 |
|
ТЕМА 9-15. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
1. Понятие компетенции, предметов ведения местного самоуправления. Правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления.
2. Проблема разграничения предметов ведения государственных органов, органов местного самоуправления.
3. Полномочия органов местного самоуправления в планово-финансовой сфере. Управление муниципальной собственностью.
4. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли, других природных ресурсов.
5. Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
6. Полномочия местного самоуправления в области жилищного и коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения.
7. Полномочия местного самоуправления в области образования, здравоохранения и социальной защиты населения.
8. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка.
Контрольные вопросы:
1. Что входит в понятие компетенции органов местного самоуправления? Каким образом определяется компетенция органов местной власти?
2. Какие полномочия органов государственной власти могут быть делегированы органов местного самоуправления?
3. Что такое план комплексного социально-экономического развития? Какие органы местного самоуправления осуществляют полномочие планирования?
4. Какие стадии включает в себя бюджетный процесс муниципального образования? Кто отвечает за исполнение местного бюджета?
5. Каким образом осуществляются отношения между органами местного самоуправления и муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями?
6. Относится ли к компетенции органов местного самоуправления организация и проведение инвентаризации земель муниципальных образований? Каким образом осуществляется планирование землеустроительных работ в муниципальном образовании?
7. Какие полномочия в области проведения экологической экспертизы осуществляют органы местного самоуправления?
8. Какие вопросы в области градостроительства относятся к ведению органов местного самоуправления?
9. Каким образом органы местного самоуправления осуществляют содержание жилищно-коммунальной инфраструктуры?
10. Какими нормативными актами установлены полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере?
11. Что такое муниципальные органы охраны общественного порядка, каковы основные направления их деятельности?
Рекомендуемые нормативные правовые акты и литература
Гражданский кодекс Российской Федерации, части первая и вторая (с последующ. изм. и доп.) // СЗ РФ. – 1994. № 32. – Ст. 33; 1996. – № 5. – Ст. 410; 2004. №27 – Ст. 2711; №31 – Ст. 3233.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ. В ред. Федеральных законов от 2004 г. – №34 – Ст. 3526, 3535.
Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая от 31 июля 1998 г. №146-ФЗ. В ред. Федеральных законов от 2004 г. – №27 – Ст. 2711, №31 –Ст. 3231.
Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г.
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с последующ. изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2005. – № 30. – Ст. 3105.
Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ. – 2002. – №47. – Ст. 4634.
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2002. - № 26. – Ст. 2519.
Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды». В ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. №35 – Ст. 3607.
Закон РФ от 10 июля 1999 г. №3266-1 «Об образовании». В ред. Федеральных законов от 2004 г. №10 – Ст. 835; №27 – Ст. 2714.
Указ Президента Российской Федерации от 2 июня 2000 г. № 1011 «О завершении эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления» // СЗ РФ. 2000. – № 23. – Ст. 2386.
Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 209 (в ред. от 2 декабря 1998 г.) // САПП. – 1993. – № 7. – Ст. 562.
Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть: конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении: Учебное пособие. – М.: Городец, 2004.
Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. – Ростов н/Д, 1998.
Власенко Н.А., Никитин С.В., Мадъярова А.В. Правовые меры преодоления кризисных ситуаций в местном самоуправлении: новые идеи и первый опыт // Российский юридический журнал. – 2000. – № 4.
Воронин А.Г. Главы из монографии «Муниципальное хозяйствование и муниципальное управление: проблемы теории и практики» // Муниципальная власть. – 1999. – № 4, 5, б.
Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. – М., 1997.
Кононов А. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка (вопросы теории и практики) // Государство и право. – 1997. – № 12.
Кутузов В.И., Попов А.А. Законодательное обеспечение права граждан на экологическую информацию // Журнал российского права. – 2002. – № 8.
Развитие предпринимательства в системе местного самоуправления: Учебное пособие. – М., 2000.
Свердлык Г., Нечуй-Ветер В. Компетенция органов местного самоуправления в сфере наружной рекламы // Российская юстиция. – 2002. – № 1.
Шишкин А.А. Муниципальная собственность: технология управления // Налоги, инвестиции, капитал. – 1999. – № 3 – 4.