые только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств.
Источники муниципального права – исходящие от государства или официально признаваемые им формы выражения и закрепления правил поведения общеобязательного характера.
Кассовое исполнение местного бюджета – проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета. Производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Компетенция муниципального образования – совокупность предметов ведения и полномочий органов и должностных лиц муниципальных образований.
Консолидированный бюджет муниципального района –бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района.
Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления – наблюдение за органами и должностными лицами местного самоуправления со стороны государства, общественности с целью проверки их деятельности.
Контрольный орган муниципального образования - орган, образуемый в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Межмуниципальное сотрудничество- объединение финансовых средств, материальных и иных ресурсов нескольких муниципальных образований для решения вопросов местного значения, выражения и защиты их общих интересов.
Межмуниципальные хозяйственные общества – общества, учрежденные представительными органами муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Межселенная территория – территория, находящаяся вне границ поселений.
Местная администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования и осуществляющий отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Местные налоги и сборы – земельный налог и налог на имущество физических лиц.
Местные финансы - экономические общественные отношения, предметом которых являются процессы накопления, распределения и использования денежных средств в процессе использования общественного продукта и доходов на уровне муниципального образования.
Местный – не федеральный, не региональный. Применяется в одном значении с понятием «муниципальный» в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов.
Местный бюджет –бюджет каждого муниципального образования, формирование, утверждение, исполнение которого осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ.
Местный референдум – форма прямого волеизъявления граждан по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан, место жительства которых расположено в границах муниципального образования и обладающих правом на участие в местном референдуме.
Муниципальная собственность – собственность муниципального образования, материальная основа муниципальной власти.
Муниципальное имущество - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, имущество, необходимое для решения вопросов, местного значения, имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
Муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.
Муниципальное право – комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления и решения населением муниципальных образований непосредственно, через выборные и другие органы местного самоуправления вопросов местного значения, а также в процессе реализации отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
Муниципальное унитарное предприятие – коммерческая организация, имущество которой находится в муниципальной собственности и принадлежит ей на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Муниципально-правовые отношения – это регулируемые нормами муниципального права общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций.
Муниципальные выборы – это форма прямого волеизъявления жителей муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами субъектов Федерации уставами муниципальных образований в целях формирования выборных органов местного самоуправления и (или) наделения полномочиями выборных должностных лиц местного самоуправления.
Муниципальные заимствования – привлеченные заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.
Муниципальные земли – земли, принадлежащие муниципальным образованиям, не находящиеся в государственной и частной собственности.
Муниципальные организации (учреждения) – организации, учредителями которых являются органы местного самоуправления. Органы МСУ утверждают устав и назначают глав таких организаций.
Муниципальные услуги – услуги, работы, товары, обязанность по обеспечению предоставления которых возложена на муниципальные образования в соответствии с законодательством РФ ,а также в порядке и случаях, предусмотренных законодательством субъекта РФ, Уставом муниципального образования, Соглашением о передаче полномочий в связи с решением органов местного самоуправления вопросов местного значения.
Муниципальные ценные бумаги - документы, содержащие имущественные права, дающие право на получение определенной части дохода. Представлены акциями, облигациями, векселями, закладными листами. Выпускаются от имени муниципального образования по решению органа местного самоуправления.
Муниципальный – относящийся к местному самоуправлению. Термин «муниципальный» происходит от латинского слова «munici pium» (муниципий, муниципия), что означает город с правом самоуправления. Исходное значение латинского слова «munici pium» в русском переводе звучит как «берущий на себя бремя» («munis» - тяжесть, тягота, бремя, «reci pio» - беру, принимаю).
Муниципальный заказ – заказ органов местного самоуправления и уполномоченных ими муниципальных учреждений на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, оплачиваемый за счет средств местного бюджета.
Муниципальный правовой акт – решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
Муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Муниципальный служащий – гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Федерации, за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Наука муниципального права – совокупность знаний, идей, теорий о местном самоуправлении, о формах и практике его осуществления и правового регулирования.
Наукоград -муниципальное образование, имеющее высокий научно-технических потенциал с градообразующим научно-производственным комплексом, представляющим собой совокупность организаций, осуществляющих научную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации.
Общероссийское объединение муниципальных образований– объединение, в состав которого входят советы муниципальных образований не менее двух третей субъектов Российской Федерации и иные объединения муниципальных образований.
Общественное самоуправление – самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Организационные основы местного самоуправления - совокупность правовых норм, закрепляющих структуру органов местного самоуправления, порядок их формирования, формы и принципы их деятельности, а также регулирующих организацию муниципальной службы.
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Основы местного самоуправления – правовые, организационные, экономические, территориальные.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления – неблагоприятные последствия, которые претерпевают органы или должностные лица за неисполнение или не надлежащее исполнение своих полномочий и законодательства о местном самоуправлении.
Отзыв депутата представительного органа местного самоуправления – форма ответственности депутата перед населением, содержанием которой является возможность досрочного прекращения полномочий депутата по воле избирателей.
Пешеходная доступность – доступность административного центра поселения из любого населенного пункта, входящего в состав поселения, туда и обратно в течение рабочего дня пешком.
Полномочия органов местного самоуправления – закрепляемые нормами муниципального права и обычаями делового обыкновения права и обязанности органов местного самоуправления необходимые для осуществления задач и функций местного самоуправления.
Правовая основа местного самоуправления – совокупность общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, уставов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, решений, принятых на местных референдумах и сходах граждан, и иных муниципальных правовых актов.
Правовые основы местного самоуправления - система нормативно-правовых актов, определяющих организацию, формы осуществления и гарантии местного самоуправления, его задачи и функции, а также компетенцию и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, их взаимоотношения с органами государственной власти, гражданами и их объединениями в Российской Федерации.
Правотворческая инициатива граждан – изъявление инициативной группой граждан желания вносить проекты правовых актов по вопросам местного значения на рассмотрение органов местного самоуправления.
Представительный орган муниципального образования – орган местного самоуправления, ведающий наиболее важными вопросами местного значения (утверждение местного бюджета, установление местных налогов, утверждение планов и программ развития муниципального образования, контроль за деятельностью органов и должностных лиц), состоящий из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
Преобразование муниципального образования – объединение, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.
Приватизация муниципального имущества - возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.
Принципы местного самоуправления – закрепленные Конституцией РФ, федеральными законами, обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых им органов, самостоятельно осуществляющих управление местными делами, и обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Публичные слушания – проводимые по инициативе населения, представительного органа, главы муниципального образования обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования.
Региональный фонд компенсаций – фонд, созданный в составе бюджета субъекта Российской Федерации, для предоставления средств на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
Реестр расходных обязательств - перечень нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов.
Роспуск органа местного самоуправления – форма ответственности перед государством, при которой прекращаются полномочия органа местного самоуправления.
Самообложение граждан –разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
Самороспуск органа местного самоуправления – добровольная форма правового реагирования депутатов, при которой прекращаются их полномочия.
Сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Совет муниципальных образований - совет, образованный в каждом субъекте Российской Федерации в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований.
Соглашения о передаче части полномочий– письменный договор между органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, и органами местного самоуправления муниципального района, о взаимной передаче части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района и наоборот на определенный срок.
Статус депутата представительного органа местного самоуправления – установленные законом ограничения и гарантии, обеспечивающие депутату условия для осуществления его полномочий.
Субъекты муниципального права – стороны муниципально-правовых отношений.
Сход граждан – собрание жителей поселения, обладающих избирательным правом, численность которых не превышает ста человек, осуществляющее полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе и отнесенные к их исключительной компетенции.
Теории местного самоуправления – совокупность идей, знаний о местном самоуправлении. Например, социологическая, историческая и др.
Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного, под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориально-общественное самоуправление – вид общественного самоуправления. Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Территориальные основы местного самоуправления – совокупность правовых норм, регулирующих территориальную организацию местного самоуправления: формирование и состав территории муниципального образования, границы муниципального образования, порядок их установления и изменения.
Территория поселения – все земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.
Территория с высокой плотностью населения - территории субъектов Российской Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, плотность населения сельских поселений в которых более чем в три раза выше средней плотности населения в сельских поселениях в Российской Федерации. Определяется Правительством РФ 1 раз в 5 лет.
Территория с низкой плотностью населения - территории субъектов Российской Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, плотность населения сельских поселений в которых более чем в три раза ниже средней плотности населения в сельских поселениях в Российской Федерации. Определяется Правительством РФ 1 раз в 5 лет.
Транспортная доступность – доступность административного центра муниципального района из любого поселения, входящего в состав муниципального района, и обратно в течение рабочего дня на транспорте.
Труднодоступная местность – определяется Правительством Российской Федерации.
Устав муниципального образования - подлежащий обязательной государственной регистрации свод правил, регулирующих деятельность муниципального образования, его взаимоотношения с другими образованиями, организациями и гражданами, его права и обязанности.
Финансовая помощь местным бюджетам – предоставление местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, приоритетных социально значимых расходов и иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Фонд муниципального развития – средства регионального бюджета для субсидий долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры.
Фонд софинансирования социальных расходов – средства регионального бюджета для субсидий долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов.
Фонд финансовой поддержки муниципальных районов, городских округов –средства регионального бюджета для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов
Фонд финансовой поддержки поселения - средства регионального бюджета для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений.
Фонды финансовой поддержки муниципальных образований – региональные, районные, фонды софинансирования социальных расходов, фонды муниципального развития, федеральный фонд компенсаций.
Формы непосредственной демократии (прямого волеизъявления граждан) - народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Функции местного самоуправления – основные направления муниципальной деятельности.
Член выборного органа - выборное должностное лицо местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах.
Экономические основы местного самоуправления – совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, связанные с формированием и управлением муниципальной собственностью, средствами местных бюджетов, а также реализацией имущественных прав муниципальных образований.