 |
|
Обоснование актуальности учебной дисциплины «Муниципальное право России.
К.ю.н., доцент Крылов О. М.
Учебно-методический комплекс
по дисциплине «Муниципальное право России»
вид дисциплины – общий курс
специальность – юриспруденция
Учебно-методический комплекс Учебных часов по учебному
разработан: плану:
всего 132 (общих), 66 аудиторных
старшим преподавателем в том числе:
Аминовым И. Р., Мироновой Л.А. лекций – 40
семинарских,
практических - 26
консультаций
самостоятельная работа
студентов – 60 (6 КСР)
экзамен – 9 семестр
Уфа - 2013
СОДЕРЖАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДНЕВНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ЗАОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ СФО
РЕКОМЕНДАЦИИ ПРЕПОДАВАТЕЛЯМ
РЕКОМЕНДАЦИИ СТУДЕНТАМ
ПРОГРАММА КУРСА
ЛИТЕРАТУРА
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ для студентов заочной формы обучения
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ для студентов дневной формы обучения
СИСТЕМА ЗНАНИЙ УМЕНИЙ И НАВЫКОВ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ПРАВУ РОССИИ
ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ ТЕМ
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ К ТЕМАМ КУРСА
ЗАДАЧИ К ТЕМАМ КУРСА
ОТВЕТЫ
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧНЬ ТЕМ РЕКОМЕНДУЕМЫХ СТУДЕНТАМ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ НАУЧНОЙ РАБОТЫ
ФОРМА ПРОМЕЖУТОЧНОГО ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ
ВОПРОСЫ ДЛЯ ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ
ЗАДАНИЯ ДЛЯ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
ПРИМЕРНОЕ ЭКЗАМЕНТАЦИОННОЕ ЗАДАНИЕ
| ОПД.Ф. ОО | Муниципальное право России. Предмет, метод муниципального права; местное самоуправление как основа конституционного строя в России; территориальная основа местного самоуправления; формы непосредственного волеизъявления населения; структура органов местного самоуправления; правовой статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления; финансово-экономическая основа местного самоуправления; гарантии местного самоуправления; ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Обоснование актуальности учебной дисциплины «Муниципальное право России.
Муниципальное право подобно любой другой отрасли права представляет собой совокупность связанных между собой правовых норм, закрепляющих и регулирующих особый круг общественных отношений. Известно, что отрасли права различаются прежде всего по предмету регулирования. Поэтому, чтобы сформулировать понятие муниципального права, необходимо выявить специфику общественных отношений, составляющих его предмет. Это позволит отграничить муниципальное право от других отраслей права и определить, что же обусловливает объединение данных отношений в самостоятельный вид, объективно требующий муниципально-правового регулирования. Своеобразие отношений, регулируемых нормами муниципального права, состоит в том, что они возникают в особой сфере жизни общества – в сфере местного самоуправления.
Термин «муниципальное право Российской Федерации» употребляется в двух основных значениях. Во-первых, так называется совокупность правовых норм, регулирующих определенную область общественных отношений и составляющих одну из отраслей системы права Российской Федерации. Во-вторых, так именуется научная дисциплина – совокупность научных теорий и знаний, обобщающих данную область общественных отношений, практику реализации норм муниципального права. Кроме того, в соответствии с наименованием отрасли права и научной дисциплины муниципальным правом называется учебная дисциплина, изучение которой предусматривается учебными планами юридических вузов. Все эти понятия тесно взаимосвязаны, ибо имеют общий источник: одну и ту же сферу общественных отношений, в которых находит свое воплощение местное самоуправление. Однако каждое из этих понятий – и отрасль права, и научная дисциплина, и учебная дисциплина, – носящее одно и то же наименование, имеет свое специфическое содержание, свой предмет.
Местное самоуправление (как институциональная, нормативная и другая система) обеспечивает решение вопросов местного значения. Нормативная база, организация власти, управленческая деятельность органов местного самоуправления, складывающаяся местная практика - все это служит надлежащему решению местных проблем. Именно населению, местному сообществу в целом принадлежит право самостоятельно решать вопросы, затрагивающие интересы сообщества в целом. Отдельные граждане решают свои вопросы индивидуально - через государственные органы, общественные объединения, через посредство местного самоуправления.
2. Воспитательная задача учебной дисциплины «Муниципальное право России»Можно выделить следующие отличительные признаки отношений, составляющих предмет муниципально-правового регулирования.
Во-первых, данные отношения имеют локально-территориальный характер. Они возникают в основном на местном (муниципальном) территориальном уровне в процессе осуществления местного самоуправления населением городских, сельских поселений и других муниципальных образований, территории которых устанавливаются в соответствии с законодательством субъектов РФ с учетом исторических и иных местных традиций.
Во-вторых, эти отношения имеют комплексный характер, так как связаны с реализацией задач и функций местного самоуправления во всех сферах местной жизни: экономической, бюджетно-финансовой, социально-культурной, охраны общественного по рядка и др. Общность данных отношений, обусловливающая их объединение в рамках предмета муниципального права, определяется природой местного самоуправления. Суть местного самоуправления – в самостоятельном решении населением вопросов местного значения. Конституция РФ, гарантируя местное самоуправление, не раскрывает, какие вопросы следует относить к числу местных.