СЛОВАРЬ - СПРАВОЧНИК
С.М. БУКИН
ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: СЛОВАРЬ - СПРАВОЧНИК
САРАНСК УДК
Рецензенты: доктор политических наук профессор И.В. Бахлов; кандидат юридических наук доцент О.О. Томилин
автор-составитель: БУКИН Сергей Михайлович
Научно-справочное издание
История отечественного государства и права: словарь-справочник / Автор-сост. С.М. Букин; СВФ РПА Минюста Российской Федерации. – Саранск: Изд-во………………………, 2008. - …. с.
Актуальность данного научно-справочного издания обусловлена необходимостью знания основных понятий и определений, встречающихся в курсе История отечественного государства и права. Предназначен для студентов юридического факультета специальности 030501 «Юриспруденция».
Печатается по решению Учебно-методического совета Средне-Волжского (г. Саранск) филиала ГОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства Юстиции Российской Федерации»
Печатается в авторской редакции
Подписано в печать . Формат 60 х 84 1/16. Бумага офсетная. Гарнитура . Усл. печ. л. . Уч. – изд. л. Тираж … экз. Заказ
От автора-составителя
Возникновение замысла создания словаря-справочника, обусловлено необходимостью знания студентами основных понятий, встречающихся в курсе История отечественного государства и права. Овладение студентами-первокурсниками юридической терминологией должно способствовать формированию у них профессионального мировоззрения, системы историко-правовых знаний, пониманию особенностей формирования российских государственно-правовых институтов в прошлом и настоящем, лучшему усвоению учебного материала. Работая над словарем, автор стремился обновить и расширить информацию, содержащуюся в прежних справочниках по данной дисциплине, уделяя особое внимание новым терминам и понятиям, которыми оперирует современная историко-правовая наука. Материал, содержащийся в справочнике, расположен в алфавитном порядке, что дает возможность студентам оперативно отыскать нужную справку и воспользоваться ею как в ходе самостоятельной работы с учебным материалом, так и во время семинарских занятий. К терминам, представляющим собой заимствования из других языков, обычно дается краткая этимологическая справка, например: «Демократия (греч. – народ + власть). Краткий словарь-справочник не претендует на полноту всех определений, тем более что формулировки некоторых из них еще не устоялись в современной историко-правовой науке и требуют уточнения. Автор заинтересован в объективной оценке настоящего издания, в критических замечаниях, советах, конкретных предложениях, которые будут с благодарностью использованы при подготовке последующих изданий. А АБСОЛЮТИЗМ(лат. — самостоятельный, независимый, неограниченный), форма правления в позднефеодальных государствах, при которой власть в стране всецело и неограниченно принадлежит монарху (царю, императору), являющемуся единоличным законодателем, главой администрации, возглавляющему вооруженные силы, фактически руководящему судом, государственной религиозной системой. Представительные органы государственной власти при А. отсутствуют. Власть монарха, как правило, обожествлялась. В России абсолютизм утвердился в первой четверти XVIII в. АВАНТЮРИЗМ, рискованная, сомнительная деятельность, рассчитанная на достижение легкого успеха без учета реальных возможностей. АВТОКРАТИЯ(греч.), форма правления с неограниченным бесконтрольным полновластием одного лица (деспотии Древнего Востока, абсолютные монархии и др.). АВТОНОМИЗАЦИЯ,идея, выдвинутая И. В. Сталиным в 1922, согласно которой советские республики входят в состав РСФСР на правах автономий, что нарушало их самостоятельность и равноправие. Идея отвергнута В.И. Лениным, выступившим за Союз равноправных республик, что стало основой создания СССР, однако на практике равенство оказалось формальным. АВТОНОМИЯ (греч. - самоуправление), право территории самостоятельно осуществлять государственную власть в пределах предоставленных ей Конституцией. АВТОРИТАРИЗМ (лат. – власть, влияние), система власти, характерная для антидемократических политических режимов. Обычно сочетается с личной диктатурой. АГЕНСТВО (лат. – действующий), 1) представительное учреждение, представительство, отделение более крупного учреждения, предприятия, фирмы, ведающее делами в данном регионе или выполняющее определенный круг его поручений; 2) учреждение, выполняющее определенную государственную, общественную, социальную функцию. АГРЕССИЯ (лат. - нападение), любое незаконное применение вооруженной силы одним государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или народа (нации). Считается тягчайшим международным преступлением против мира и безопасности человечества. Агрессия включает в качестве обязательного признак первенства или инициативы (применение каким-либо государством вооруженной силы первым). АДВОКАТ (лат. – юридический консультант), 1) юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь посредством консультаций, защиты обвиняемого на суде и т. д.; 2) выступающий в защиту кого-либо, чего-либо. АДВОКАТУРА, профессиональное добровольное сообщество адвокатов. Как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления. А. действует на основе принципов: законности; независимости; самоуправления; корпоративности, равноправия адвокатов. Организационной формой А. является коллегия адвокатов, образуемая по заявлению группы учредителей. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ РЕФОРМА В СССР 20-х гг.,преобразование административно-территориального деления по принципу экономического районирования. Были упразднены губернии, уезды и волости, созданы области (края), округа и районы. К 1930 г. в РСФСР насчитывалось 13 краев и областей (вместо 72 губерний в 1922 г.). В других республиках областное деление первоначально не вводилось. К 1930 г. были ликвидированы округа. С 1932 г. проводилось разукрупнение краев и областей. АДМИНИСТРАТОР, управляющий, руководитель, менеджер. АДМИНИСТРАЦИЯ (лат. - управление), 1) совокупность государственных органов, осуществляющих функции управления. 2) должностные лица управления, руководящий персонал учреждения, предприятия. АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ, единая госструктура, созданная для организационного обеспечения деятельности Президента РФ и объединяющая в своем составе советников, помощников и других специалистов. Функции Администрации президента: подготовка законопроектов для внесения их в Госдуму; подготовка и выпуск указов, распоряжений и обращений президента; обеспечение деятельности Совета безопасности РФ и Совета обороны РФ; осуществление контроля и проверки исполнения федеральных законов и указов президента, подготовка выступлений президента; планирование рабочего графика президента, взаимодействие с палатами Федерального Собрания, Правительством, другими органами государственной власти федерации и ее субъектами и др. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ,в России свод законов и положений, регламентировавших жизнь и деятельность морского ведомства. В 1722 г. издан свод морских административных законов под названием «Регламент о управлении адмиралтейств и верфи и о должностях коллегии адмиралтейской и прочих всех чинов при адмиралтействе обретающихся», который вместе с Морским уставом 1720 г. составил полный свод военно-морских законов. В 1723 г. принимается Регламент шкиперам, в 1724 г. — Морской торговый регламент. На основании принятых в 1763 — 1765 гг. Рекомендаций и Регламента об управлении адмиралтейств и флота в 1766 г. издается А.р., определявший права и обязанности Адмиралтейств-коллегий, подчиненных ей инспекций и всех чинов морского ведомства, находившихся при адмиралтействе. АДМИРАЛТЕЙСТВ-КОЛЛЕГИЯ,одно из первых военно-морских учреждений в России. Создана по указу Петра I от 12 декабря 1717 г. вместе с другими коллегиями, заменившими приказы. Занималась вопросами постройки, вооружения, снабжения и финансирования, строительством и оборудованием портов, судостроительных верфей, комплектованием личного состава и другими вопросами. Согласно законодательству Петра I о лесах, коллегии вверялось также управление лесами. В 1802 г. А.-к. вошла в состав Министерства морских сил с частично измененными функциями. В 1827 г. А.-к. была преобразована в Адмиралтейств-совет. АДМИРАЛТЕЙСТВ-СОВЕТ,образован в России 24 августа 1827 г. взамен упраздненной Адмиралтейств-коллегий как совещательный орган при морском министре. С 1836 г. ведал хозяйственной деятельностью флота, проводил инспекторские смотры кораблей, выдавал коммерческим купеческим судам патенты на право плавания под российским флагом, рассматривал судебные дела военно-морских чинов. В 1860 г. на А.-с. возлагалось обсуждение законопроектов и проектов административных распоряжении морского ведомства и другие вопросы. Упразднен декретом ВЦИК от 23 ноября 1917 г. с передачей его функций Законодательному совету морского ведомства (Морская секция ВЦИК). АКТ (лат.), 1) официальный документ, имеющий юридическую силу. Различают государственные, ведомственные, нормативные, региональные и др. акты; 2) протокол, фиксирующий определенный факт, например, акт ревизии, акт о передаче материальных ценностей; 3) действия учреждений, организаций, должностных лиц, граждан, на основании которых обычно судят о соблюдении и нарушении правовых норм. АКТ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ,юридический факт, который на основании закона подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). АКТЫ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ,действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Регистрации подлежат: рождение, заключение и расторжение брака; усыновление (удочерение); установление отцовства; перемена фамилии (имени); смерть гражданина. Актовые записи являются бесспорным доказательством удостоверенных ими фактов. В дореволюционной России ведение А.г.с. находилось в основном в руках церкви. Декретом от 18 декабря 1917 г. ведение А.г.с. было передано сначала земским управам, а затем — специальным отделам местных Советов. АКЦИЗЫ(лат. – обрезать), вид косвенного налога, в основном на предметы массового потребления и на услуги. Включается в цену товаров и в тарифы на услуги. Важный источник государственного бюджета. АКЦИЯ (лат. – выступление), действие, предпринимаемое для достижения какой-либо цели. АКЦИЯ(нем.), ценная бумага, свидетельствующая о внесении пая в капитал акционерного общества. Дает ее владельцу право на получение части прибыли, на участие в управлении делами акционерного общества. АКЦИОНЕР(фр.), владелец акций, получающий прибыль по акциям в виде дивидендов. АЛИБИ (лат. – в другом месте), обстоятельство, исключающее нахождение подозреваемого или обвиняемого лица на месте преступления при его совершении. АЛИМЕНТЫ(лат. – содержание, иждивение), средства на содержание, которые обязаны представлять по закону одни лица другим ( на несовершеннолетних, а также нетрудоспособным и нуждающимся) в силу существующих между ними брачных и семейных отношений. А. обычно удерживаются на основании исполнительных листов судов из заработной платы лиц, обязанных выплачивать средства на содержание других лиц. АЛТЫН(тат. - золото), русская монета, достоинством в 6 денег, позднее в 3 коп. Впервые выпущена в 1654 г. из меди с надписью «алтынник»; в 1704-1726 гг. был серебряный А. Единица денежного счета. АЛЬТЕРНАТИВА (франц. - один из двух), необходимость выбора одной из двух или нескольких взаимоисключающих возможностей. АМНИСТИЯ (греч. – забвение, прощение), освобождение от наказания или его смягчение, даваемое высшей государственной властью; помилование. АМОРАЛЬНОСТЬ ПОВЕДЕНИЯ, несоблюдение потерпевшим норм морали, правил поведения в обществе, этики и др. АНАЛОГ(греч. – соответственный, соразмерный), нечто, представляющее соответствие другому предмету, явлению или понятию. АНАРХИЗМ (греч. - безвластие), общественно-политическое течение, которое выступает за немедленное уничтожение всякой государственной власти (в результате «самопроизвольного», стихийного бунта масс) и создание федерации мелких автономных ассоциаций производителей, отвергает политическую борьбу. АНАРХИЯ, безначалие, безвластие, отсутствие всякого управления; стихийность в осуществлении чего-нибудь, неорганизованность; полный беспорядок. АНКЛАВ(фр.), территория или часть территории одного государства, окруженная со всех сторон территорией другого государства. АННЕКСИЯ (лат. - присоединение), насильственный захват победителем части территории побежденного государства. АНТАГОНИЗМ (греч. – спор, борьба), противоречие, характеризующиеся острой борьбой враждебных сил, тенденций. АНТАНТА (фр. - сердечное согласие), военно-политический блок в составе Англии, Франции и России, созданный в результате заключения франко-русского союза (1893 г.), англо-французского (1904 г.) и русско-английского союза (1907 г.). После октября 1917 г. А. попыталась помешать развитию политических и государственно-правовых процессов в советской России, восстановить старые формы государства и права, сформировать послушные А. режимы. С окончанием первой мировой войны А. разработала Версальскую систему договоров, навязав многим народам свои модели государственно-правового развития. Выход России из войны, агрессия против нее стран А., противоречия между ними, поражение Германии привели к прекращению существования А. «АНТИКОМИНТЕРНОВСКИЙ ПАКТ»,договор между Германией и Японией, подписанный в Берлине 25 ноября 1936 г. Предусматривал совместную борьбу сторон против Советского Союза. В ноябре 1937 г. к «А.п.» присоединилась Италия, в 1939 г. - Манчжоу-Го и Испания. В 1941 г. «А.п.» был продлен на пять лет. К нему присоединились: Финляндия, Хорватия, Дания, Румыния, Словакия, Болгария.. «А.п.» действовал до победы СССР и его союзников во второй мировой войне. АНТИСЕМИТИЗМ, форма национальных и религиозных предрассудков и нетерпимости, враждебное отношение к евреям. АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ОПЕРАЦИЯ В ЧЕЧНЕ,официальное название операции против сепаратистского режима в Чечне, которая началась в сентябре 1999 г. в ответ на проникновение чеченских бандформирований в Дагестан и террористические акты в ряде российских городов. АНТОНОВЩИНА, название, данное в советское время восстанию крестьян Тамбовской и части Воронежской губерний, выступивших против политики «Военного коммунизма» (1920-1921) за свободу торговли и отмену продразверстки. Движение, названное по имени руководителя А.С. Антонова, подавлено регулярными силами Красной Армии во главе с М.Н. Тухачевским. Руководители восстания расстреляны. АПЕЛЛЯЦИЯ(лат. – обращение), обжалование какого-либо постановления в высшую инстанцию. АППАРАТ(лат.), 1) совокупность органов управления, руководства чем-либо; 2) совокупность работников органов управления, или какой-либо организации, учреждения. АРБИТР(лат.), посредник в спорах несудебного характера. АРБИТРАЖ,орган или процедура разрешения коммерческих и имущественных споров. АРГУМЕНТ(лат.), логический довод, служащий основанием доказательства. АРЕНДА (лат. – отдавать внаймы), имущественный наем, договор, по которому арендодатель предоставляет арендатору имущество во временное пользование за определенное вознаграждение – арендную плату. АРЕСТ(лат. – судебное постановление), 1) заключение под стражу; 2) содержание заключенного в условиях строгой изоляции от общества; 3) наложение судебными органами запрета на распоряжение каким-либо имуществом, ценностями. АРИСТОКРАТИЯ (гpеч. – власть лучших), 1) форма государственного правления, при которой власть принадлежит родовой знати. 2) наиболее привилегированные слои населения. АРТЕЛЬ, добровольное объединение лиц для образования и ведения на основе обобществленных средств производства коллективного хозяйства. АРТИКУЛЫ ВОИНСКИЕ,первый в России военно-уголовный кодекс, изданный 22 декабря 1714 г. Состояли из 24 глав и 209 статей в которых содержались основные принципы уголовной ответственности, понятие преступления, вины, цели наказания, необходимой обороны, крайней необходимости, перечень смягчающих обстоятельств. Преступления подразделялись на умышленные, неосторожные и случайные. К отягчающим вину обстоятельствам А.в. отнесли алкогольное опьянение. Преступление делилось на стадии: умысел, покушение на преступление и законченное преступление. А.в. включали следующие виды преступлений: против веры; политические; воинские; должностные; против порядка управления; против личности; имущественные; против нравственности. Система наказания предусматривала смертную казнь (в 122 случаях), телесные наказания, ссылку на каторжные работы, заключение в тюрьму, лишение чести и достоинства (шельмование), позорящие наказания, имущественные наказания, церковное покаяние. А.в. применялись военными, а также другими судами в отношении военнослужащих. Действовали до вступления в силу Свода законов Российской империи 1832 г. АРХИВ(лат), 1) совокупность документов, снимков, рукописей, относящихся к деятельности какого-либо учреждения или лица; 2) подразделение фирмы, предприятия, где хранятся документы и т. д.; 3) учреждение, где хранятся документальные материалы. АРХИЕПИСКОП(греч. - старший епископ), один из высших духовных санов в православной и католической церквях; в русской православной церкви, как правило, возглавляет территориально-церковный округ — епархию. В Новгородской феодальной республике А., будучи главой церкви, исполнял ряд государственных функций: председательствовал в Боярском совете (Осподе), который заседал в его резиденции, представлял Новгород во внешних сношениях, скреплял печатью договоры и государственные грамоты, хранил в Софийском соборе важнейшие документы, а также осуществлял церковный суд. В XV в. А. рассматривал земельные споры. АРХИЕРЕЙ (греч. - священнослужитель), общее название высших православных священнослужителей. АССИГНАЦИИ, бумажные деньги, выпускавшиеся в России с 1769 при Екатерине II. Вытеснены серебряной монетой и аннулированы в 1849. АССОЦИАЦИЯ(лат. – соединение), добровольное объединение юридических, физических лиц. АТАМАН(начальник, предводитель, старшина), в Древней Руси выборный руководитель некоторых сельских общин; у казаков - избираемое, а с XVIII в.- назначаемое должностное лицо. АФЕРА (фр. – дело), жульническое предприятие, мошенничество, сомнительная сделка. АФФЕКТ (лат. – душевное волнение), сильное душевное волнение при котором человек хотя и отдает себе отчет в своих поступках и способен руководить ими, однако эта способность в определенное мере ослаблена, ограничена яростью, ужасом, отчаянием.
Б
БАНДА(ит.), в уголовном праве устойчивая вооруженная группа, созданная в целях нападения на граждан или организации. БАНДИТИЗМ, преступление, в котором объект преступления: общественная безопасность, а также личная свобода и неприкосновенность человека. БАНКРОТ (нем.), несостоятельный должник. На Руси впервые упоминания о Б. появились в Русской Правде (пространная редакция). 15 января 1740 г. был принят специальный Устав о банкротах. В соответствии с Уставом благочиния 1782 г. Б. полагалось брать под стражу и отсылать к суду. Аналогичные нормы были включены в Свод законов Российской империи. БАРХАТНАЯ КНИГА, родословная книга наиболее знатных боярских и дворянских российских фамилий, составленная в 1687 г. по приговору Боярской думы. По царскому манифесту 1807 г. была составлена Б.к. знатных купеческих родов. БАРЩИНА, принудительный труд феодально-зависимого крестьянина с помощью своего собственного инвентаря в хозяйстве феодала-землевладельца. В России Б. появилась с возникновением феодальных отношений, сохранялась после крестьянской реформы 1861 г. для временнообязанных крестьян под названием «издольной повинности». Отменена в начале 80-х гг. XIX в. с введением обязательного выкупа земли крестьянами, но существовала и далее в виде отработочной системы. БАСКАКИ(тюрк.), чиновники монгольского хана, ведавшие сбором дани и учетом населения на завоеванных землях. Б. имели военные отряды для подавления недовольства зависимого населения. На Руси Б. появились в середине XIII в. В начале XIV в. сбор дани был передан русским князьям. БАТОГИ, длинные прутья (палки) толщиной в палец; служили одним из видов телесного наказания. БАТРАК,в дореволюционной России сельскохозяйственный рабочий, не имевший собственности на средства производства и продававший свой труд. БЕЗОПАСНОСТЬ, защищенное состояние, в котором не угрожает опасность чего-либо. БЕЗРАБОТИЦА, социально-экономическое явление, при котором часть населения не может найти себе работу (доходное занятие) вообще или работу соответствующей квалификации работника. БЕЛОЗЕРСКАЯ УСТАВНАЯ ГРАМОТА, одна из грамот наместнического правления, данная великим князем Иваном III жителям Белозерской земли после ее окончательного присоединения к Московскому государству в 1488 г. В Б.у.г. регламентировались порядок управления, размер корма на содержание должностных лиц, их компетенция, судопроизводство. Грамотой утверждалось верховенство Москвы, и делалась попытка поставить наместническое правление в жесткие рамки, урегулировать отношения наместнической администрации с должностными лицами, избираемыми населением. БЕЛОМЕСТЦЫ, в русском государстве XVI-XVII вв. жители т.н. белых земель, принадлежавших светским и духовным феодалам. Б. были освобождены от посадского тягла, иных повинностей и налогов. Белые места упразднены Соборным уложением 1649 г. БЕССУДНАЯ ГРАМОТА, в русском законодательстве XIV-XVI вв. документ, выдававшийся судом без судебного разбирательства, в частности при неявке по вызову в суд. БЕСЧЕСТЬЕ, в русском праве XIV - н. XX вв. денежное возмещение в пользу оскорбленного (словом или действием). БИРЖА(лат. – кошелек), 1) основная форма регулярно функционирующего оптового рынка, учреждение, в котором осуществляется купля-продажа ценных бумаг (фондовая Б.), валюты (валютная Б.) или товаров, продающихся по стандартам или образцам (товарная Б.). Б. играют роль посредника в процессе организации хозяйственных связей; 2) здание, где осуществляются биржевые операции. БИРЖЕВЫЕ ОБЩЕСТВА, создавались постоянными посетителями бирж, делавшими при совершении торговых сделок взносы. Б.о. имели право принимать решения о порядке работы бирж, правильности биржевых сделок, времени открытия и закрытия бирж, о штрафах за нахождение на биржах в неустановленное время и пр. В 1905 г. биржевые комитеты получили право посылать своих представителей в Государственный совет. После февраля 1917 г. биржевые комитеты вошли во Всероссийский торгово-промышленный союз. БОБЫЛИ, в Русском государстве XV - начала XVIII вв. одинокие безземельные крестьяне, платившие владельцу оброк – «бобыльщину». С введением подушной подати в 1724 г. Б. слились с тяглым населением (крестьянами, посадскими людьми). БОГОХУЛЬСТВО, одно из преступлений «против веры». В России впервые наказание за Б. установлено Соборным уложением 1649 г. В 1738 г. за Б. была установлена смертная казнь. БОЙКОТ(англ.), прием политической и экономической борьбы, состоящий в полном или частичном прекращении отношений с отдельным лицом, организацией, государством, в воздержании от покупки определенных товаров, услуг и т. д. БОЯРЕ,1) вассалы князя, обязанные служить в его войске. На Руси Б. появились в IX - XI вв. Обладая иммунитетными правами, Б. были полновластными господами в своих вотчинах, пользовались правом отъезда к другому сюзерену. В X-XVII вв. Б. - высший слой светских феодалов (наряду с князьями). В первой четверти XVIII в. Б. были формально включены в состав дворянства; 2) высшие чины в Русском государстве с XV в., имевшие право участвовать в заседаниях Боярской думы. БОЯРСКАЯ ДУМА,возникла в Русском государстве в IX-XI вв. как совещание князей с дружинниками (княжими мужами), «думцами, старцами градскими», земскими боярами. В XIV-XV вв. в Б.д. входят ведавшие отдельными отраслями управления (путями) «путные бояре», тысяцкий, окольничий, дворецкий и др. С XV в. членами Б.д. становятся «бояре введенные» («большие бояре»), постоянные советники князя из верхушки бояр. С конца XV в. в едином Русском государстве Б.д. - постоянный государственный орган, включавший думных чинов - бояр и окольничих. С XVI в. в Б.д. входят «дети боярские» и думные дворяне, позднее - думные дьяки. При Иване IV были опричная и земская думы. В период сословно-пред-ставительной монархии Б.д. являлась высшим органом государственной власти и управления наряду с царем. При переходе к абсолютизму ее значение падает. С образованием Сената в 1711г. Б.д. была ликвидирована. БОЯРСКИЙ СОВЕТ,(Оспода, Совет господ) - в Новгородской феодальной республике высший государственный орган, обладавший реальной властью. Б.с. решал важнейшие вопросы государственной жизни (подбирал кандидатуры князей, посадников, других должностных лиц, готовил вечевые собрания, принимал решения по внешнеполитическим вопросам, подготавливал государственные документы и т.д.). Б.с. состоял из посадников, в том числе и старых, тысяцких, старост городских концов. Заседал Б.с. по мере надобности под председательством архиепископа в его резиденции. БРАК(нем.),исторически обусловленная, санкционированная и регулируемая обществом форма отношений между мужчиной и женщиной, определяющая их права и обязанности по отношению друг к другу и к детям. БРАЧНЫЙ ВОЗРАСТ, на Руси с принятием христианства регулировался в основном нормами церковного права, воспринятыми из Византии. В многонациональной Российской империи, где помимо православия признавались и иные религии, регулирование Б. в. зависело от вероисповедания. Минимальный Б. в. для православных определялся в 14 -15 лет для женихов и в 12-13 лет для невест. Аналогичный Б. в. до XIX в. существовал и в других европейских странах. Попытка Петра I повысить Б.в. для дворян (женихов - 20 лет, невест - 17 лет) не была поддержана церковью. В 1830 г. был установлен 18-и 16-летний Б.в., который и был закреплен в Своде законов Российской империи для лиц, исповедующих христианство, ислам и иудаизм. Этот возраст был сохранен и в Кодексе законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. Кодексом о браке, семье и опеке 1926 г. Б. в. для невест был повышен до 18 лет. БРОДЯЖНИЧЕСТВО, систематическое перемещение лица из одной местности в другую либо в пределах одной местности (города, района, округа) без постоянного места жительства с существованием за счет случайных заработков, мелких краж или попрошайничества. БРОКЕР (англ.), посредник, содействующий совершенствованию различных сделок (коммерческих, кредитных, страховых и т.д.) между заинтересованными сторонами – клиентами, по их поручению и за их счет. Б. получает вознаграждение в виде комиссионных. БУМАГА, документ, рукопись, деловое сообщение. БУМАГА, ГЕРБОВАЯ, специальная бумага, предназначенная для написания актов и документов (векселей, договоров и др.); один из видов гербового знака. БУРГОМИСТР(нем.),в России члены городских магистратов, учрежденных Петром I в 1721 г. Должность упразднена в 1785 г. БУРМИСТЕРСКАЯ ПАЛАТА,центральный выборный орган управления городского (посадского) населения. Образована в России Петром I в 1699 г. Исполняла преимущественно финансовые функции. Упразднена в связи с созданием магистратов. БУРМИСТР (нем. - бургомистр, начальник города), в России в конце XVII-XVIII вв. член Бурмистерской палаты, избранный посадским населением; в конце XVIII - первой половине XIX вв. управляющий помещичьим имением, староста над частновладельческими крестьянами. БЮДЖЕТ (фр.), роспись денежных доходов и расходов на определенный период, утвержденная в установленном порядке. БЮЛЛЕТЕНЬ (фр.), 1) собрание официальных актов, распоряжений, постановлений и т. д.; 2) краткое официальное информационное сообщение; 3) периодическое или продолжающееся издание, посвященное какому-либо кругу вопросов; 4) листок нетрудоспособности для регистрации болезни рабочего или служащего. БЮРО (фр.), коллегиальный орган, избираемый или учреждаемый для ведения определенной, главным образом, распорядительной, руководящей работы в какой-либо организации, обществе, учреждении.
В
ВАЛЮТА(ит. – цена, стоимость), 1) денежная единица страны; 2) денежные знаки иностранных государств; 3) тип денежной системы государства (золотая В., бумажная В.). ВАНДАЛИЗМ,преступление, в котором непосредственный объект преступления – общественная нравственность и порядок. Объективная сторона заключается в осквернении зданий или иных сооружений либо порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. ВАРШАВСКИЙ ДОГОВОР 1955 г., договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР и Чехословакией, создавший военно-политический, оборонительный союз европейских социалистических государств. Подписан на Варшавском совещании европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе 14 мая и вступил в силу 5 июня 1955 г. Заключен на 20 лет с последующим автоматическим продлением на 10 лет в ответ на образование в 1954 г. Западноевропейского союза с участием ФРГ и принятием ее в блок НАТО. Руководящие органы В.д.: Политический консультативный комитет, Комитет министров обороны (с 1969 г.), Комитет министров иностранных дел, объединенный секретариат и объединенное командование вооруженными силами. В.д. предусматривал взаимные консультации его участников по всем важным международным вопросам, затрагивающим их общие интересы. Участники В.д. обязывались оказывать всемерную помощь социалистическим странам, подвергшимся нападению. 28 июня 1991 г. принято официальное решение о роспуске структуры В.д. ВАРЯГИ, древнерусское название жителей Скандинавии. Варяжские воины состояли на службе у русских князей и использовались ими в междоусобных и внешних войнах. Варяжские купцы торговали на «пути из варяг в греки». ВАССАЛ(фр.— слуга), в феодальных странах землевладелец, подчиненный сюзерену и обязанный нести в его пользу различные повинности. ВАССАЛИТЕТ, в средневековье система отношений личной зависимости одних феодалов от других. В Русском государстве вассальные отношения существовали между великими и удельными князьями.. ВАУЧЕР (англ. – письменная гарантия, расписка), 1) имущественный купон, выдаваемый в процессе приватизации для приобретения акций приватизируемых предприятий; 2) письменное свидетельство, поручение, гарантия или рекомендация. ВЕДОМСТВО, отрасль государственного управления и система обслуживающих его учреждений. ВЕДОМСТВО, УДЕЛЬНОЕ, государственное учреждение в России. В 1797 – 1892 гг. - Департамент уделов, в 1892-1917 гг. - Главное управление уделов Министерства императорского двора. Ведало удельными крестьянами (до 1863 г.), удельными землями и имуществом. Местные органы: удельные экспедиции (1797 – 1808 гг.), удельные конторы (1808 – 1892 гг.), управление удельных округов (1892 – 1917 гг.). ВЕКСЕЛЬ(нем. – обмен), письменное долговое обязательство установленной законом формы. Выдавалось заемщиком (векселедателем) кредитору (векселедержателю). Предоставляло кредитору право требовать с заемщика уплаты к определенному сроку суммы денег, указанной в векселе. В России В. появляются в конце XVII в. ВЕЛИКИЙ КНЯЗЬ, в Киевской Руси являлся главой государства. В XII —XIV вв. глава крупнейшего княжества (Владимирского, Московского, Тверского, Ярославского, Рязанского, Смоленского, Нижегородского и пр.), включавшего удельные княжения. В XIII—XIV вв. титул «В.к. Владимирский» имел общерусское значение. После образования единого Русского государства (конец XV — начало XVI вв.) этот титул был только у московских великих князей. В 1547 г. титул «Великий князь» вошел в царский, а с 1721 г. — в императорский титул. В Российской империи В.к. — титул членов императорской фамилии. ВЕНЧАНИЕ,обязательная для христиан форма заключения брака. В Русском государстве XV—XVII вв. В. осуществлялось местным священником после предъявления ему «венечной памяти» — разрешения на брак, выдававшегося епархиальным начальством. При этом взималась пошлина. Такой порядок, закрепленный в Стоглаве 1551 г., в конце XVII в. был отменен. В соответствии с указом Синода 1853 г. православные должны были венчаться в приходских церквах. Священник перед В. должен был удостовериться в отсутствии препятствий для заключения брака и троекратно, в каждое воскресенье, а также в праздники огласить в церкви о готовящемся браке, чтобы каждый, знающий о препятствиях, мог заявить об этом. В. осуществлялось в церкви в присутствии вступающих в брак и не менее двух свидетелей. Не допускалось В. в дни постов, некоторых церковных праздников, на масленицу. Каждый брак регистрировался в приходской метрической книге, из которой давалась выписка, отметка о вступлении в брак содержалась и в паспорте. Браки иноверцев заключались духовенством той церкви, к которой принадлежали вступавшие в брак. Брак православного с иноверцем должен был обязательно заключаться в православной церкви, но мог быть повторен по обряду церкви другого супруга. ВЕРВЬ– одно из названий общины у восточных славян. На Руси первоначально складывалась на кровнородственной основе и постепенно превращалась в соседскую (территориальную) общину, связанную круговой порукой. По Русской Правде вервь несла ответственность перед князем за убийство, совершенное на ее территории; содержала (кормила) княжеских сборщиков штрафов. ВЕРДИКТ(лат. - истинно сказанное), решение присяжных заседателей в суде по вопросу о виновности подсудимого, выносимое ими в форме подтверждения или отрицания обвинительного акта. ВЕРСТАНИЕ,в России XVI— XVII вв. зачисление дворян, детей боярских и городовых казаков на военную службу с одновременным назначением земельного надела (поместье) и денежного жалования. ВЕРХНЯЯ РАСПРАВА, в России с 1775 г. судебный орган для рассмотрения в аппеляционном порядке гражданских и уголовных дел свободных сельских податных сословий. Был один на губернию, состоял из двух председателей, назначаемых Сенатом, и 10 заседателей, избираемых населением на 3 года. Упразднена в 1796 г. ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНА, главенство конституции, законов в деятельности исполнительной государственной власти над ею же выпускаемыми нормативными актами и инструкциями. ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР, учрежден Конституцией СССР 1936 г. как высший орган государственной власти страны. Избирался на 4 года и осуществлял все права, присвоенные Союзу ССР. Состоял из двух равноправных палат: Совета Союза и Совета Национальностей, которым в одинаковой мере принадлежала законодательная инициатива. Совет Союза избирался гражданами СССР по норме — 1 депутат от 300 тыс. населения. Совет Национальностей избирался гражданами СССР по национально-государственным образованиям по норме: от каждой союзной республики — по 25 депутатов, от автономных республик — по 11 депутатов, от автономных областей — по 5 депутатов и от национальных округов — по 1 депутату. BC избирал Президиум BC СССР в составе: Председателя, его заместителей от всех союзных республик и членов Президиума. Формировал комитеты и комиссии, образовывал правительство, подотчетное BC и его Президиуму, мог назначить, следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу, причем все учреждения и должностные лица обязаны были выполнять требования этих комиссий и предоставлять им необходимые материалы и документы. Конституция установила сессионный порядок работы BC. Созыв его очередных сессий предусматривался два раза в год, внеочередных — по усмотрению Президиума BC СССР или по требованию одной из союзных республик. Аналогичными по компетенции и порядку работы были однопалатные BC в союзных и автономных республиках СССР. 1 декабря 1988г. BC СССР принял поправки к Конституции СССР и новый закон о выборах народных депутатов, согласно которым был учрежден Съезд народных депутатов СССР. Съезд формировал BC СССР и избирал Председателя BC, наделенного президентскими функциями. Новый BC был сформирован в мае 1989 г. Аналогичные изменения произведены в ряде республик. BC СССР прекратил свое существование в декабре 1991 г. ВЕРХОВНЫЙ ТАЙНЫЙ СОВЕТ, в России 1726 — 1730 гг. высший орган государственной власти, созданный для управления страной при неспособных к государственной деятельности носителях императорской власти (Екатерине I и Петре II). ВЕТО (лат. – запрещаю), 1) устный или письменный запрет, наложенный на какое-либо решение уполномоченным на то органом или лицом; 2) право главы государства отказаться ввести в действие законопроект, принятый законодательным органом. В России институт В. появился вместе с учреждением поста Президента в 1991 г. ВЕЧЕ(от «вещать» — говорить), народное собрание в древней и средневековой Руси в X - XIV вв. Наибольшее распространение получило во второй половине XI—XII вв. с усилением роли горожан в политической жизни Действовало во многих городах. В. Великом Новгороде (XII—XV вв.) и в Пскове (XIV— начало XVI вв.) было юридически высшим государственным органом. Оно решало вопросы войны и мира, призвания и изгнания князей, выборов и смещения должностных лиц (посадников, тысяцких и др., а также — архиепископа), заключения договоров с другими землями, наделения землей и привилегиями, принятия законодательных актов (например, Новгородской и Псковской судных грамот). В. собиралось по мере необходимости высшими административными органами по звону вечевого колокола в определенном месте. Решения принимались криком и были обязательны для подчиненных («младших») городов. Собирались В. и по частям города («кончанские» В. в Новгороде). С усилением власти князей в XIV в. В. утрачивают значение и перестают созываться. Дольше других существовало В. в Новгороде (до 1478 г.) и Пскове (до 1510 г.) и было упразднено с их присоединением к Москве. ВЕЩИ, материальные объекты окружающего мира, по поводу которых возникают гражданские права и обязанности. Вещи делятся на движимые и недвижимые. ВЗЫСКАНИЕ, мера наказания за нарушение установленных норм и правил. ВЗЯТКА, предоставление должностным лицам лично или через посредников каких-либо материальных ценностей взамен совершения этим должностным лицом незаконных действий или действий в нарушении установленных процедур в интересах взяткодателя. ВИДОК,по Русской Правде свидетель-очевидец, дающий показания в судебном процессе. ВИРА, в Древней Руси денежный штраф в пользу князя за убийство свободного человека. За увечье платилось полувирье. ВИРА, «ДИКАЯ», особый вид наказания в Древней Руси по Русской Правде. Применялась при простом, неразбойном убийстве и состояла в уплате всей общиной штрафа (виры) за своего члена, которого община не выдавала. ВИРНИК,в Древнерусском государстве должностное лицо, исполнявшее судебные решения (сбор вир, продаж). ВКЛАД, денежные средства, внесенные для хранения в банки или сбербанки на определенных условиях. ВЛАДЕНИЕ,одна из форм собственности на землю, строения, основные средства, имущество, деньги, ценные бумаги, природные ресурсы. Представляет собой либо фактическое обладание вещью, либо документально подтвержденное правомочие обладать объектом собственности. Владение объектом дает право использовать его, передавать, дарить, наследовать. В российском праве юридическое понятие В. впервые появилось в Учреждениях для управления губерний 1775 г. В. защищалось от его насильственного нарушения. Это правило перешло в Свод законов Российской империи 1832 г. В судебных уставах 1864 г. предусматривался в ряде случаев упрощенный порядок защиты права В. мировыми судами. Советское гражданское право защищало только В., опиравшееся на определенное юридическое обоснование. ВЛАСТЬ, право и возможность распоряжаться, определяемые совокупностью полномочий, обеспечивающих с помощью правовых норм организацию согласованной деятельности людей и организаций. ВЛАСТЬ, ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ, инструмент защиты и обеспечения интересов гражданского общества и его отдельных членов. Функции исполнительной власти связаны с практической реализацией законов, для чего используется определенная часть государственно-властных полномочий. Главная цель исполнительной власти: обеспечение безопасности граждан, общества, государства; создание условий, способствующих их благополучию и реализации гражданами и организациями их прав и свобод. ВНЕБРАЧНЫЕ ДЕТИ, длительное время признавались незаконными, права их всячески ограничивались. В России бесправное положение В.д. было закреплено Соборным уложением 1649 г. и еще более ужесточено последующими нормативными актами, запрещавшими узаконить их через последующее венчание родителей. В 1891 г. это правило было отменено. В 1903 г положения, в соответствии с которыми В.д. не имели прав на наследство после своих родителей, были отменены. Новый законодательный акт, допуская юридическую связь между ребенком и его матерью, давал возможность присваивать ребенку фамилию его матери, право наследования после матери благоприобретенного имущества, а также присвоения отчества отца и обязал отцов давать средства на содержание В.д. В Советской России деление на В.д. и детей, рожденных в браке, было отменено. Допускались иски об установлении отцовства. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. приравнивал В.д. к детям, рожденным в браке, допускал иски об установлении отцовства. Однако Указом Президиума Верховного Совета СССР 1944 г. судам запрещалось принимать иски об установлении отцовства и отменялось признание юридических последствий фактических брачных отношений. Право подачи исков об установлении отцовства было предоставлено Кодексом о браке, и семье 1969 г. ВОЕВОДА (военачальник, правитель), 1) в Древнерусском государстве руководитель княжеской Дружины, народного ополчения; 2) в России XV—XVII вв. командир полка; 3) с середины XVI в. должностное лицо, назначавшееся в город или уезд из числа бояр и дворян, утверждался царем и Боярской думой. Должность В. в России просуществовала до 1775 г. ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ КОМИТЕТЫ, создавались в России в годы 1-й мировой войны (с 1915 г.) для мобилизации промышленности на обеспечение воюющей армии. 31 марта 1918 г. ВПК были преобразованы в Народно-промышленные комитеты, а 24 июля 1918 г. — ликвидированы решением Советского правительства. ВОЕННО-РЕВОЛЮЦИОННЫЕ КОМИТЕТЫ (ВРК), боевые органы, созданные в России во время Октябрьского переворота 1917 г. по инициативе большевиков при Советах рабочих и солдатских депутатов, а также при местных комитетах РСДРП (б). ВРК были аппаратом руководства восстанием, установления и утверждения Советской власти, исполняли роль временных чрезвычайных органов государственного управления. Наибольшее значение имела деятельность ВРК Петроградского Совета. По мере упрочения Советской власти в центре и на местах ВРК упразднялись, и вся власть сосредоточивалась в руках Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. ВОЕННЫЕ КОМИССАРИАТЫ(военкоматы), органы местного военного управления, ведающие учетом военнообязанных, мобилизацией, военной подготовкой населения. Учреждены декретом СНК РСФСР от 8 апреля 1918 г.. ВОЕННЫЕ КОМИССАРЫ,1)представители Коммунистической партии и Советской власти в частях (на кораблях), учреждениях, соединениях Советских Вооруженных Сил в период 1918—1942 гг. (с перерывами); 2) руководители (с 1918 г.) органов местного военного управления в СССР. ВОЕННЫЕ ПОСЕЛЕНИЯ, в России 1810 — 1857 гг. особая организация вооруженных сил, при которой в ряде местностей государственные крестьяне в возрасте от 18 до 45 лет, годные к военной службе и, как правило, прослужившие 6 лет, должны были, наряду с ведением крестьянского хозяйства, проходить военную службу как солдаты. Дети военных поселенцев с 7 лет зачислялись в кантонисты, а с 18 лет определялись в воинские части. ВОЕННЫЕ СПЕЦИАЛИСТЫ(военспецы), генералы, адмиралы офицеры и чиновники старой русской армии и флота, привлеченные на службу в вооруженные силы Советской республики. Декретом СНК РСФСР от 29 июля 1918 г. вводилась мобилизация военспецов, в 1918 г. они составляли 75 % комсостава Красной армии; в 1919 г. — 53%; в 1920 г. — 42%; в конце 1921 г. — 34%. ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ, в 1918 – 1920 гг. социально-экономическая политика (политический режим) Советского государства в условиях хозяйственной разрухи и гражданской войны. Важнейшие элементы: национализация всей крупной и средней промышленности и большей части мелких предприятий; максимальная централизация управления промышленным производством и распределением (главкизм); продразверстка; полное запрещение частной торговли и введение государственной монополии на распределение предметов широкого потребления и продовольствия; плановое снабжение населения товарами (карточная система) по классовому и производственному принципу; всеобщая трудовая повинность; уравнительность в оплате труда. В 1921 г. заменена новой экономической политикой. ВОЙСКА ВЧК, специальные части и подразделения для выполнения задач по обеспечению внутренней безопасности Советского государства. Использовались для подавления антиправительственных выступлений, облав, обысков, арестов, конвоирования арестованных и охраны помещений ЧК. Первые боевые отряды при ВЧК и ее органах созданы в конце 1917 — начале 1918 гг. ВОЙСКОВОЙ КРУГ,в XV — XVII вв. общевойсковое собрание запорожских (войсковая рада), донских и яицких казаков, решавшее вопросы войны и мира, управления и выборов должностных лиц. С введением в XVIII в. назначения царским правительством атаманов везде, кроме Запорожской Сечи, В.к. утрачивает значение. ВОЙСКОВОЙ СТАРШИНА, офицерское звание (чин) в казачьих войсках; с 1754 г. приравнен к чину майора, с 1885 г. — к чину подполковника русской армии. В.с. командовали отрядами, полками, ведали отдельными отраслями управления в казачьих войсках. ВОЛОСТНОЕ ПРАВЛЕНИЕ, в России с 1838 г орган крестьянского самоуправления волостью. В. п. состояло из волостного головы, старост (заседателей) и писаря. Подчинялось палате государственных имуществ. С 1861 г. В.п. состояло из волостного старшины, сельских старост сборщиков податей. Волостная администрация находилась в ведении мирового посредника, с 1874 г. — уездного по крестьянским делам присутствия, с 1889 г. — земского участкового начальника. В.п. собиралось для решения хозяйственных и других местных вопросов. ВОЛОСТНОЙ СУД, выборный судебный крестьянский орган для разбора мелких гражданских и уголовных дел в России второй половины XIX – начала XX вв. Мог приговорить к телесному наказанию, штрафу, кратковременному заключению. ВОЛОСТНОЙ СХОД, в России с 1837 г. орган волостного самоуправления, с 1861 г. формировался из выборных общинными сходами крестьян — по одному от 10 дворов, а также сельских старост и волостных должностных лиц. На В.с. избирались должностные лица волости, волостной суд, уполномоченные по выборам в Государственную думу, решались хозяйственные и общественные вопросы. ВОЛОСТЬ,в России с XI в. административно-территориальная единица, возникшая на базе сельской общины. В XIII—XVI вв. В. были в черных (государственных), дворцовых, боярских, монастырских землях. В. отдавались в кормление волостелям, которых заменили губные и земские учреждения. В конце XVII в. В. теряет свое значение и возрождается как административно-территориальная единица в конце XVIII в., когда создается волостное правление. По Положению от 19 февраля 1861 г. В. — административно обособленная часть уезда с числом жителей от 300 до 2000 душ В. управлялась волостным старшиной и иными должностными лицами (волостной писарь, сборщик податей). Имелся волостной суд. После февраля 1917 г. были учреждены волостные земства. В. упразднена в ходе административно-территориальной реформы в СССР в 20-х гг. ВОЛЬНЫЙ ХЛЕБОПАШЕЦ, в России по императорскому Указу 1803 г. освобожденный от крепостной зависимости крестьянин, наделенный землей за выкуп. ВОТИРОВАТЬ(лат. – желание), голосовать, принимать какое-либо решение путем подачи голосов. ВОТУМ (лат. – желание), подача голосов на выборах; решение, мнение, выраженное путем голосования. ВОТЧИНА, форма землевладения феодалов в Русском государстве. В. передавалась по наследству, могла отчуждаться (в отличие от поместья). Вотчинники обладали иммунитетными правами (суда, сбора налогов и др.) в своих владениях. Соборным уложением 1649 г. В. делились на родовые, жалованные и купленные. При отчуждении и передаче по наследству родовых В. имелись ограничения. Правовое регулирование положения жалованных В. во многом определялось условиями пожалования. Купленные В. имели более свободный режим, в частности они могли передаваться по наследству жене. В XVII в. постепенно происходило сближение правового положения вотчин и поместий. Петр I Указом о единонаследии 1714 г. фактически уравнял эти виды землевладения, дав им единое название — «имение». Термин В. сохранялся в российском обиходе и позднее, обозначая полученное по наследству дворянское имение. ВОТЧИННЫЙ СУД, суд землевладельца, пользующегося правом судебного иммунитета, над лично зависимым населением. В России В. с. существовал с XVI в. до отмены крепостного права в 1861 г. ВРЕД, какое-либо умаление личного или имущественного блага лица. Вред может быть имущественным (связанным с определенными материальными потерями), либо неимущественный (не связанный с определенными материальными потерями). ВРЕМЕННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО, в России высший орган государственной власти, существовавший со 2 (15) марта по 25 октября (7 ноября) 1917 г. Образован Временным комитетом IV Государственной думы по соглашению с исполкомом Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. Программа первого состава В.п. была изложена в Декларации от 3 (16) марта и Обращении к гражданам России от 6 (19) марта. Было заявлено о доведении войны до победного конца, о неуклонном выполнении договоров и соглашений, заключенных ранее Россией с союзными державами, была обещана полная и немедленная амнистия по всем политическим и религиозным делам, установление свободы слова, печати, союзов, собраний и стачек, отмена всех ограничений по сословному, религиозному и национальному признакам. В.п. декларировало подготовку выборов в Учредительное собрание на началах всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права, замену полиции народной милицией. Были упразднены Министерство двора, Особое совещание по продовольственному делу и др. учреждения. Государству передавались кабинетские и удельные земли. В то же время окончательное решение аграрного вопроса откладывалось до созыва Учредительного собрания. Говорилось о сохранении «великой и неделимой России», о признании финансовых обязательств царского правительства, ставился вопрос об увеличении помощи со стороны союзников. Правительство США 9 марта 1917 г. первым признало В.п., 11 марта его признали Англия и Франция. В России В.п. испытывало недостаток доверия со стороны рабоче-крестьянской массы и солдат, неоднократно переживало политические кризисы (апрель, июль, август). 2—3 (15—16) мая было организовано коалиционное правительство, в которое вместо кадета М.Н. Милюкова и октябриста А.И. Гучкова были введены 6 министров-социалистов. В декларации от 6 (19) мая оно заявило о решительном проведении в жизнь «идеи свободы, равенства и братства», о неуклонной борьбе с хозяйственной разрухой в стране, об укреплении в армии демократических начал и боевой силы, о стремлении к скорейшему заключению всеобщего мира. После июльского кризиса министром-председателем В.п. был назначен «социалист» (трудовик, а с марта — эсер) А.Ф. Керенский, сохранивший за собой посты военного и морского министров. В.п. получило неограниченные полномочия для «спасения революции». 24 июня (6 августа) было сформировано второе коалиционное правительство. В его обращении к населению говорилось о «священном единении между классами». Оно пресекало попытки самовольно решить аграрный вопрос, запретило проведение на предприятиях собраний и митингов в рабочее время, осуждало вмешательство фабзавкомов в вопросы приема и увольнения рабочих и служащих. Был принят ряд постановлений о защите государственной безопасности. В связи с вооруженным выступлением Л.Г. Корнилова власть временно была передана Директории (Совет из пяти директоров) во главе с А.Ф. Керенским. 1 (14) сентября Директория объявила Россию республикой и распустило IV Государственную думу (к тому времени фактически прекратившую существование). 25 сентября 1917 г. было сформировано третье, последнее коалиционное буржуазное В.п. во главе с А.Ф. Керенским. Обещая незамедлительно решить вопрос о созыве Учредительного собрания, В.п. неоднократно переносило сроки его созыва, чем оттолкнуло от себя значительные политические силы и потеряло опору в армии. Это способствовало консолидации левых сил во главе с партией большевиков в целях осуществления вооруженного восстания, насильственного захвата власти и свержения власти В.п., что и произошло в ночь с 25 на 26 октября (7 — 8 ноября) 1917 г. ВРЕМЕННООБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ, в России бывшие помещичьи крестьяне, получившие личную свободу при проведении крестьянской реформы 1861 г., но не заключившие еще выкупной сделки на землю, за пользование которой несли повинности в пользу помещика (платили оброк, несли барщину). Помещик оставался попечителем сельского общества, сохранял ряд административно-полицейских полномочий (контроль над сельской администрацией, охрана порядка и т.д.). В 1881 г. был издан закон об обязательном выкупе наделов временнообязанными крестьянами, однако их переход в категорию крестьян-собственников растянулся вплоть до 1917 г. ВРЕМЕННЫЙ КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ, создан после прекращения заседаний Государственной думы на совещании ее депутатов в Петрограде 27 (12 марта) февраля 1917 г. в составе председателя Думы М.В. Родзянко и 12 членов. В.к. в «тяжелых условиях внутренней разрухи» брал в свои руки «восстановление государственного и общественного порядка». 2 марта 1917 г. в день отречения Николая II по согласованию с Петросоветом образовал новое правительство, получившего название Временного, после чего действовал как представительный орган Государственной думы. Был ликвидирован при официальном упразднении Государственной думы 6 (19) — 9 (22) октября 1917. ВСЕОБЩАЯ ТРУДОВАЯ ПОВИННОСТЬ, привлечение Советской властью в 1918-1920 гг. к труду всего работоспособного населения страны. В.т.п. юридически введена Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа (январь 1918 г.) на основе социалистического принципа обязательности труда «в целях уничтожения паразитических слоев общества и организации хозяйства». Уклонявшиеся от В.т.п. подлежали судебной ответственности. ВСНХ (ВЫСШИЙ СОВЕТ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА), 1) ВСНХ РСФСР образован при СНК декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 2 (15) декабря 1917 г. в качестве центрального органа по руководству экономикой страны, но в ходе практической работы его роль свелась к управлению промышленностью. Основными структурными органами ВСНХ стали главные комитеты и центры (главки) по отраслям промышленности и видам продукции. Местными органами ВСНХ были образованные при Советах областные, губернские и окружные совнархозы (СНХ); 2) в 1923 г. после образования СССР были учреждены ВСНХ СССР и ВСНХ союзных республик, в автономных республиках — ГлавСНХ. В 1932 г. в ходе реорганизации управления промышленностью вместо системы совнархозов созданы отраслевые наркоматы; 3) ВСНХ при Совете Министров СССР в 1963—1965 гг. — высший государственный орган по руководству промышленностью и строительством. Его местными органами были совнархозы. ВТОРОЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ РАБОЧИХ И СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ, начал работу в Петрограде 25 октября 1917 г., за несколько час. до штурма Зимнего дворца и носил учредительный хзарактер. Участвовало 649 делегатов, из них 390 были большевиками. Осудив «военный заговор, организованный за спиной Советов», меньшевики покинули съезд, за ними ушли эсеры и бундовцы. В принятых на съезде по инициативе В.И. Ленина и Л.Д. Троцкого резолюциях осуждался демарш противников государственного переворота, и провозглашалась передача власти Советам, чем узаконивались результаты восстания. На съезде были определены ближайшие задачи Советской власти и приняты декреты «О мире» и «О земле», избран высший орган власти в период между Всероссийскими съездами Советов — Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) Советов рабочих и солдатских депутатов, а также сформировано правительство — Совет Народных Комиссаров (СНК) под председательством лидера большевиков В. И. Ульянова (Ленина). ВЦИК (ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТОВ), верховный законодательный, распорядительный и контролирующий орган Советской России в 1917-1937 гг. Соединял одновременно законодательные и исполнительные функции, избирался Всероссийскими съездами Советов и действовал между ними в качестве высшего органа власти. ВЧК (ВСЕРОССИЙСКАЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ КОМИССИЯ ПРИ СНК ПО БОРЬБЕ С КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ И САБОТАЖЕМ) — образована 7 (20) декабря 1917 г. С августа 1918 г. стала именоваться «ВЧК по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности». Являясь органом государственной безопасности и одновременно вела борьбу с наиболее опасными общеуголовными преступлениями. ВЦИК и СНК предоставили ВЧК чрезвычайные полномочия, которые в основном сводились к проведению внесудебных репрессии. ЧК были созданы во всех советских республиках. Эти чрезвычайные органы государственной безопасности просуществовали до 1922 г.
Г ГВАРДИЯ, отборная привилегированная часть вооруженных сил. В России создание Г. началось с 1687 г., когда лейб-гвардейскими стали называться Преображенский и Семеновский полки, созданные Петром I. Гвардейские части существовали во всех родах войск и на флоте. В 1918 г. Г. была ликвидирована. Во время гражданской войны офицерский состав бывших гвардейских частей стал ядром белогвардейских формирований. Г. была возрождена во время Великой Отечественной войны. Звания гвардейских присваивалось наиболее отличившимся частям и соединениям. Впервые это почетное звание было присвоено 18 сентября 1941 г. четырем стрелковым дивизиям, проявившим массовый героизм в сражении под Смоленском. Для личного состава был установлен специальный нагрудный знак. ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОР, высшая должность местной администрации России в 1703 – 1917 гг.; обладал гражданской и военной властью. Г.-г. подчинялись непосредственно царю, пользовались большими, чем губернаторы, полномочиями. ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОРСТВО, административно-территориальная единица в России в 1775-1917 гг. Включало одну или несколько губерний или областей, управлялось генерал-губернатором. ГЕНЕРАЛ-ПРОКУРОР, одна из высших государственных должностей в императорской России с 1722 г. Наблюдал за законностью деятельности государственного аппарата, возглавлял Сенат; с 1802 г. одновременно и министр юстиции. ГЕНОЦИД(лат. – убиваю), политика и практика полного или частичного уничтожения тех или иных групп населения на расовой, этнической или религиозной почве. ГЕРБ, ГОСУДАРСТВЫЕННЫЙ,законодательно утвержденная, геральдически оформленная эмблема государства, символизирующая его в официальных ситуациях и на международной арене. Герб государства является внешним признаком суверенитета и международного признания. На Руси утвердился после свержения монголо-татарского ига (1480 г.) и принятия Иваном III титула «Государь всея Руси». ГЕТМАН(польск.- начальник), на Украине в XVI— XVIII вв. командующий казацким войском, верховный правитель. В конце XVIII в. должность Г. упразднена. ГИМН,официальный государственный символ, музыкально-поэтическое произведение, исполняемое в случаях, установленных законом. ГЛАВА ГОСУДАРСТВА,1) высшее должностное лицо, считающееся носителем исполнительной власти и верховным представителем государства в сфере внешних сношений; 2) высший по Конституции данной страны орган государственного руководства и представительства страны. ГЛАВА ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА, руководитель высшего исполнительного органа власти. ГЛАСНЫЕ,в дореволюционной России выборные члены городских дум, земских собраний (уездных и губернских). В выборах Г. принимали участие только владельцы недвижимости, промышленники и торговцы. Институт Г. ликвидирован в октябре 1917 г. ГОЛОВА, название военных и административных должностей в России XVI-XVII вв. (стрелецкий голова, обозный голова) и выборных городских и сословных должностей в XVIII – начале XX вв. (городской голова, волостной голова). ГОЛОВА, ГОРОДСКОЙ, в России в 1785 – 1917 гг. председатель городской думы и городской управы. ГОЛОВНИЧЕСТВО, по Русской Правде денежное взыскание с виновного в пользу семьи убитого. ГОЛЫТЬБА, в Русском государстве городская и сельская беднота, обычно не имевшая постоянного места жительства и нанимавшаяся на различные работы. ГОНЕНИЕ СЛЕДА, одна из стадий судебного процесса в Древней Руси, заключавшаяся в поиске доказательств и преступника (по его следам). При отсутствии специальных розыскных органов и лиц Г. с. осуществляли потерпевшие, их близкие, члены общины и добровольцы. ГОРОДНИЧИЙ, в Московском государстве с первой половины XVI в. должностное лицо, назначавшееся для надзора за городскими укреплениями, обеспечения города боеприпасами. Г. ведал также полицейскими делами (городовой приказчик), с 1775 по 1862 гг. — глава административно-полицейского управления в городе (по Уставу благочиния или полицейскому 1782 г. — руководитель управы благочиния). ГОРОДОВЫЕ МАГИСТРАТЫ, в России с 1721 г. сословные органы городского самоуправления, ведавшие развитием торговли и промышленности, организац ©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.
|