Главная | Обратная связь

СЛОВАРЬ - СПРАВОЧНИК

С.М. БУКИН

 

 

ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО

ГОСУДАРСТВА И ПРАВА:

СЛОВАРЬ - СПРАВОЧНИК

 

САРАНСК

УДК

 

Рецензенты:

доктор политических наук профессор И.В. Бахлов;

кандидат юридических наук доцент О.О. Томилин

 

автор-составитель: БУКИН Сергей Михайлович

 

Научно-справочное издание

 

История отечественного государства и права: словарь-справочник / Автор-сост. С.М. Букин; СВФ РПА Минюста Российской Федерации. – Саранск: Изд-во………………………, 2008. - …. с.

 

Актуальность данного научно-справочного издания обусловлена необходимостью знания основных понятий и определений, встречающихся в курсе История отечественного государства и права.

Предназначен для студентов юридического факультета специальности 030501 «Юриспруденция».

 

Печатается по решению Учебно-методического совета Средне-Волжского

(г. Саранск) филиала ГОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства

Юстиции Российской Федерации»

 

Печатается в авторской редакции

 

Подписано в печать . Формат 60 х 84 1/16. Бумага офсетная.

Гарнитура . Усл. печ. л. . Уч. – изд. л. Тираж … экз.

Заказ

 

 

От автора-составителя

 

Возникновение замысла создания словаря-справочника, обусловлено необходимостью знания студентами основных понятий, встречающихся в курсе История отечественного государства и права. Овладение студентами-первокурсниками юридической терминологией должно способствовать формированию у них профессионального мировоззрения, системы историко-правовых знаний, пониманию особенностей формирования российских государственно-правовых институтов в прошлом и настоящем, лучшему усвоению учебного материала.

Работая над словарем, автор стремился обновить и расширить информацию, содержащуюся в прежних справочниках по данной дисциплине, уделяя особое внимание новым терминам и понятиям, которыми оперирует современная историко-правовая наука.

Материал, содержащийся в справочнике, расположен в алфавитном порядке, что дает возможность студентам оперативно отыскать нужную справку и воспользоваться ею как в ходе самостоятельной работы с учебным материалом, так и во время семинарских занятий.

К терминам, представляющим собой заимствования из других языков, обычно дается краткая этимологическая справка, например: «Демократия (греч. – народ + власть).

Краткий словарь-справочник не претендует на полноту всех определений, тем более что формулировки некоторых из них еще не устоялись в современной историко-правовой науке и требуют уточнения.

Автор заинтересован в объективной оценке настоящего издания, в критических замечаниях, советах, конкретных предложениях, которые будут с благодарностью использованы при подготовке последующих изданий.

А

АБСОЛЮТИЗМ(лат. — самостоятельный, незави­симый, неограниченный), форма правления в позднефеодальных госу­дарствах, при которой власть в стране всецело и неограниченно принадлежит монарху (царю, императору), являю­щемуся единоличным законодателем, главой администрации, возглавляю­щему вооруженные силы, фактически руководящему судом, государст­венной религиозной системой. Представительные органы государ­ственной власти при А. отсутствуют. Власть монарха, как правило, обо­жествлялась. В России абсолютизм утвердился в первой четверти XVIII в.

АВАНТЮРИЗМ, рискованная, сомнительная деятельность, рассчитан­ная на достижение легкого успеха без учета реальных возможностей.

АВТОКРАТИЯ(греч.), форма правления с неограниченным бесконтрольным полновластием одного лица (деспотии Древнего Востока, абсолютные монархии и др.).

АВТОНОМИЗАЦИЯ,идея, выдвинутая И. В. Сталиным в 1922, со­гласно которой советские республики входят в состав РСФСР на правах автономий, что нару­шало их самостоятельность и равноправие. Идея отвергнута В.И. Лени­ным, выступившим за Союз равноправных республик, что стало основой соз­дания СССР, однако на практике равенство оказалось формальным.

АВТОНОМИЯ (греч. - самоуправление), право территории самостоятельно осуществлять государственную власть в пределах предоставленных ей Конституцией.

АВТОРИТАРИЗМ (лат. – власть, влияние), система власти, характерная для антидемократических политических режимов. Обычно сочетается с личной диктатурой.

АГЕНСТВО (лат. – действующий), 1) представительное учреждение, представительство, отделение более крупного учреждения, предприятия, фирмы, ведающее делами в данном регионе или выполняющее определенный круг его поручений; 2) учреждение, выполняющее определенную государственную, общественную, социальную функцию.

АГРЕССИЯ (лат. - нападение), любое незаконное применение вооруженной силы одним государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или народа (нации). Считается тягчайшим международным преступлением против мира и безопасности человечества. Агрессия включает в качестве обязательного признак первенства или инициативы (применение каким-либо государством вооруженной силы первым).

АДВОКАТ (лат. – юридический консультант), 1) юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь посредством консультаций, защиты обвиняемого на суде и т. д.; 2) выступающий в защиту кого-либо, чего-либо.

АДВОКАТУРА, профессиональное добровольное сообщество адвокатов. Как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления. А. действует на основе принципов: законности; независимости; самоуправления; корпоративности, равноправия адвокатов. Организационной формой А. является коллегия адвокатов, образуемая по заявлению группы учредителей.

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ РЕФОРМА В СССР 20-х гг.,преобразование адми­нистративно-территориального де­ления по принципу экономического районирования. Были упразднены губернии, уезды и волости, созда­ны области (края), округа и районы. К 1930 г. в РСФСР насчитывалось 13 краев и областей (вместо 72 губерний в 1922 г.). В других рес­публиках областное деление перво­начально не вводилось. К 1930 г. были ликвидированы округа. С 1932 г. проводилось разукрупнение краев и областей.

АДМИНИСТРАТОР, управляющий, руководитель, менеджер.

АДМИНИСТРАЦИЯ (лат. - управление), 1) совокупность государственных органов, осуществляющих функции управления. 2) должностные лица управления, руководящий персонал учреждения, предприятия.

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ, единая госструктура, созданная для организационного обеспечения деятельности Президента РФ и объединяющая в своем составе советников, помощников и других специалистов. Функции Администрации президента: подготовка законопроектов для внесения их в Госдуму; подготовка и выпуск указов, распоряжений и обращений президента; обеспечение деятельности Совета безопасности РФ и Совета обороны РФ; осуществление контроля и проверки исполнения федеральных законов и указов президента, подготовка выступлений президента; планирование рабочего графика президента, взаимодействие с палатами Федерального Собрания, Правительством, другими органами государственной власти федерации и ее субъектами и др.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ,в России свод законов и положений, регламентировавших жизнь и дея­тельность морского ведомства. В 1722 г. издан свод морских админи­стративных законов под названием «Регламент о управлении адмирал­тейств и верфи и о должностях коллегии адмиралтейской и прочих всех чинов при адмиралтействе об­ретающихся», который вместе с Морским уставом 1720 г. составил полный свод военно-морских зако­нов. В 1723 г. принимается Регла­мент шкиперам, в 1724 г. — Мор­ской торговый регламент. На осно­вании принятых в 1763 — 1765 гг. Рекомендаций и Регламента об уп­равлении адмиралтейств и флота в 1766 г. издается А.р., определявший права и обязанности Адмирал­тейств-коллегий, подчиненных ей инспекций и всех чинов морского ведомства, находившихся при адми­ралтействе.

АДМИРАЛТЕЙСТВ-КОЛЛЕГИЯ,од­но из первых военно-морских уч­реждений в России. Создана по указу Петра I от 12 декабря 1717 г. вместе с другими коллегиями, заме­нившими при­казы. Занималась вопросами по­стройки, вооружения, снабжения и финансирования, строительством и оборудованием портов, судострои­тельных верфей, комплектованием личного состава и другими вопроса­ми. Согласно законодательству Петра I о лесах, коллегии вверялось также управление лесами. В 1802 г. А.-к. вошла в состав Министерства морских сил с частично измененны­ми функциями. В 1827 г. А.-к. была преобразована в Адмиралтейств-совет.

АДМИРАЛТЕЙСТВ-СОВЕТ,обра­зован в России 24 августа 1827 г. взамен упраздненной Адмирал­тейств-коллегий как совещатель­ный орган при морском министре. С 1836 г. ведал хозяйственной дея­тельностью флота, проводил инспек­торские смотры кораблей, выдавал коммерческим купеческим судам па­тенты на право плавания под рос­сийским флагом, рассматривал су­дебные дела военно-морских чинов. В 1860 г. на А.-с. возлагалось об­суждение законопроектов и проек­тов административных распоряже­нии морского ведомства и другие вопросы. Упразднен декретом ВЦИК от 23 ноября 1917 г. с передачей его функций Законода­тельному совету морского ведомства (Морская секция ВЦИК).

АКТ (лат.), 1) официальный документ, имеющий юридическую силу. Различают государственные, ведомственные, нормативные, региональные и др. акты; 2) протокол, фиксирующий определенный факт, например, акт ревизии, акт о передаче материальных ценностей; 3) действия учреждений, организаций, должностных лиц, граждан, на основании которых обычно судят о соблюдении и нарушении правовых норм.

АКТ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ,юридический факт, который на основании закона подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС).

АКТЫ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ,действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Регистрации подлежат: рождение, заключение и расторжение брака; усыновление (удочерение); установление отцовства; перемена фамилии (имени); смерть гражданина. Актовые записи являются бесспорным доказательством удостоверенных ими фактов. В дореволюционной России ведение А.г.с. находилось в основном в руках церкви. Декретом от 18 декабря 1917 г. ведение А.г.с. было передано сначала земским уп­равам, а затем — специальным от­делам местных Советов.

АКЦИЗЫ(лат. – обрезать), вид косвенного налога, в основном на предметы массового по­требления и на услуги. Включается в цену товаров и в тарифы на услу­ги. Важный источник государственного бюджета.

АКЦИЯ (лат. – выступление), действие, предпринимаемое для достижения какой-либо цели.

АКЦИЯ(нем.), ценная бумага, свидетельствующая о внесении пая в капитал акционерного общества. Дает ее владельцу право на получение части прибыли, на участие в управлении делами акционерного общества.

АКЦИОНЕР(фр.), владелец акций, получающий прибыль по акциям в виде дивидендов.

АЛИБИ (лат. – в другом месте), обстоятельство, исключающее нахождение подозреваемого или обвиняемого лица на месте преступления при его совершении.

АЛИМЕНТЫ(лат. – содержание, иждивение), средства на содержание, которые обязаны представлять по закону одни лица другим ( на несовершеннолетних, а также нетрудоспособным и нуждающимся) в силу существующих между ними брачных и семейных отношений. А. обычно удерживаются на основании исполнительных листов судов из заработной платы лиц, обязанных выплачивать средства на содержание других лиц.

АЛТЫН(тат. - золото), рус­ская монета, достоинством в 6 денег, позднее в 3 коп. Впервые выпущена в 1654 г. из меди с надписью «алтынник»; в 1704-1726 гг. был се­ребряный А. Единица денежного счета.

АЛЬТЕРНАТИВА (франц. - один из двух), необходимость выбора одной из двух или нескольких взаимоисключающих возможностей.

АМНИСТИЯ (греч. – забвение, прощение), освобождение от наказания или его смягчение, даваемое высшей государственной властью; помилование.

АМОРАЛЬНОСТЬ ПОВЕДЕНИЯ, несоблюдение потерпевшим норм морали, правил поведения в обществе, этики и др.

АНАЛОГ(греч. – соответственный, соразмерный), нечто, представляющее соответствие другому предмету, явлению или понятию.

АНАРХИЗМ (греч. - безвластие), общественно-политическое течение, которое выступает за немедленное уничтожение всякой государственной власти (в результате «самопроизвольного», стихийного бунта масс) и создание федерации мелких автономных ассоциаций производителей, отвергает политическую борьбу.

АНАРХИЯ, безначалие, безвластие, отсутствие всякого управления; стихийность в осуществлении чего-нибудь, неорганизованность; полный беспорядок.

АНКЛАВ(фр.), территория или часть территории одного государства, окруженная со всех сторон территорией другого государства.

АННЕКСИЯ (лат. - присоединение), насильственный захват победите­лем части территории побежденного государства.

АНТАГОНИЗМ (греч. – спор, борьба), противоречие, характеризующиеся острой борьбой враждебных сил, тенденций.

АНТАНТА (фр. - сердечное согласие), военно-политический блок в составе Анг­лии, Франции и России, созданный в результате заклю­чения франко-русского союза (1893 г.), англо-французского (1904 г.) и русско-английского союза (1907 г.). После октября 1917 г. А. попы­талась помешать развитию полити­ческих и государственно-правовых процессов в советской России, вос­становить старые формы государст­ва и права, сформировать послуш­ные А. режимы. С окончанием пер­вой мировой войны А. разработала Версальскую систему договоров, на­вязав многим народам свои модели государственно-правового развития. Выход России из войны, агрессия против нее стран А., противоречия между ними, поражение Германии привели к прекращению существо­вания А.

«АНТИКОМИНТЕРНОВСКИЙ ПАКТ»,договор между Германией и Японией, подписанный в Берлине 25 ноября 1936 г. Предусматривал со­вместную борьбу сторон против Со­ветского Союза. В ноябре 1937 г. к «А.п.» присоединилась Италия, в 1939 г. - Манчжоу-Го и Испания. В 1941 г. «А.п.» был продлен на пять лет. К нему присоединились: Финляндия, Хорватия, Дания, Ру­мыния, Словакия, Болгария.. «А.п.» действовал до победы СССР и его союзников во второй мировой войне.

АНТИСЕМИТИЗМ, форма национальных и религиозных предрассудков и нетерпимости, враждебное отношение к евреям.

АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ОПЕРАЦИЯ В ЧЕЧНЕ,официальное название операции против сепаратистского режима в Чечне, которая началась в сентябре 1999 г. в ответ на проникновение чеченских бандформирований в Дагестан и террористические акты в ряде российских городов.

АНТОНОВЩИНА, название, данное в советское время восстанию кре­стьян Тамбовской и части Воронежской губерний, выступивших против политики «Военного коммунизма» (1920-1921) за свободу торговли и отмену продразверстки. Движение, названное по имени руководителя А.С. Антонова, подавлено регулярными силами Красной Армии во гла­ве с М.Н. Тухачевским. Руководители восстания расстреляны.

АПЕЛЛЯЦИЯ(лат. – обращение), обжалование какого-либо постановления в высшую инстанцию.

АППАРАТ(лат.), 1) совокупность органов управления, руководства чем-либо; 2) совокупность работников органов управления, или какой-либо организации, учреждения.

АРБИТР(лат.), посредник в спорах несудебного характера.

АРБИТРАЖ,орган или процедура разрешения коммерческих и имущественных споров.

АРГУМЕНТ(лат.), логический довод, служащий основанием доказательства.

АРЕНДА (лат. – отдавать внаймы), имущественный наем, договор, по которому арендодатель предоставляет арендатору имущество во временное пользование за определенное вознаграждение – арендную плату.

АРЕСТ(лат. – судебное постановление), 1) заключение под стражу; 2) содержание заключенного в условиях строгой изоляции от общества; 3) наложение судебными органами запрета на распоряжение каким-либо имуществом, ценностями.

АРИСТОКРАТИЯ (гpеч. – власть лучших), 1) форма государственного правления, при которой власть принадлежит родовой знати. 2) наибо­лее привилегированные слои населения.

АРТЕЛЬ, добровольное объединение лиц для образования и ведения на основе обобществленных средств производства коллективного хозяйства.

АРТИКУЛЫ ВОИНСКИЕ,первый в России военно-уголовный кодекс, изданный 22 декабря 1714 г. Состояли из 24 глав и 209 статей в которых содержались основные принципы уголовной от­ветственности, понятие преступле­ния, вины, цели наказания, необхо­димой обороны, крайней необходи­мости, перечень смягчающих обсто­ятельств. Пре­ступления подразделялись на умышленные, неосторожные и случайные. К отягчающим вину обстоятельствам А.в. отнесли алкогольное опьянение. Преступление делилось на стадии: умысел, покушение на преступление и законченное преступление. А.в. включали следующие виды пре­ступлений: против веры; политичес­кие; воинские; должностные; против порядка управления; против личнос­ти; имущественные; против нравст­венности. Система наказания предусматривала смерт­ную казнь (в 122 случаях), телесные наказания, ссылку на каторжные ра­боты, заключение в тюрьму, лише­ние чести и достоинства (шельмова­ние), позорящие наказания, имуще­ственные наказания, церковное по­каяние. А.в. применялись военными, а также другими судами в отноше­нии военнослужащих. Действовали до вступления в силу Свода законов Российской империи 1832 г.

АРХИВ(лат), 1) совокупность документов, снимков, рукописей, относящихся к деятельности какого-либо учреждения или лица; 2) подразделение фирмы, предприятия, где хранятся документы и т. д.; 3) учреждение, где хранятся документальные материалы.

АРХИЕПИСКОП(греч. - старший епископ), один из высших духов­ных санов в право­славной и католической церквях; в русской православной церкви, как правило, возглавляет территориаль­но-церковный округ — епархию. В Новгородской феодальной республике А., будучи главой церкви, исполнял ряд госу­дарственных функций: председа­тельствовал в Боярском совете (Осподе), который заседал в его резиденции, представлял Новгород во внешних сношениях, скреплял пе­чатью договоры и государственные грамоты, хранил в Софийском соборе важнейшие документы, а также осуществлял церковный суд. В XV в. А. рассматривал земельные споры.

АРХИЕРЕЙ (греч. - священнослужитель), общее название высших пра­вославных священнослужителей.

АССИГНАЦИИ, бумажные деньги, выпускавшиеся в России с 1769 при Екатерине II. Вытеснены серебряной монетой и аннулированы в 1849.

АССОЦИАЦИЯ(лат. – соединение), добровольное объединение юридических, физических лиц.

АТАМАН(начальник, предводи­тель, старшина), в Древней Руси выборный ру­ководитель некоторых сельских общин; у казаков - избираемое, а с XVIII в.- назначаемое должност­ное лицо.

АФЕРА (фр. – дело), жульническое предприятие, мошенничество, сомнительная сделка.

АФФЕКТ (лат. – душевное волнение), сильное душевное волнение при котором человек хотя и отдает себе отчет в своих поступках и способен руководить ими, однако эта способность в определенное мере ослаблена, ограничена яростью, ужасом, отчаянием.

 

 

Б

 

БАНДА(ит.), в уголовном праве устойчивая вооруженная группа, созданная в целях нападения на граждан или организации.

БАНДИТИЗМ, преступление, в котором объект преступления: общественная безопасность, а также личная свобода и неприкосновенность человека.

БАНКРОТ (нем.), несостоятельный должник. На Руси впервые упоминания о Б. появились в Рус­ской Правде (пространная редак­ция). 15 января 1740 г. был принят специальный Устав о бан­кротах. В соответствии с Уставом благочиния 1782 г. Б. полагалось брать под стражу и отсылать к суду. Аналогичные нормы были включены в Свод законов Российской импе­рии.

БАРХАТНАЯ КНИГА, родослов­ная книга наиболее знатных бояр­ских и дворянских российских фа­милий, составленная в 1687 г. по при­говору Боярской думы. По царскому мани­фесту 1807 г. была составлена Б.к. знат­ных купеческих родов.

БАРЩИНА, принуди­тельный труд феодально-зависимого крестьянина с помощью своего соб­ственного инвентаря в хозяйстве фе­одала-землевладельца. В России Б. появилась с возникновением фео­дальных отношений, сохранялась после крестьянской реформы 1861 г. для временнообязанных крестьян под названием «издольной повинности». Отменена в начале 80-х гг. XIX в. с введением обязательного выкупа земли крестьянами, но существовала и далее в виде отработочной системы.

БАСКАКИ(тюрк.), чиновники монгольского хана, ведавшие сбо­ром дани и учетом населения на завоеванных землях. Б. имели воен­ные отряды для подавления недо­вольства зависимого населения. На Руси Б. появились в середине XIII в. В начале XIV в. сбор дани был передан русским князьям.

БАТОГИ, длинные прутья (палки) толщиной в палец; служили одним из видов телесного наказания.

БАТРАК,в дореволюционной России сельскохо­зяйственный рабочий, не имевший собственности на средства произ­водства и продававший свой труд.

БЕЗОПАСНОСТЬ, защищенное состояние, в котором не угрожает опасность чего-либо.

БЕЗРАБОТИЦА, социально-экономическое явление, при котором часть населения не может найти себе работу (доходное занятие) вообще или работу соответствующей квалификации работника.

БЕЛОЗЕРСКАЯ УСТАВНАЯ ГРАМОТА, одна из грамот наместни­ческого правления, данная великим князем Иваном III жителям Бело­зерской земли после ее окончатель­ного присоединения к Московскому государству в 1488 г. В Б.у.г. рег­ламентировались порядок управле­ния, размер корма на содержание должностных лиц, их компетенция, судопроизводство. Грамотой ут­верждалось верховенство Москвы, и делалась попытка поставить наместническое правление в жесткие рамки, урегулировать отношения на­местнической администрации с должностными лицами, избираемы­ми населением. БЕЛОМЕСТЦЫ, в русском госу­дарстве XVI-XVII вв. жители т.н. белых земель, принадлежавших светским и духовным феодалам. Б. были освобождены от посадского тягла, иных повинностей и налогов. Белые места упразднены Соборным уложением 1649 г.

БЕССУДНАЯ ГРАМОТА, в русском законодательстве XIV-XVI вв. документ, выдававшийся судом без судебного разбирательства, в частности при неявке по вызову в суд.

БЕСЧЕСТЬЕ, в русском праве XIV - н. XX вв. денежное возмещение в пользу оскорбленного (словом или действием).

БИРЖА(лат. – кошелек), 1) основная форма регулярно функционирующего оптового рынка, учреждение, в котором осуществляется купля-продажа ценных бумаг (фондовая Б.), валюты (валютная Б.) или товаров, продающихся по стандартам или образцам (товарная Б.). Б. играют роль посредника в процессе организации хозяйственных связей; 2) здание, где осуществляются биржевые операции.

БИРЖЕВЫЕ ОБЩЕСТВА, созда­вались постоянными посетителями бирж, делавшими при совершении торговых сделок взносы. Б.о. имели право принимать решения о порядке работы бирж, правильности биржевых сделок, времени открытия и закрытия бирж, о штрафах за нахождение на биржах в неустановленное время и пр. В 1905 г. биржевые комитеты получили право посылать своих представителей в Государственный совет. После февраля 1917 г. бир­жевые комитеты вошли во Всерос­сийский торгово-промышленный союз.
БЛОКАДА(англ.), система мер по отношению к какой-либо стране с целью ее внешнеэкономической изоляции от остального мира.

БОБЫЛИ, в Русском государст­ве XV - начала XVIII вв. одинокие безземельные крестьяне, платившие владельцу оброк – «бобыльщину». С введением подушной подати в 1724 г. Б. слились с тяглым населением (крестья­нами, посадскими людьми).

БОГОХУЛЬСТВО, одно из преступлений «против веры». В России впервые наказание за Б. установлено Соборным уложением 1649 г. В 1738 г. за Б. была установлена смертная казнь.

БОЙКОТ(англ.), прием политической и экономической борьбы, состоящий в полном или частичном прекращении отношений с отдельным лицом, организацией, государством, в воздержании от покупки определенных товаров, услуг и т. д.

БОЯРЕ,1) вассалы князя, обя­занные служить в его войске. На Руси Б. по­явились в IX - XI вв. Обладая иммунитетными права­ми, Б. были полновластными госпо­дами в своих вотчинах, пользовались правом отъ­езда к другому сюзерену. В X-XVII вв. Б. - высший слой светских феодалов (наряду с князьями). В первой чет­верти XVIII в. Б. были формально включены в состав дворянства; 2) высшие чины в Русском государ­стве с XV в., имевшие право уча­ствовать в заседаниях Боярской думы.

БОЯРСКАЯ ДУМА,возникла в Русском государстве в IX-XI вв. как совещание князей с дружинни­ками (княжими мужами), «думца­ми, старцами градскими», земски­ми боярами. В XIV-XV вв. в Б.д. входят ведавшие отдельными отраслями управления (путями) «путные бояре», тысяцкий, околь­ничий, дворецкий и др. С XV в. членами Б.д. становятся «бояре вве­денные» («большие бояре»), посто­янные советники князя из верхушки бояр. С конца XV в. в едином Русском государстве Б.д. - посто­янный государственный орган, включавший думных чинов - бояр и окольничих. С XVI в. в Б.д. входят «дети боярские» и думные дворяне, позднее - думные дьяки. При Иване IV были опричная и земская думы. В период сословно-пред-ставительной монархии Б.д. яв­лялась высшим органом государст­венной власти и управления наряду с царем. При переходе к абсолю­тизму ее значение падает. С об­разованием Сената в 1711г. Б.д. была ликвидирована.

БОЯРСКИЙ СОВЕТ,(Оспода, Со­вет господ) - в Новгородской фе­одальной республике высший госу­дарственный орган, обладавший ре­альной властью. Б.с. решал важней­шие вопросы государственной жизни (подбирал кандидатуры кня­зей, посадников, других должност­ных лиц, готовил вечевые собра­ния, принимал решения по внешне­политическим вопросам, подготав­ливал государственные документы и т.д.). Б.с. состоял из посадников, в том числе и старых, тысяцких, старост городских концов. Заседал Б.с. по мере надобности под пред­седательством архиепископа в его резиденции.

БРАК(нем.),исторически обусловленная, санкционированная и регулируемая обществом форма отношений между мужчиной и женщиной, определяющая их права и обязанности по отношению друг к другу и к детям.

БРАЧНЫЙ ВОЗРАСТ, на Руси с принятием христианства регулиро­вался в основном нормами церков­ного права, воспринятыми из Ви­зантии. В многонациональной Рос­сийской империи, где помимо пра­вославия признавались и иные рели­гии, регулирование Б. в. зависело от вероисповедания. Минимальный Б. в. для православных определялся в 14 -15 лет для женихов и в 12-13 лет для невест. Аналогичный Б. в. до XIX в. существовал и в других европейских странах. Попытка Петра I повысить Б.в. для дворян (женихов - 20 лет, не­вест - 17 лет) не была поддержана церковью. В 1830 г. был установлен 18-и 16-летний Б.в., который и был закреплен в Своде законов Россий­ской империи для лиц, исповедую­щих христианство, ислам и иудаизм. Этот возраст был сохранен и в Кодексе законов об актах гражданского со­стояния, брачном, семейном и опе­кунском праве 1918 г. Кодексом о браке, семье и опеке 1926 г. Б. в. для невест был повышен до 18 лет.

БРОДЯЖНИЧЕСТВО, систематическое перемещение лица из одной местности в другую либо в пределах одной местности (города, района, округа) без постоянного места жительства с существованием за счет случайных заработков, мелких краж или попрошайничества.

БРОКЕР (англ.), посредник, содействующий совершенствованию различных сделок (коммерческих, кредитных, страховых и т.д.) между заинтересованными сторонами – клиентами, по их поручению и за их счет. Б. получает вознаграждение в виде комиссионных.

БУМАГА, документ, рукопись, деловое сообщение.

БУМАГА, ГЕРБОВАЯ, специальная бумага, предназначенная для написания актов и документов (векселей, договоров и др.); один из видов гербового знака.

БУРГОМИСТР(нем.),в России члены городских магистратов, учрежденных Петром I в 1721 г. Должность упразднена в 1785 г.

БУРМИСТЕРСКАЯ ПАЛАТА,цент­ральный выборный орган управления городского (посадского) населения. Образована в России Петром I в 1699 г. Исполняла преимущественно финан­совые функции. Упразднена в связи с созданием магистратов.

БУРМИСТР (нем. - бургомистр, начальник горо­да), в России в конце XVII-XVIII вв. член Бурмистерской палаты, избранный посадским населением; в конце XVIII - первой половине XIX вв. управ­ляющий помещичьим имением, староста над частновладельчески­ми крестьянами.

БЮДЖЕТ (фр.), роспись денежных доходов и расходов на определенный период, утвержденная в установленном порядке.

БЮЛЛЕТЕНЬ (фр.), 1) собрание официальных актов, распоряжений, постановлений и т. д.; 2) краткое официальное информационное сообщение; 3) периодическое или продолжающееся издание, посвященное какому-либо кругу вопросов; 4) листок нетрудоспособности для регистрации болезни рабочего или служащего.

БЮРО (фр.), коллегиальный орган, избираемый или учреждаемый для ведения определенной, главным образом, распорядительной, руководящей работы в какой-либо организации, обществе, учреждении.

 

 

В

 

ВАЛЮТА(ит. – цена, стоимость), 1) денежная единица страны; 2) денежные знаки иностранных государств; 3) тип денежной системы государства (золотая В., бумажная В.).

ВАНДАЛИЗМ,преступление, в котором непосредственный объект преступления – общественная нравственность и порядок. Объективная сторона заключается в осквернении зданий или иных сооружений либо порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

ВАРШАВСКИЙ ДОГОВОР 1955 г., договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Поль­шей, Румынией, СССР и Чехосло­вакией, создавший военно-полити­ческий, оборонительный союз евро­пейских социалистических госу­дарств. Подписан на Варшавском совещании европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе 14 мая и вступил в силу 5 июня 1955 г. Заключен на 20 лет с последующим автоматическим про­длением на 10 лет в ответ на обра­зование в 1954 г. Западноевропей­ского союза с участием ФРГ и принятием ее в блок НАТО. Руководящие органы В.д.: Политический консультативный комитет, Комитет министров обороны (с 1969 г.), Ко­митет министров иностранных дел, объединенный секретариат и объ­единенное командование вооружен­ными силами. В.д. предусматривал взаимные консультации его участни­ков по всем важным международ­ным вопросам, затрагивающим их общие интересы. Участники В.д. обязывались оказывать всемерную помощь социалистическим странам, подвергшимся нападению. 28 июня 1991 г. принято официальное реше­ние о роспуске структуры В.д.

ВАРЯГИ, древнерусское назва­ние жителей Скандинавии. Варяж­ские воины состояли на службе у русских князей и использовались ими в междо­усобных и внешних войнах. Варяжские купцы торговали на «пути из варяг в греки». ВАССАЛ(фр.— слуга), в феодальных странах землевладелец, подчинен­ный сюзерену и обязанный нести в его пользу различные повинности.

ВАССАЛИТЕТ, в средневековье система отношений личной зависи­мости одних феодалов от других. В Русском государстве вассаль­ные отношения существовали между великими и удельными князьями..

ВАУЧЕР (англ. – письменная гарантия, расписка), 1) имущественный купон, выдаваемый в процессе приватизации для приобретения акций приватизируемых предприятий; 2) письменное свидетельство, поручение, гарантия или рекомендация.

ВЕДОМСТВО, отрасль государственного управления и система обслуживающих его учреждений.

ВЕДОМСТВО, УДЕЛЬНОЕ, государственное учреждение в России. В 1797 – 1892 гг. - Департамент уделов, в 1892-1917 гг. - Главное управление уделов Министерства императорского двора. Ведало удельными крестьянами (до 1863 г.), удельными землями и имуществом. Местные органы: удельные экспедиции (1797 – 1808 гг.), удельные конторы (1808 – 1892 гг.), управление удельных округов (1892 – 1917 гг.).

ВЕКСЕЛЬ(нем. – обмен), письменное долговое обязательство установленной законом формы. Выдавалось заемщиком (векселедателем) кредитору (векселедержателю). Предоставляло кредитору право требовать с заемщика уплаты к определенному сроку суммы денег, указанной в векселе. В России В. появляются в конце XVII в.

ВЕЛИКИЙ КНЯЗЬ, в Киевской Руси являлся главой государства. В XII —XIV вв. глава крупнейшего княжества (Владимирского, Московского, Тверского, Ярославского, Рязан­ского, Смоленского, Нижегородско­го и пр.), включавшего удельные княжения. В XIII—XIV вв. титул «В.к. Владимирский» имел общерус­ское значение. После образования единого Русского государства (конец XV — начало XVI вв.) этот титул был только у московских великих князей. В 1547 г. титул «Великий князь» вошел в царский, а с 1721 г. — в императорский титул. В Российской империи В.к. — титул членов им­ператорской фамилии.

ВЕНЧАНИЕ,обязательная для христиан форма заключения брака. В Русском государстве XV—XVII вв. В. осу­ществлялось местным священником после предъявления ему «венечной памяти» — разрешения на брак, выда­вавшегося епархиальным начальством. При этом взималась пошлина. Такой порядок, закрепленный в Стоглаве 1551 г., в конце XVII в. был отменен. В соответствии с указом Синода 1853 г. православные долж­ны были венчаться в приходских церквах. Священник перед В. дол­жен был удостовериться в отсутст­вии препятствий для заключения брака и троекратно, в каждое вос­кресенье, а также в праздники огла­сить в церкви о готовящемся браке, чтобы каждый, знающий о препят­ствиях, мог заявить об этом. В. осуществлялось в церкви в присут­ствии вступающих в брак и не менее двух свидетелей. Не допускалось В. в дни постов, некоторых церковных праздников, на масленицу. Каждый брак регистрировался в при­ходской метрической книге, из ко­торой давалась выписка, отметка о вступлении в брак содержалась и в паспорте. Браки иноверцев заключались духовенством той церкви, к которой принадлежали вступавшие в брак. Брак православного с иноверцем должен был обязательно заключаться в православной церкви, но мог быть повторен по обряду церкви другого супруга.

ВЕРВЬ– одно из названий общины у восточных славян. На Руси первоначально складывалась на кровнородственной основе и постепенно превращалась в соседскую (территориальную) общину, связанную круговой порукой. По Русской Правде вервь несла ответственность перед князем за убийство, совершенное на ее территории; содержала (кормила) княжеских сборщиков штрафов.

ВЕРДИКТ(лат. - истинно сказанное), решение присяжных заседателей в суде по вопросу о виновности подсудимого, выносимое ими в форме подтверж­дения или отрицания обвинительно­го акта.

ВЕРСТАНИЕ,в России XVI— XVII вв. зачисление дворян, детей боярских и городовых казаков на военную службу с одновременным назначением земельного надела (поместье) и денежного жалования.

ВЕРХНЯЯ РАСПРАВА, в России с 1775 г. судебный орган для рассмотрения в аппеляционном порядке гражданских и уголовных дел свободных сельских податных сословий. Был один на губернию, состоял из двух председателей, назначаемых Сенатом, и 10 заседателей, избираемых населением на 3 года. Упразднена в 1796 г.

ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНА, главенство конституции, законов в деятельности исполнительной государственной власти над ею же выпускаемыми нормативными актами и инструкциями.

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР, учрежден Конституцией СССР 1936 г. как высший орган государ­ственной власти страны. Изби­рался на 4 года и осуществлял все права, присвоенные Союзу ССР. Состоял из двух равноправных палат: Совета Союза и Совета Национальностей, кото­рым в одинаковой мере принадлежа­ла законодательная инициатива. Совет Союза избирался гражданами СССР по норме — 1 депутат от 300 тыс. населения. Совет Нацио­нальностей избирался гражданами СССР по национально-государст­венным образованиям по норме: от каждой союзной республики — по 25 депутатов, от автономных рес­публик — по 11 депутатов, от авто­номных областей — по 5 депутатов и от национальных округов — по 1 депутату. BC избирал Президиум BC СССР в составе: Председателя, его замести­телей от всех союзных республик и членов Президиума. Формировал комитеты и комиссии, образовывал правительство, подотчетное BC и его Президиуму, мог назначить, следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу, причем все учреждения и должностные лица обязаны были выполнять требования этих комис­сий и предоставлять им необходи­мые материалы и документы. Кон­ституция установила сессионный по­рядок работы BC. Созыв его оче­редных сессий предусматривался два раза в год, внеочередных — по усмотрению Президиума BC СССР или по требованию одной из союзных республик. Аналогичными по компетенции и порядку работы были однопалатные BC в союзных и автономных республиках СССР. 1 декабря 1988г. BC СССР принял поправки к Консти­туции СССР и новый закон о вы­борах народных депутатов, согласно которым был учрежден Съезд на­родных депутатов СССР. Съезд формировал BC СССР и избирал Председателя BC, наделенного президентскими функциями. Новый BC был сформирован в мае 1989 г. Аналогичные изменения произведе­ны в ряде республик. BC СССР прекратил свое существование в де­кабре 1991 г.

ВЕРХОВНЫЙ ТАЙНЫЙ СОВЕТ, в России 1726 — 1730 гг. высший орган государственной власти, со­зданный для уп­равления страной при неспособных к государственной деятельности но­сителях императорской власти (Ека­терине I и Петре II).

ВЕТО (лат. – запрещаю), 1) устный или письменный запрет, наложенный на какое-либо решение уполномоченным на то органом или лицом; 2) право главы государства отказаться ввести в действие законопроект, принятый законодательным органом. В России институт В. появился вместе с учреждением поста Президента в 1991 г.

ВЕЧЕ(от «вещать» — гово­рить), народное собрание в древней и средневековой Руси в X - XIV вв. Наибольшее распространение получило во второй половине XI—XII вв. с усилением роли горожан в политической жизни Действовало во многих городах. В. Великом Новгоро­де (XII—XV вв.) и в Пскове (XIV— начало XVI вв.) было юридически высшим государствен­ным органом. Оно решало вопросы войны и мира, призвания и изгнания князей, выборов и смещения долж­ностных лиц (посадников, тысяц­ких и др., а также — архиеписко­па), заключения договоров с други­ми землями, наделения землей и привилегиями, принятия законода­тельных актов (например, Новго­родской и Псковской судных гра­мот). В. собиралось по мере необ­ходимости высшими административ­ными органами по звону вечевого колокола в определенном месте. Решения принима­лись криком и были обязательны для подчиненных («младших») горо­дов. Собирались В. и по частям города («кончанские» В. в Новгоро­де). С усилением власти князей в XIV в. В. утрачивают значение и перестают созываться. Дольше дру­гих существовало В. в Новгороде (до 1478 г.) и Пскове (до 1510 г.) и было упразднено с их при­соединением к Москве.

ВЕЩИ, материальные объекты окружающего мира, по поводу которых возникают гражданские права и обязанности. Вещи делятся на движимые и недвижимые.

ВЗЫСКАНИЕ, мера наказания за нарушение установленных норм и правил.

ВЗЯТКА, предоставление должностным лицам лично или через посредников каких-либо материальных ценностей взамен совершения этим должностным лицом незаконных действий или действий в нарушении установленных процедур в интересах взяткодателя.

ВИДОК,по Русской Правде свидетель-очевидец, дающий показания в судебном процессе.

ВИРА, в Древней Руси денежный штраф в пользу князя за убийство свободного человека. За увечье платилось полувирье.

ВИРА, «ДИКАЯ», особый вид наказания в Древней Руси по Русской Правде. Применялась при простом, неразбойном убийстве и состояла в уплате всей общиной штрафа (виры) за своего члена, которого община не выдавала.

ВИРНИК,в Древнерусском го­сударстве должностное лицо, испол­нявшее судебные решения (сбор вир, продаж).

ВКЛАД, денежные средства, внесенные для хранения в банки или сбербанки на определенных условиях.

ВЛАДЕНИЕ,одна из форм собственности на землю, строения, основные средства, имущество, деньги, ценные бумаги, природные ресурсы. Представляет собой либо фактическое обладание вещью, либо документально подтвержденное правомочие обладать объектом собственности. Владение объектом дает право использовать его, передавать, дарить, наследовать. В рос­сийском праве юридическое понятие В. впервые появилось в Учреждени­ях для управления губерний 1775 г. В. защищалось от его насиль­ственного нарушения. Это пра­вило перешло в Свод законов Рос­сийской империи 1832 г. В судеб­ных уставах 1864 г. предусматри­вался в ряде случаев упрощенный порядок защиты права В. мировыми судами. Советское гражданское право защищало только В., опирав­шееся на определенное юридическое обоснование.

ВЛАСТЬ, право и возможность распоряжаться, определяемые совокупностью полномочий, обеспечивающих с помощью правовых норм организацию согласованной деятельности людей и организаций.

ВЛАСТЬ, ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ, инструмент защиты и обеспечения интересов гражданского общества и его отдельных членов. Функции исполнительной власти связаны с практической реализацией законов, для чего используется определенная часть государственно-властных полномочий. Главная цель исполнительной власти: обеспечение безопасности граждан, общества, государства; создание условий, способствующих их благополучию и реализации гражданами и организациями их прав и свобод.

ВНЕБРАЧНЫЕ ДЕТИ, длитель­ное время признавались незаконны­ми, права их всячески ограничива­лись. В России бесправное положение В.д. было закреплено Соборным уложением 1649 г. и еще более ужесточено последующими норма­тивными актами, запрещавшими узаконить их через последующее венчание родителей. В 1891 г. это правило было отменено. В 1903 г положения, в соответствии с которыми В.д. не имели прав на наследство после своих родителей, были отменены. Новый законодательный акт, допуская юридическую связь между ребенком и его матерью, давал возможность присваивать ребенку фамилию его матери, право наследования после матери благоприобретенного имуще­ства, а также присвоения отчества отца и обязал отцов давать средства на содержание В.д. В Советской России деление на В.д. и детей, рожденных в браке, было отменено. Допускались иски об установлении отцовства. Кодекс законов об актах гражданского со­стояния, брачном, семейном и опе­кунском праве 1918 г. приравнивал В.д. к детям, рожденным в браке, допускал иски об установлении от­цовства. Однако Указом Президиу­ма Верховного Совета СССР 1944 г. судам запрещалось прини­мать иски об установлении отцовст­ва и отменялось признание юриди­ческих последствий фактических брачных отношений. Право подачи исков об установлении отцовства было предоставлено Кодексом о браке, и семье 1969 г.

ВОЕВОДА (военачальник, прави­тель), 1) в Древнерусском госу­дарстве руководитель княжеской Дружины, народного ополчения; 2) в России XV—XVII вв. командир полка; 3) с середины XVI в. должностное лицо, назначавшееся в город или уезд из числа бояр и дворян, утверждался царем и Боярской думой. Должность В. в России просуществовала до 1775 г.

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ КОМИ­ТЕТЫ, создавались в России в годы 1-й мировой войны (с 1915 г.) для мобилизации промыш­ленности на обеспечение воюющей армии. 31 марта 1918 г. ВПК были преобра­зованы в Народно-промышленные комитеты, а 24 июля 1918 г. — ликвидированы решением Советско­го правительства.

ВОЕННО-РЕВОЛЮЦИОННЫЕ КОМИ­ТЕТЫ (ВРК), боевые органы, со­зданные в России во время Октябрьского переворота 1917 г. по инициативе большевиков при Сове­тах рабочих и солдатских депута­тов, а также при местных комитетах РСДРП (б). ВРК были аппаратом руководства восстанием, установле­ния и утверждения Советской влас­ти, исполняли роль временных чрез­вычайных органов государственного управления. Наибольшее значение имела деятель­ность ВРК Петроградского Сове­та. По мере упрочения Советской власти в центре и на местах ВРК упразднялись, и вся власть сосредо­точивалась в руках Советов рабо­чих, солдатских и крестьянских де­путатов.

ВОЕННЫЕ КОМИССАРИАТЫ(воен­коматы), органы местного воен­ного управления, ведающие учетом военнообязанных, мобилизацией, военной подготовкой населения. Уч­реждены декретом СНК РСФСР от 8 апреля 1918 г..

ВОЕННЫЕ КОМИССАРЫ,1)представители Коммунистической партии и Советской власти в частях (на кораблях), учреждениях, соеди­нениях Советских Вооруженных Сил в период 1918—1942 гг. (с перерывами); 2) руководители (с 1918 г.) органов местного военного управления в СССР.

ВОЕННЫЕ ПОСЕЛЕНИЯ, в Рос­сии 1810 — 1857 гг. особая органи­зация вооруженных сил, при кото­рой в ряде местностей государствен­ные крестьяне в возрасте от 18 до 45 лет, годные к военной службе и, как правило, прослужившие 6 лет, должны были, наряду с ведением крестьянского хозяйства, проходить военную службу как солдаты. Дети военных поселенцев с 7 лет зачис­лялись в кантонисты, а с 18 лет определялись в воинские части.

ВОЕННЫЕ СПЕЦИАЛИСТЫ(воен­спецы), генералы, адмиралы офицеры и чиновники старой русской армии и флота, привлеченные на службу в вооруженные силы Советской республики. Декретом СНК РСФСР от 29 июля 1918 г. вводилась мобили­зация военспецов, в 1918 г. они со­ставляли 75 % комсостава Красной армии; в 1919 г. — 53%; в 1920 г. — 42%; в конце 1921 г. — 34%.

ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ, в 1918 – 1920 гг. соци­ально-экономическая политика (по­литический режим) Советского го­сударства в условиях хозяйственной разрухи и гражданской войны. Важнейшие элементы: национализация всей крупной и средней промышленности и большей части мелких предпри­ятий; максимальная централизация управления промышленным произ­водством и распределением (главкизм); продразверстка; полное за­прещение частной торговли и введе­ние государственной монополии на распределение предметов широкого потребления и продовольствия; пла­новое снабжение населения товара­ми (карточная система) по классо­вому и производственному принци­пу; всеобщая трудовая повин­ность; уравнительность в оплате труда. В 1921 г. заменена новой экономической по­литикой.

ВОЙСКА ВЧК, специальные части и подразделения для выпол­нения задач по обеспечению внутренней безопасности Советского го­сударства. Использовались для по­давления антиправительственных выступлений, облав, обысков, арес­тов, конвоирования арестованных и охраны помещений ЧК. Первые боевые отряды при ВЧК и ее орга­нах созданы в конце 1917 — начале 1918 гг.

ВОЙСКОВОЙ КРУГ,в XV — XVII вв. общевойсковое собрание запорожских (войсковая рада), донских и яицких казаков, решавшее вопросы войны и мира, управления и выборов должностных лиц. С вве­дением в XVIII в. назначения цар­ским правительством атаманов везде, кроме Запорожской Сечи, В.к. утрачивает значение.

ВОЙСКОВОЙ СТАРШИНА, офи­церское звание (чин) в казачьих войсках; с 1754 г. приравнен к чину майора, с 1885 г. — к чину подпол­ковника русской армии. В.с. коман­довали отрядами, полками, ведали отдельными отраслями управления в казачьих войсках.

ВОЛОСТНОЕ ПРАВЛЕНИЕ, в России с 1838 г орган крестьянского самоуп­равления волостью. В. п. состо­яло из волостного головы, старост (заседателей) и писаря. Подчиня­лось палате государственных имуществ. С 1861 г. В.п. состояло из волостного старшины, сельских старост сборщиков податей. Волостная администрация находилась в ведении мирового посредника, с 1874 г. — уездного по крестьян­ским делам присутствия, с 1889 г. — земского участкового начальника. В.п. собиралось для решения хозяйственных и других местных вопросов.

ВОЛОСТНОЙ СУД, выборный судебный крестьянский орган для разбора мелких гражданских и уголовных дел в России второй половины XIX – начала XX вв. Мог приговорить к телесному наказанию, штрафу, кратковременному заключению.

ВОЛОСТНОЙ СХОД, в России с 1837 г. орган волостного самоуправ­ления, с 1861 г. формировался из выборных общинными сходами крестьян — по одному от 10 дворов, а также сельских старост и волост­ных должностных лиц. На В.с. из­бирались должностные лица волос­ти, волостной суд, уполномоченные по выборам в Государственную думу, решались хозяйственные и общественные вопросы.

ВОЛОСТЬ,в России с XI в. административно-территориальная единица, возникшая на базе сельской общины. В XIII—XVI вв. В. были в черных (государственных), дворцовых, бо­ярских, монастырских землях. В. от­давались в кормление волостелям, которых заменили губные и земские учреждения. В конце XVII в. В. теряет свое значение и возрождается как административно-территориаль­ная единица в конце XVIII в., когда создается волостное правление. По Положению от 19 февраля 1861 г. В. — административно обособлен­ная часть уезда с числом жителей от 300 до 2000 душ В. управлялась волостным стар­шиной и иными должностными лицами (волостной писарь, сборщик пода­тей). Имелся волостной суд. После февраля 1917 г. были учреждены во­лостные земства. В. упразднена в ходе административно-террито­риальной реформы в СССР в 20-х гг.

ВОЛЬНЫЙ ХЛЕБОПАШЕЦ, в России по императорскому Указу 1803 г. освобожденный от крепост­ной зависимости крестьянин, наде­ленный землей за выкуп.

ВОТИРОВАТЬ(лат. – желание), голосовать, принимать какое-либо решение путем подачи голосов.

ВОТУМ (лат. – желание), подача голосов на выборах; решение, мнение, выраженное путем голосования.

ВОТЧИНА, форма землевладе­ния феодалов в Русском государст­ве. В. передавалась по наследству, могла отчуждаться (в отличие от поместья). Вотчинники обладали иммунитетными правами (суда, сбора налогов и др.) в своих владе­ниях. Собор­ным уложением 1649 г. В. делились на родовые, жалован­ные и купленные. При отчуждении и передаче по наследству родовых В. имелись ограничения. Правовое регулирование положения жалован­ных В. во многом определялось ус­ловиями пожалования. Купленные В. имели более свободный режим, в частности они могли передаваться по наследству жене. В XVII в. постепенно про­исходило сближение правового по­ложения вотчин и поместий. Петр I Указом о единонаследии 1714 г. фактически уравнял эти виды землевладения, дав им единое назва­ние — «имение». Термин В. сохра­нялся в российском обиходе и позд­нее, обозначая полученное по наследству дворянское имение.

ВОТЧИННЫЙ СУД, суд землевладельца, пользующегося правом судебного иммунитета, над лично зависимым населением. В России В. с. существовал с XVI в. до отмены крепостного права в 1861 г.

ВРЕД, какое-либо умаление личного или имущественного блага лица. Вред может быть имущественным (связанным с определенными материальными потерями), либо неимущественный (не связанный с определенными материальными потерями).

ВРЕМЕННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО, в России высший орган государ­ственной власти, существо­вавший со 2 (15) марта по 25 октяб­ря (7 ноября) 1917 г. Образован Временным комитетом IV Государственной думы по соглашению с исполкомом Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. Программа первого состава В.п. была изложена в Декларации от 3 (16) марта и Обращении к гражданам России от 6 (19) марта. Было заяв­лено о доведении войны до побед­ного конца, о неуклонном выполне­нии договоров и соглашений, заключенных ранее Россией с союз­ными державами, была обещана полная и немедленная амнистия по всем политическим и религиозным делам, установление свободы слова, печати, союзов, собраний и стачек, отмена всех ограничений по сослов­ному, религиозному и национально­му признакам. В.п. декларировало подготовку выборов в Учредительное собрание на нача­лах всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права, заме­ну полиции народной милицией. Были упразднены Министерство двора, Особое совещание по продо­вольственному делу и др. учрежде­ния. Государству передавались ка­бинетские и удельные земли. В то же время окончательное решение аграрного вопроса откладывалось до созыва Учредительного собрания. Говорилось о сохранении «великой и неделимой России», о признании финансовых обязательств царского правительства, ставился вопрос об увеличении помощи со стороны со­юзников. Правительство США 9 марта 1917 г. первым признало В.п., 11 марта его признали Англия и Фран­ция. В России В.п. испытывало не­достаток доверия со стороны рабо­че-крестьянской массы и солдат, не­однократно переживало политичес­кие кризисы (апрель, июль, август). 2—3 (15—16) мая было органи­зовано коалиционное правительство, в которое вместо кадета М.Н. Милюкова и октябриста А.И. Гучкова были введены 6 министров-социа­листов. В декларации от 6 (19) мая оно заявило о решительном прове­дении в жизнь «идеи свободы, ра­венства и братства», о неуклонной борьбе с хозяйственной разрухой в стране, об ук­реплении в армии демократических начал и боевой силы, о стремлении к скорейшему заключению всеобще­го мира. После июльского кризиса министром-председателем В.п. был назначен «социалист» (трудовик, а с марта — эсер) А.Ф. Керенский, сохранивший за собой посты воен­ного и морского министров. В.п. получило неограниченные полномо­чия для «спасения революции». 24 июня (6 августа) было сфор­мировано второе коалиционное пра­вительство. В его обращении к населению говори­лось о «священном единении между классами». Оно пресекало попытки самовольно решить аграрный во­прос, запретило проведение на предприятиях собраний и митингов в рабочее время, осуждало вмеша­тельство фабзавкомов в вопросы приема и увольнения рабочих и слу­жащих. Был принят ряд постанов­лений о защите государственной безопасности. В связи с вооруженным выступлением Л.Г. Корнилова власть временно была передана Директории (Совет из пяти директоров) во главе с А.Ф. Керенским. 1 (14) сен­тября Директория объявила Россию республикой и распустило IV Государственную думу (к тому времени фактически прекратившую существование). 25 сентября 1917 г. было сформировано третье, последнее ко­алиционное буржуазное В.п. во главе с А.Ф. Керенским. Обещая незамедлительно решить вопрос о созыве Учредительного собрания, В.п. неоднократно переносило сро­ки его созыва, чем оттолкнуло от себя значительные политические силы и потеряло опору в армии. Это способствовало консо­лидации левых сил во главе с пар­тией большевиков в целях осущест­вления вооруженного восстания, на­сильственного захвата власти и свержения власти В.п., что и про­изошло в ночь с 25 на 26 октября (7 — 8 ноября) 1917 г.

ВРЕМЕННООБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯ­НЕ, в России бывшие помещи­чьи крестьяне, получившие личную свободу при проведении крестьянской реформы 1861 г., но не заключив­шие еще выкупной сделки на землю, за пользование которой несли по­винности в пользу помещика (пла­тили оброк, несли барщину). Помещик оставался попечителем сельского общества, сохранял ряд административно-полицейских пол­номочий (контроль над сельской ад­министрацией, охрана порядка и т.д.). В 1881 г. был издан закон об обязательном выкупе наделов временнообязанными крестьянами, однако их переход в категорию крестьян-соб­ственников растянулся вплоть до 1917 г.

ВРЕМЕННЫЙ КОМИТЕТ ГОСУДАР­СТВЕННОЙ ДУМЫ, создан после прекращения заседаний Государст­венной думы на совещании ее депу­татов в Петрограде 27 (12 марта) февраля 1917 г. в составе председа­теля Думы М.В. Родзянко и 12 членов. В.к. в «тяжелых услови­ях внутренней разрухи» брал в свои руки «восстановление государствен­ного и общественного порядка». 2 марта 1917 г. в день отречения Николая II по согласованию с Петросоветом образовал новое правительство, полу­чившего название Временного, после чего действовал как представитель­ный орган Государственной думы. Был ликвидирован при официаль­ном упразднении Государственной думы 6 (19) — 9 (22) октября 1917.

ВСЕОБЩАЯ ТРУДОВАЯ ПОВИННОСТЬ, привлечение Советской властью в 1918-1920 гг. к труду всего работоспособного населения страны. В.т.п. юридически введена Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа (январь 1918 г.) на основе социалистического принципа обязательности труда «в целях уничтожения паразитических слоев общества и организации хозяйства». Уклонявшиеся от В.т.п. подлежали судебной ответст­венности.

ВСНХ (ВЫСШИЙ СОВЕТ НАРОДНО­ГО ХОЗЯЙСТВА), 1) ВСНХ РСФСР образован при СНК дек­ретом ВЦИК и СНК РСФСР от 2 (15) декабря 1917 г. в качестве центрального органа по руководству экономикой страны, но в ходе прак­тической работы его роль свелась к управлению промышленностью. Ос­новными структурными органами ВСНХ стали главные комитеты и центры (главки) по отраслям про­мышленности и видам продукции. Местными органами ВСНХ были образованные при Советах област­ные, губернские и окружные совнар­хозы (СНХ); 2) в 1923 г. после образования СССР были учреждены ВСНХ СССР и ВСНХ союзных респуб­лик, в автономных республиках — ГлавСНХ. В 1932 г. в ходе реор­ганизации управления промышлен­ностью вместо системы совнархозов созданы отраслевые наркоматы; 3) ВСНХ при Совете Ми­нистров СССР в 1963—1965 гг. — высший государственный орган по руководству промышленностью и строительством. Его местными орга­нами были совнархозы.

ВТОРОЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ РАБОЧИХ И СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ, начал работу в Пет­рограде 25 октября 1917 г., за не­сколько час. до штурма Зимнего дворца и носил учредительный хзарактер. Участвовало 649 делега­тов, из них 390 были большевиками. Осудив «военный заговор, органи­зованный за спиной Советов», мень­шевики покинули съезд, за ними ушли эсеры и бундовцы. В принятых на съезде по ини­циативе В.И. Ленина и Л.Д. Троцкого резолюциях осуждался де­марш противников государствен­ного переворота, и провозглашалась передача власти Советам, чем уза­конивались результаты восстания. На съезде были определены бли­жайшие задачи Советской власти и приняты декреты «О мире» и «О земле», избран высший орган власти в период между Всероссийскими съездами Советов — Всероссий­ский Центральный Исполнитель­ный Комитет (ВЦИК) Советов ра­бочих и солдатских депутатов, а также сформировано правительст­во — Совет Народных Комисса­ров (СНК) под председательством лидера большевиков В. И. Ульянова (Ленина).

ВЦИК (ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТ­РАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТОВ), верховный законода­тельный, распорядительный и контролирующий орган Советской России в 1917-1937 гг. Соединял одновременно законодательные и исполнительные функции, избирался Всероссийскими съездами Сове­тов и действовал между ними в качестве высшего органа власти.

ВЧК (ВСЕРОССИЙСКАЯ ЧРЕЗВЫЧАЙ­НАЯ КОМИССИЯ ПРИ СНК ПО БОРЬБЕ С КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ И САБОТАЖЕМ) — образована 7 (20) декабря 1917 г. С августа 1918 г. стала именовать­ся «ВЧК по борьбе с контрреволю­цией, спекуляцией и преступлениями по должности». Являясь органом го­сударственной безопасности и одновременно вела борьбу с наибо­лее опасными общеуголовными пре­ступлениями. ВЦИК и СНК предостав­или ВЧК чрезвычайные полномо­чия, которые в основном сводились к проведению внесудебных репрессии. ЧК были созданы во всех советских республиках. Эти чрезвычайные ор­ганы государственной безопасности просуществовали до 1922 г.

 

 

Г

ГВАРДИЯ, отборная привилегированная часть вооруженных сил. В России создание Г. началось с 1687 г., когда лейб-гвардейскими стали называться Преображенский и Семеновский полки, созданные Петром I. Гвардейские части существовали во всех родах войск и на флоте. В 1918 г. Г. была ликвидирована. Во время гражданской войны офицер­ский состав бывших гвардейских частей стал ядром белогвардейских формирований. Г. была возрождена во время Великой Отечественной войны. Звания гвардейских присваи­валось наиболее отличившимся час­тям и соединениям. Впервые это почетное звание было присвоено 18 сентября 1941 г. четырем стрелко­вым дивизиям, проявившим массо­вый героизм в сражении под Смо­ленском. Для личного состава был установлен специальный нагрудный знак.

ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОР, высшая должность местной администрации Рос­сии в 1703 – 1917 гг.; обладал гражданской и военной властью. Г.-г. подчинялись непосредственно царю, пользовались большими, чем губернаторы, пол­номочиями.

ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОРСТВО, административно-территориальная единица в России в 1775-1917 гг. Включало одну или несколько губерний или областей, управлялось генерал-губернатором.

ГЕНЕРАЛ-ПРОКУРОР, одна из высших государственных должностей в императорской России с 1722 г. Наблю­дал за законностью деятельнос­ти государственного аппарата, возглавлял Сенат; с 1802 г. одновременно и министр юстиции.

ГЕНОЦИД(лат. – убиваю), политика и практика полного или частичного уничтожения тех или иных групп населения на расовой, этнической или религиозной почве.

ГЕРБ, ГОСУДАРСТВЫЕННЫЙ,законодательно утвержденная, геральдически оформленная эмблема государства, символизирующая его в официальных ситуациях и на международной арене. Герб государства является внешним признаком суверенитета и международного признания. На Руси утвердился после свержения монголо-татарского ига (1480 г.) и принятия Иваном III титула «Государь всея Руси».

ГЕТМАН(польск.- на­чальник), на Украине в XVI— XVIII вв. командующий казацким войском, верховный правитель. В конце XVIII в. должность Г. упразднена.

ГИМН,официальный государственный символ, музыкально-поэтическое произведение, исполняемое в случаях, установленных законом.

ГЛАВА ГОСУДАРСТВА,1) высшее должностное лицо, считающееся носителем исполнительной власти и верховным представителем государства в сфере внешних сношений; 2) высший по Конституции данной страны орган государственного руководства и представительства страны.

ГЛАВА ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА, руководитель высшего исполнительного органа власти.

ГЛАСНЫЕ,в дореволюционной России выборные члены городских дум, земских собраний (уездных и губернских). В выборах Г. принимали участие только владельцы недвижимости, промышленники и торговцы. Институт Г. ликвидирован в октябре 1917 г.

ГОЛОВА, название военных и административных должностей в России XVI-XVII вв. (стрелецкий голова, обозный голова) и выборных городских и сословных должностей в XVIII – начале XX вв. (городской голова, волостной голова).

ГОЛОВА, ГОРОДСКОЙ, в России в 1785 – 1917 гг. председатель городской думы и городской управы.

ГОЛОВНИЧЕСТВО, по Русской Правде денежное взыскание с ви­новного в пользу семьи убитого.

ГОЛЫТЬБА, в Русском государстве городская и сельская беднота, обычно не имевшая постоянного места жительства и нанимавшаяся на различные работы.

ГОНЕНИЕ СЛЕДА, одна из стадий судебного процесса в Древней Руси, заключавшаяся в поиске доказательств и преступника (по его следам). При отсутствии специальных розыскных органов и лиц Г. с. осуществляли потерпевшие, их близкие, члены общины и добровольцы.

ГОРОДНИЧИЙ, в Московском государстве с первой половины XVI в. должностное лицо, назна­чавшееся для надзора за городскими укреплениями, обеспечения города боеприпасами. Г. ведал также поли­цейскими делами (городовой при­казчик), с 1775 по 1862 гг. — глава административно-полицейского управления в городе (по Уставу благочиния или поли­цейскому 1782 г. — руководитель управы благочиния).

ГОРОДОВЫЕ МАГИСТРАТЫ, в России с 1721 г. сословные органы городского самоуправления, ведав­шие развитием торговли и про­мышленности, организац