 |
|
ТЕМА 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления
1. История местного самоуправления в России:
- земское и городское самоуправление в дореволюционной России;
- организация местной власти в советский период;
- реформа местного самоуправления 1991-1995 гг. ;
- местное самоуправление в 1995-2006 гг.
2. Теория свободной общины: основные положения, достоинства и недостатки.
3. Государственная теория самоуправления.
4. Современные теории о сущности местного самоуправления.
Контрольные вопросы:
1. Какие органы местного самоуправления создавались в уездах и губерниях России, какими органами осуществлялось городское самоуправление? Какими вопросами ведали земские и городские органы самоуправления?
2. Являлись ли местные советы депутатов в период 1918-1990 гг. органами местного самоуправления?
Рекомендуемые нормативные правовые акты и литература
Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Утверждено Указом Александра I от 1 января 1864 г. // ПСЗ. Собр. 2. т. XXXIX.
Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Утверждено Указом Александра III от 12 июня 1890 г. / В кн.: Свод законов Российской империи. Т. II. Кн. 1. – М., 1910.
Городовое положение (1892 г.). / В кн.: Свод законов Российской империи. Т. II. Кн. 1. – М., 1910.
Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О городском, районном в городе Совете народных депутатов РСФСР» (в ред. от 3 августа 1979 г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1971. – № 31. – Ст. 654.
Закон РСФСР от 19 июля 1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (в ред. от 3 августа 1979 г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1968. – № 30. Ст. 1148.
Закон РСФСР от 30 октября 1990 г. «О статусе народного депутата местного Совета народных депутатов РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. – № 19. Ст. 1917.
Закон РСФСР от 12 декабря 1979 г. «О порядке отзыва депутата местного Совета народных депутатов РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1979. – № 51. – Ст. 1273.
Закон РСФСР от 29 июля 1971 г. «О районном Совете народных депутатов РСФСР» (в ред. от 3 августа 1979 г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1971. – № 31. Ст. 653.
Постановление «О принципах местного самоуправления в государствах – участниках Содружества Независимых Государств» и Декларация Межпарламентской Ассамблеи государств участников Содружества Независимых Государств от 29 октября 1994 г. // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств участников Содружества Независимых Государств. 1995. – № 6. – С. 85-89.
Абрамов В.Ф. Российское земство: экономика, финансы и культура. – М., 1996.
Анимица Е.Г., Тертышный А.Т.Местное самоуправление: история и современность. – Екатеринбург, 1998.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М., 1997.
Бакатин Д.В., Ковалев Т.К.Правовой статус и хозяйственная деятельность органов муниципального управления. Американская модель. – М., 1999.
Барабашев Г. В. Идеалы самоуправления и российская действительность // Государство и право. – 1996. – № 11.
Барабашев Г.В.Местное самоуправление. – М.: МГУ, 1996.
Барабашев Г. В. Муниципальные органы современного государства (США, Великобритания). – М.: МГУ, 1971.
Барабашев Г. В. О Хартиях местного самоуправления в США // Государство и право. – 1994. – № 5.
Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. Советское строительство: Учебник. – М.: Юрид. лит., 1988.
Баранчиков В.А. Муниципальные органы Великобритании. – М., 1999.
Безобразов В. П.Земские учреждения и самоуправление / В кн.: Государство и общество. Управление, самоуправление и судебная власть. - СПб., 1882.
Беляев И.Д.Лекции по истории Русского законодательства. - М., 1888.
Берман Г.Д. Западная традиция права. – М., 1998.
Бурмистров А.С. Конституционно-правовые вопросы организации местного самоуправления в Российской Федерации / / Ученые записки. Вып. 5. – СПб., 2000.
Василъчиков А.О.О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. Т. 1, 2 и 3. – СПб., 1869-1870.
Герасименко Г.А. Земское управление в России. – М.: Наука, 1990
ГрадовскийА.Д. Начала русского государственного права. Т. 3: Органы местного самоуправления. – СПб., 1883.
Градовский А. Д. Система местного управления на западе Европы и в России // Собр. соч. Т. IX. – СПб., 1904.
Дементьев А.Н.О «системе советов» и земских учреждений в России: возможные исторические параллели // Государство и право. – 1996. – № 8.
Емельянов Н.А.Муниципальные системы зарубежных стран: Курс лекций. – Тула: Гриф, 1998.
Еремин А. Р.Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской Федерации: конституционные вопросы / Под ред. В.Т. Кабышева. – Саратов, 2003.
Еремян В.В.Очерки муниципальной историографии. Древняя Русь (от общины-рода к общине-государству). – М.: Акад. права и управл., 2003.
Еремян В.В., Федоров М.В. История местного самоуправления в России (XII – начало XX в.). – М.: РУДН, 1999.
Ильин И.А. Идеи «Основных Законов России» (1938 г.) / В кн.: Основы государственного устройства. Проект Основного Закона России. – М., 1996.
Коркунов Н. Русское государственное право. Т. 2. – СПб., 1908.
Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. Т. II. Ч. 1. – СПб., 1910.
Лаптева Л.Е., Шутов А.Ю. Из истории земского, городского и сословного самоуправления в России. – М., 1999.
Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. Изд. 11-е, исправл. и доп. – М.: Юстиц-информ, 2004.
Мокрый В. С. Развитие в России местного самоуправления как института публичной власти // Конституционное право. Восточноевропейское обозрение. -2003. – № 3(44).
Овчинников И.И.Гражданин и местная власть // Гражданин и право. – 2002. – № 7/8.
Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. – М.: ИГП РАН, 1999.
Пылин В.В.Основы и принципы местного самоуправления // Журнал российского права. – 1999. – № 7/8.
Саидов А.Х. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности). – М., 2000.
Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Т. I. – М., 1980.
Харлоф Э.Местные органы власти Европы. – М., 1999.
Черкасов А. Сравнительное местное управление: теория и практика. – М., 1998.
Чиркин В.Е. Публичная власть. – М.: Юристъ, 2005.
Чичерин Б.Н.Бюрократия и земство / В кн.: Вопросы политики. – М., 1905.