Тема 13. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

Понятие экономической основы местного самоуправления. Муниципальное имущество. Распоряжение и управление. Муниципальная собственность, порядок ее образования, владения, пользования и распоряжения. Местные бюджеты. Выравнивание бюджетной обеспеченности. Местные финансы. Муниципальный заказ. Компетенция органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Полномочия органов местного самоуправления в области планирования. Полномочия органов местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере. Бюджетный процесс. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью и хозяйствующими субъектами. Полномочия органов местного самоуправления в области использования, охраны земли, добычи недр и других природных ресурсов. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и информации. Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения. Полномочия органов местного самоуправления в области социальной защиты населения. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Тема 14. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. Контроль деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Европейская хартия местного самоуправления ETS N 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.)

Конвенция об участии иностранцев в общественной жизни на местном уровне ETS N 144 (Страсбург, 5 февраля 1992 г.)

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти (Москва, 23 декабря 1995 г.)

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля 2006 г.)

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня 2006 г.)

Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 г. N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа"

Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. N 1-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа" (с изм. и доп. от 30 июня 2005 г., 12 апреля 2006 г.)

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму"

Федеральный закон от 25 июля 2006 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей"

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Федеральный закон от 12 июля 2006 г. N 107-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)"

Федеральный закон от 9 мая 2006 г. N 68-ФЗ "О почетном звании Российской Федерации "Город воинской славы"

Федеральный закон от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп. от 26 июля 2006 г.)

Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (с изм. и доп. от 15 февраля, 3 июня, 6, 27 июля 2006 г.)

Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности" (с изм. и доп. от 30 июня 2006 г.)

Федеральный закон от 12 октября 2005 г. N 129-ФЗ "О внесении изменений в статьи 83 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" и в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах"

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп. от 12 июля 2006 г.)

Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 211-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (с изм. и доп. от 26 декабря 2005 г.)

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп. от 21 июля, 31 декабря 2005 г., 30 июня 2006 г.)

Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. N 186-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. N 183-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с образованием Федерального казначейства" (с изм. и доп. от 22 июля 2005 г.)

Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 29 ноября, 21, 29, 30 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая, 30 июня, 18 июля, 27 сентября, 31 декабря 2005 г., 10 января, 6, 13 марта, 3 июня, 6 июля 2006 г.)

Федеральный закон от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" (с изм. и доп. от 22 августа, 2, 29 ноября, 29 декабря 2004 г., 18, 21, 22 июля, 31 декабря 2005 г., 10 января, 15 апреля, 30 июня, 27 июля 2006 г.)

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля 2006 г.)

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений" (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.)

Федеральный закон от 27 сентября 2002 г. N 119-ФЗ "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп. от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г., 7 июня, 12, 22 августа, 11 декабря 2004 г., 29 июня, 21 июля 2005 г., 12, 25 июля 2006 г.)

Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи"

Федеральный закон от 26 июля 2001 г. N 104-ФЗ "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О милиции"

Федеральный закон от 4 августа 2000 г. N 107-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изм. и доп. от 22 августа, 29 декабря 2004 г.)

Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. N 70-ФЗ "О статусе наукограда Российской Федерации" (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.)

Федеральный закон от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (с изм. и доп. от 21 июля 2005 г.)

Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. N 55-ФЗ "О ратификации Европейской хартии местного самоуправления"

Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 9 июля 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 29 июня, 28 декабря 2004 г.)

Федеральный закон от 17 марта 1997 г. N 55-ФЗ "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (с изм. и доп. от 22 июня 1998 г., 21 июля 2005 г., 2 февраля, 12 июля 2006 г.)

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп. от 22 августа 1995 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г., 7 ноября, 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 10 мая, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая 2005 г., 2 февраля 2006 г.)

Закон Республики Башкортостан от 3 мая 2006 г. N 312-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан"

Закон Республики Башкортостан от 3 мая 2006 г. N 316-з "О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Башкортостан "О порядке решения вопросов местного значения поселений по установлению, изменению и отмене местных налогов в переходный период"

Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 г. N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан"

Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 г. N 261-з "О наделении органов местного самоуправления городского округа город Уфа отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан в области социального обслуживания населения"

Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 г. N 266-з "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в переходный период"

Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 г. N 267-з "О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Башкортостан "О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан"

Закон Республики Башкортостан от 2 декабря 2005 г. N 250-з "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан"

Закон Республики Башкортостан от 25 ноября 2005 г. N 232-з "О порядке решения вопросов местного значения поселений по установлению, изменению и отмене местных налогов в переходный период" (с изм. и доп. от 3 мая 2006 г.)

Закон Республики Башкортостан от 7 ноября 2005 г. N 229-з "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Республике Башкортостан" (с изм. и доп. от 3 мая 2006 г.)

Закон Республики Башкортостан от 7 ноября 2005 г. N 224-з "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Республики Башкортостан" (с изм. и доп. от 3 мая, 17 июля 2006 г.)

Закон Республики Башкортостан от 27 октября 2005 г. N 220-з "О признании утратившими силу законодательных актов Республики Башкортостан, регулирующих организацию и деятельность местных органов государственной власти в Республике Башкортостан"

Закон Республики Башкортостан от 15 июля 2005 г. N 202-з "О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Башкортостан"

Закон Республики Башкортостан от 21 июня 2005 г. N 190-з "О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" (с изм. и доп. от 28 декабря 2005 г.)

Закон Республики Башкортостан от 24 мая 2005 г. N 181-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан"

Закон Республики Башкортостан от 18 марта 2005 г. N 162-з "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" (с изм. и доп. от 24 мая 2005 г., 3 мая 2006 г.)

Закон Республики Башкортостан от 17 декабря 2004 г. N 134-з "О продлении сроков полномочий органов местного самоуправления отдельных муниципальных образований в Республике Башкортостан"

Закон Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" (с изм. и доп. от 7 ноября, 28 декабря 2005 г., 6 июля 2006 г.)

Закон Республики Башкортостан от 22 апреля 1997 г. N 89-з "Об участии Республики Башкортостан в международном информационном обмене" (с изм. и доп. от 5 августа 1999 г., 6 ноября 2001 г., 31 января 2003 г.)

Закон Республики Башкортостан от 13 октября 1994 г. N ВС-25/34 "О физической культуре и спорте" (с изм. и доп. от 2 февраля 1999 г., 8 ноября 2001 г., 21 июня 2006 г.)

Указ Президента РФ от 2 июня 2000 г. N 1011 "О завершении эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления"

Указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. N 1370 "Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 22 октября 1998 г. N 1281 "О Конгрессе муниципальных образований Российской Федерации" (с изм. и доп. от 28 мая 2004 г.)

Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. N 802 "О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка"

Указ Президента РФ от 21 марта 1994 г. N 557 "О мерах по обеспечению реформы местного самоуправления"

Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 26 октября 1993 г. N 1760 "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 22 декабря 1993 г.)

Указ Президента РФ от 9 октября 1993 г. N 1616 "О некоторых мерах по оказанию государственной поддержки местного самоуправления"

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Акмалова А.А. Муниципальное право России: Учебник. - М.: ИКФ "Экмос", 2002.

Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. - М., 2000.

Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. - М., 1950.

Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. Учебник. Том 3. - М., 2003.

Бабичев И.В. Местное самоуправление в постсоветской России: некоторые итоги и прогнозы. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления/Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004.

Велихов Л. Основы городского хозяйства. В 2-х ч. Ч. II. М. - Л., 1928.

Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 1999.

Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. - М., 1999.

Васильев В.И. Государственная власть и местное самоуправление: продолжение спора. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления/Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004.

Еникеев З.И. Местное самоуправление в Республике Башкортостан. Изд-во БашГУ. Уфа 2006.

Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты. - М.: Спарк, 2001.

Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Изд-во: Юрайт-Издат. 2011.

Корсаков С.В., Малько А.В. Муниципальное право. Изд-во: Юрайт, Москва . 2010.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учеб ник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект , 2009. 559с.

Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. - М.: Юристъ, 2001.

Постовой Н.В. Местное самоуправление. История, теория, практика. - М., 1995.

Шугрина Е.С. Муниципальное право. М., 1999.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права//Закон и право. - 2003. - С. 196.

Лукашов Л.А., Подсумкова А.А. Словарь основных понятий и терминов по местному самоуправлению. Саратов, 1999.

Мачульская И. Государственные полномочия местного самоуправления//Федерализм. 1998. N 3. С. 177.

Авакьян С.А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления/Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004. С. 236.

Руденко В.Н. Институты "отзыва" и "роспуска" в современном российском законодательстве: практика реализации и проблемы правового регулирования//Журнал российского права. 2002. N 4.

Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации/Под ред. В.В. Лазарева. СПС "Гарант". 2003.

Пронина Л.И. Совершенствование бюджетного и налогового законодательства - основное условие реализации реформы федеральных отношений и местного самоуправления//Местное право. 2004. N 1, 2. С. 49.

Бабичев И.В. Местное самоуправление в современной России: некоторые итоги и перспективы//Муниципальная власть. 2004. январь-февраль. С. 76.

Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия. Социально-экономическая ситуация, право, статистика. Т. 1. М., 2001.

Салов О.А. Местное самоуправление сегодня. М., 2001.

Анисимов С. На регионы России надвигается опричнина//Независимая газета. 2002. 19 августа.

Материалы XIII расширенной Сессии Конгресса муниципальных образований РФ//Местное право. 2003. N 11-12. С. 11.

Пронина Л.И. Бюджетно-налоговое законодательство и реформа федеративных отношений//Финансы. 2004. N 3. С. 20.

Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам//Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 1. С. 22-23.

Комментарий Конгресса муниципальных образований к Федеральному закону "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//Местное право. 2000. N 7. C. 11.

Сивицкий В.А. Регулирование ответственности в сфере местного самоуправления/Конституционные и законодательные основы местного самоуправления/Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004. С. 186.

Модин Н. Ответственность органов местного самоуправления за неправомерные действия//Российская юстиция. 2000. N 1.

Александров А.О., Илькина Н.А. Местное самоуправление в российских регионах. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления/Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004. С. 232.

Александров А.О., Илькина Н.А. Местное самоуправление в российских регионах/Конституционные и законодательные основы местного самоуправления/Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004. С. 233.

Бондарь В.Н. Закон 2003 г. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (мнение депутата)//Проблемы местного самоуправления. 2003. N 4.

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный)/Под ред. О.Н. Садикова. М., 1998.

Шайхуллин М.С. Муниципальные образования сельские поселения как участники земельных, лесных и водных правоотношений. Изд-во БашГУ, Уфа, 2006 г.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Муниципальное право - отрасль права, наука и учебная дисциплина

1. Муниципальное право, как отрасль права.

2. Предмет муниципального права.

3. Местное самоуправление, как институт муниципального права.

4. Методы правового регулирования муниципального права.

5. Местное самоуправление в системе народовластия.

6. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

7. Гарантии местного самоуправления. Понятие и система гарантий местного самоуправления.

8. Особенности муниципально-правовых отношений

9. Субъекты муниципального права

Литература:

1. Акмалова А.А. Муниципальное право России: Учебник. - М.: ИКФ "Экмос", 2002.

2. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. - М., 2000.

3. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. - М., 1950.

4. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. Учебник. Том 3. - М., 2003.

5. Бабичев И.В. Местное самоуправление в постсоветской России: некоторые итоги и прогнозы. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления/Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004.

6. Велихов Л. Основы городского хозяйства. В 2-х ч. Ч. II. М. - Л., 1928.

7. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 1999.

8. Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. - М., 1999.

9. Васильев В.И. Государственная власть и местное самоуправление: продолжение спора. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления/Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004.

10. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учеб ник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. – 559с.

Тема 2. Источники муниципального права

1. Характеристика конституционных основ местного самоуправления

Конституция Республики Башкортостан.

2. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

3. Соотношение федерального законодательства и законодательства о местном самоуправлении Республики Башкортостан

4. Правовые основы деятельности органов местного самоуправления в различных сферах жизнедеятельности общества и государства.

Литература:

Акмалова А.А. Муниципальное право России: Учебник. - М.: ИКФ "Экмос", 2002.

Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. - М., 2000.

Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. Учебник. Том 3. - М., 2003.

Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. - М., 1999.

Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 1999.

Еникеев З.И. Организация местного самоуправления в Республике Башкортостан. Изд-во БашГУ. Уфа 2006.

Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. - М.: Юристъ, 2001.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право России. М., 2000.

Постовой Н.В. Местное самоуправление. История, теория, практика. - М., 1995.

Шугрина Е.С. Муниципальное право. М., 1999.

Тема 3. Муниципальное право как научная и учебная дисциплина

1. Понятие науки муниципального права

2. Источники научной дисциплины муниципального права.

3. Историко-правовые исследования и другие работы, в которых разрабатываются теоретико-методологические проблемы развития муниципального права.

4. Видные деятели земского движения дореволюционной России.

5. Проблемы местного управления советского периода.

6. Практический опыт деятельности местного самоуправления.

7. Научные рекомендации по повышению эффективности организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации.

Литература:

1.Колесников А.Н. Советское строительство (научные предпосылки). М., 1926

2.Аскеров АА. Очерки советского строительства. М., 1953

3.Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. Советское строительство: Учебник. М., 1988

4.Советское строительСт. во: Учебник /Под ред. А.А. Безуглова. М., 1985

5.Советское строительство: Учеб ник /Под ред. В.А. Пертцика. М., 1988

Тема 4. Муниципально-правовые нормы, институты, субъекты

1. Понятие муниципально-правовых институтов

2. Элементы системы муниципального права.

3. Особенности муниципально-правовых институтов

4. Правовая природа местного самоуправления в Российской Федерации

5. Институты муниципальной службы, муниципальной собственности, форм непосредственной демократии, местных финансов и др.

6. Муниципально-правовые отношения: их субъекты.

7. Понятие населения муниципального образования; органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

Литература:

1. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - "Сашко", 2000 г.

2.Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник для вузов. - "Юстицинформ", 2005 г.

3.Гайворонская Т.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований". - Система ГАРАНТ, 2005 г.

4. Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". - Система ГАРАНТ, 2005 г.

5. Комментарий к Градостроительному кодексу РФ (под ред. С.А. Боголюбова) - Система ГАРАНТ, 2005 г.

6. Комментарий к ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" - Система ГАРАНТ, 2005 г.

7. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. - ОАО "Издательский дом "Городец"; "Формула права", 2003 г.

8. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (отв. ред. А.А. Вешняков; науч. ред. В.И. Лысенко) - "Норма", 2003 г.

9. Тихомиров Ю.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - "Норма", 1996 г.

Тема 5. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации

1. Определение места муниципального права в правовой системе Российской Федерации.

2. Комплексный характер отрасли муниципального права.

3. Взаимосвязь муниципального право с рядом других отраслей права.

4. Нормы конституционного права об установлении основ муниципального права.

5. Признаки конституционно-правовых отношений в сфере местного самоуправления.

6. Права и обязанности субъектов муниципально-правовых отношений.

7. Административно-правовые нормы в определении статуса органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность, и их полномочия.

8. Взаимосвязь муниципального права и административного права.

Литература:

1. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник для вузов. - "Юстицинформ", 2005 г.

2. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ - "Норма", 2006 г.

3. Комментарий к ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" - Система ГАРАНТ, 2005 г.

4. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика (под ред. д.ю.н., проф. Р.П. Мананковой). - "Волтерс Клувер", 2004 г.

5. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - "Сашко", 2000 г.

6. Комментарии к постановлениям Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ (Б.Я. Полонский, "Арбитражное правосудие в России", N 1, июль 2006 г.)

7. "Новый совет при мэре Москвы" (интервью с В.И. Колбасиным, заместителем председателя Совета по аудиторской деятельности при мэре Москвы, председателем Московской аудиторской палаты) ("Финансовая газета. Региональный выпуск", N 51, декабрь 2005 г.)

8. Местное самоуправление: закон четвертый (В.И. Васильев, "Журнал российского права", N 1, январь 2004 г.)

9. Решение учредительного Съезда Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Башкортостан" от 27 мая 2006 г. N С-6 "Об образовании Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Башкортостан"

Тема 6. Историко-теоретические основы местного самоуправления

1. Основные теории местного самоуправления.

2. Теории свободной общины, «общественная» (хозяйственная) и государственная.

3. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.

4. Городское общественное самоуправление.

5. Положение о земских учреждениях. Устав о земских повинностях. Крестьянское право.

6. Русское государственное право. История местного управления в России.

7. Реформа городского самоуправления. Крестьянская реформа (Манифест и Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, 1861 г.), и земская реформа (Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864 г.), городская реформа (Городовое положение 1870 г.).

Литература:

1. Таль Л.С. Концессионные договоры городских общественных управлений. Санкт-Петербург: типография т-ва "Общественная Польза", 1915 г.

2. Витте С.Ю. По поводу непреложности законов государственной жизни. Санкт-Петербург, 1914 г.

3. Мыш М.И. Положение о земских учреждениях. т. 2 Устав о земских повинностях. Санкт-Петербург: типолитография М.И.Фроловой, 1914 г.

4. Леонтьев А. А. Крестьянское право. Систематическое изложение особенностей законодательства о крестьянах (издание 2-е, пересмотренное и дополненное изложением новых землеустроительных законов). - С.-Петербург, юридический книжный магазин Ив. Ив. Зубкова под фирмой "Законоведение", 1914 г.

5. Юридические записки. Ярославль, 1913 г.

6. Евтихиев А. О. Законная сила актов администрации. 1911 г.

7. Богословский М. Земское самоуправление на Русском севере в XVII веке. - Москва, Императорское общество истории и древностей российских при Московском Университете, 1909 г.

8. Дерюжинский В.Ф. Полицейское право. Санкт-Петербург: сенатская типография, 1908 г.

9. Тарасов И.Т. Лекции по полицейскому (административному) праву. Т. 1 - 2. Москва: университетская типография (Т.1), печатня А.И. Снегиревой (Т.2), 1908, 1910 г.

10. Гессен В.М.Вопросы местного самоуправления. Санкт-Петербург, 1904 г.

11. Новиков А. Записки о городском самоуправлении. - Санкт-Петербург, типография М. М. Стаcюлевича, 1904 г.

12. Гессен В.М. Вопросы местного управления. Санкт-Петербург: издание юридического книжного склада "Право", типолитография А.Е. Ландау, 1904 г.

13. Семенов Д. Д. Городское самоуправление (очерки и опыты). - Санкт-Петербург, электро-типография Н. Я. Стойковой, 1901 г.

14. Свешников М.И. Русское государственное право. Часть 3. Местное управление России. Санкт-Петербург: Государственная типография, 1897 г.

15. Бржеский Н. Круговая порука сельских обществ (суждения редакционных комиссий по составлению положений 19 февраля 1861 г. и правительственные взгляды за время с 1861 по 1895 г.). - Санкт-Петербург, типография В. Киршбаума, 1896 г.

16. Дитятин И. И. Статьи по истории русского права. - Санкт-Петербург, издание О. Н. Поповой, 1893 г.

17. Юридический вестник, том XXIV, книга первая., Москва, Типография А.И. Мамонтова и Ко, 1887 г.

18. Безобразов В. П. Государство и общество. Управление, самоуправление и судебная власть. - Санкт-Петербург, типография В. Безобразова и Комп., 1882 г.

19. Бунге Н.Х. Полицейское право. Введение в государственное благоустройство. Т. I. Киев: Издатель - Университет св. Владимира, университетская типография, 1873 г.

20. Градовский А.Д., История местного управления в России. Т. I. Введение. Уезд Московского государства. - Санкт-Петербург, печатня В. Головина, 1868 г.

21. Немировский А.Ф., Реформа городского самоуправления - Санкт-Петербург, типография товарищества "Электротипография Н.Я.Стойновой", 1911 г.

22. Даневский В.П. По поводу предстоящей реформы нашего судоустройства. Москва: "Русская мысль", 1896 г.

23. Берендс Э.Н. Опыт системы административного права. Т. I вып. I. Ярославль: типолитография. Э.Г.Фалька, 1898 г.

Тема 7. Муниципальные системы зарубежных стран

1. Местное самоуправление в зарубежных государствах.

2. Положительный опыт действия различных моделей местного самоуправления в зарубежных государствах.

3. Рекомендации по повышению эффективности организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Англосаксонская муниципальная система Великобритании, США, Канады, Австралии и других стран.

5. Французская (континентальной) система местного самоуправления.

6. Германская система реализации модели местного самоуправления ФРГ.

Литература:

1. Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты. - М.: Спарк, 2001.

Тема 8.Организация местной власти в советский период

1. Советы народных депутатов и органы местного самоуправления в Советский период.

2. Основные принципы организации и деятельности местных Советов в СССР.

3. Принцип демократического централизма.

4. Правовое регулирование деятельности поселковых, районных и городских советов народных депутатов.

Литература:

1.Колесников А.Н. Советское строительство (научные предпосылки). М., 1926

2. Аскеров АА. Очерки советского строительства. М., 1953

3. Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. Советское строительство: Учебник. М., 1988

4. Советское строительство: Учебник /Под ред. А.А. Безуглова. М., 1985

5.Советское строительство: Учеб ник /Под ред. В.А. Пертцика. М., 1988

Тема 9. Территориальные основы местного самоуправления

1. Понятие территориальных основ местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Принципы территориальной организации местного самоуправления.

3. Границы муниципальных образований, территория населенного пункта, территория городского округа, территории муниципального района.

4. Изменение границ муниципального образования.

5. Преобразование муниципальных образований.

Литература:

1. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник для вузов. - "Юстицинформ", 2005 г.

2. Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" - Система ГАРАНТ, 2006 г.

2. Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к Налоговому кодексу Российской Федерации (части первой) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ. - Система ГАРАНТ, 2005 г.

3. Гайворонская Т.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований". - Система ГАРАНТ, 2005 г.

4. Игнатюк Н.А., Волков В.И., Мурыгина Т.П. Комментарий к Федеральному закону "О статусе наукограда Российской Федерации". - Система ГАРАНТ, 2003 г.

5. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. - ОАО "Издательский дом "Городец"; "Формула права", 2003 г.

6. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. - "Юристъ", 2002 г.

7. Тихомиров Ю.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - "Норма", 1996 г.

8. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. Л.А. Окунькова) - "БЕК", 1994 г.

9. Кто распоряжается землей? (Ю. Васильчук, "Эж-ЮРИСТ", N 11, март 2006 г.)

10. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления (В.И. Васильев, "Журнал российского права", N 3, март 2006 г.)

11. Границы муниципальных образований и закрепление их на местности (на примере Московской области) (О.В. Гришина, "Журнал российского права", N 7, июль 2005 г.)

12. Современная конституция и местное самоуправление (Т.Я. Хабриева, "Журнал российского права", N 4, апрель 2005 г.)

13. Проблемы исполнения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органами государственной власти субъектов Российской Федерации (М.М. Курманов, Н. Мижарева, "Законодательство и экономика", N 2, февраль 2005 г.)

14. Изменения территориальной организации местного самоуправления и их влияние на бюджетную систему Российской Федерации (М.Л. Васюнина, "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 3, февраль 2005 г.)

15. Местное самоуправление: закон четвертый (В.И. Васильев, "Журнал российского права", N 1, январь 2004 г.)

16. Федеральное Собрание в 2003 году: вклад законодателей в развитие российского федерализма и местного самоуправления (Т.Я. Хабриева, В.А. Сивицкий, "Журнал российского права", N 12, декабрь 2003 г.)

17. Соотношение страхового риска со страховой суммой (В. Абрамов, "Финансовая газета", N 39, 41, сентябрь, октябрь 2003 г.)

18. Новый этап формирования системы местного самоуправления в Москве (А.Г. Барсегян, "Законодательство", N 5, май 2003 г.)

19. О местном уровне управления в российской истории и современности (Л.Е. Лаптева, из сборника "История становления и современное состояние исполнительной власти в России". - М.: Новая Правовая культура, 2003)

20. Варианты исполнительной власти на местном уровне (В.Е. Чиркин, из сборника "История становления и современное состояние исполнительной власти в России". - М.: Новая Правовая культура, 2003)

21. Местное самоуправление: центр и регионы (В.И. Васильев, "Журнал российского права", N 3, март 2003 г.)

22. Распределение властных полномочий в Российской Федерации в свете существующей практики федеративных государств - членов Совета Европы (Ж. Марку, "Журнал российского права", N 9, 10, сентябрь, октябрь 2002 г.)

23. О разграничении и оптимизации компетенции муниципальных органов власти (А.А. Уваров, "Журнал российского права", N 1, январь 2002 г.)

24. Каким быть главному закону о местном самоуправлении? (В.И. Васильев, "Журнал российского права", N 12, декабрь 2001 г.)

25. Проблемы определения территориального уровня местного самоуправления (В.Н. Сахарнова, "Журнал российского права", N 10, октябрь 2001 г.)

26. Местное самоуправление: закон и практика (В.И. Васильев, "Журнал российского права", N 8, август 2001 г.)

Тема 10. Организационно-правовые основы местного самоуправления в России

1. Местное самоуправление как основа конституционного строя.

2. Формирование населением органов публичной власти различных уровней.

3. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения.

4. Право граждан на местное самоуправление.

5.Реализация гражданами форм непосредственной демократии.

Литература:

1. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник для вузов. - "Юстицинформ", 2005 г.

2. Гайворонская Т.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований". - Система ГАРАНТ, 2005 г.

3. Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". - Система ГАРАНТ, 2005 г.

4. Комментарий к Градостроительному кодексу РФ (под ред. С.А. Боголюбова) - Система ГАРАНТ, 2005 г.

5. Комментарий к ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" - Система ГАРАНТ, 2005 г.

6. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. - ОАО "Издательский дом "Городец"; "Формула права", 2003 г.

7. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (отв. ред. А.А. Вешняков; науч. ред. В.И. Лысенко) - "Норма", 2003 г.

8. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - "Сашко", 2000 г.

Тема 11. Принципы и формы организации местного самоуправления

1. Понятие принципов организации местного самоуправления. Общие принципы местного самоуправления.

2. Самостоятельность решения населением вопросов местного значения.

3. Организационная обособленность местного самоуправления в системе управления государством.

4. Взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций.

5. Сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан.

6. Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление.

Литература:

1. О полноте статуса муниципального выборного лица (В.И. Васильев, "Журнал российского права", N 12, декабрь 2005 г.)

2. Должностное лицо местного самоуправления: вопросы теории и практики (С.Г. Соловьев, "Журнал российского права", N 8, август 2004 г.)

3. Гарантии последующего трудоустройства для выборных лиц (Н. Гребенкина, "Российская юстиция", N 10, октябрь 2002 г.)

4. Гражданин и местная власть (И.И. Овчинников, "Гражданин и право", N 7/8 июль - август 2002 г.)

5. Укрепление вертикали власти и местное самоуправление (Т.А. Козлова, "Журнал российского права", N 7, июль 2001 г.)

6. Судебный контроль за законностью актов органов местного самоуправления (В. Демин, "Российская юстиция", N 6, июнь 2001 г.)

7. "Государственная власть и местное самоуправление в Москве: возможности сосуществования" (Лютцер В., "Законодательство", 1996, N 2)

Тема 12. Система и структура органов местного самоуправления

1. Понятие системы органов местного самоуправления.

2. Представительные органы местного самоуправления.

3. Полномочия главы местной администрации.

4. Полномочия контрольного органа муниципального образования.

5. Организация работы органов местного самоуправления.

6. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

7. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.

Литература:

1. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования (М.М. Курманов, "Журнал российского права", N 11, ноябрь 2004 г.)

3. Местное самоуправление: закон четвертый (В.И. Васильев, "Журнал российского права", N 1, январь 2004 г.)

4. Новый этап формирования системы местного самоуправления в Москве (А.Г. Барсегян, "Законодательство", N 5, май 2003 г.)

5. «Государственная власть и местное самоуправление в Москве: возможности сосуществования» (Лютцер В., "Законодательство", 1996, N 2)

Тема 13. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

1. Понятие экономической основы местного самоуправления.

2. Муниципальное имущество. Распоряжение и управление.

3. Местные бюджеты. Выравнивание бюджетной обеспеченности. Местные финансы. Муниципальный заказ.

4. Полномочия органов местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере. Бюджетный процесс.

5. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью и хозяйствующими субъектами.

6. Полномочия органов местного самоуправления в области использования, охраны земли и других природных ресурсов.

7. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Литература:

1. Налоги и сборы России в вопросах и ответах (под ред. А.А. Ялбулганова) - Система ГАРАНТ, 2006 г.

2. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник для вузов. - "Юстицинформ", 2005 г.

3. Тихомиров М.Ю. Собственность и иные вещные права на земельные участки в РФ - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2006 г.

4. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (под ред Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова). - "Юрайт-Издат", 2005 г.

5. Манзина М.П. Комментарий к ФЗ "О порядке учета дохода и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи". - Система ГАРАНТ, 2005 г.

6. Бобкова О.В., Борисов М.С., Гатин А.М., Колпаков Р.В., Никитина О.В., Романова Е.В., Степанова О.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. - Система ГАРАНТ, 2005 г.

7. Толкушкин А.В., Комментарий (постатейный) к Федеральному закону "О приватизации государственного и муниципального имущества" - "Российское отделение Международной налоговой ассоциации (Рос-ИФА)", 2004 г.

8. Нагорная Э.Н. Налоговые споры: соотношение гражданского и налогового законодательства - "Юстицинформ", 2004 г.

9. Налоги в условиях экономической интеграции (под ред. проф. В.С. Барда и проф. Л.П. Павловой). - "КноРус", 2004 г.

10. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". - "Дело", 2004 г.

11. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая (под ред. проф. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина) - "Юрайт-Издат", 2004 г.

12. Комментарий к Земельному кодексу (из книги "Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации") (рук. авт. коллектива М.В. Бархатов) - "Юрайт-Издат", 2002 г.

13. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (под ред. А.Н. Козырина). - "Экар", 2002 г.

14. Колчин С.П. Налогообложение. Учебное пособие. - "ИПБ-БИНФА", 2002 г.

15. Постатейный научно-практический комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральными законами от 20 февраля 1996 г. N 18-ФЗ, от 12 августа 1996 г. N 111-ФЗ, от 8 июля 1999 г. N 138-ФЗ) (под общ. ред. А.М. Эрделевского) (с изменениями и дополнениями на 1 апреля 2001 г.) - "Библиотечка РГ", 2001 г.

16. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова) - "Инфра - М", 1998 г.

17. Научно-практический правовой постатейный комментарий к Водному кодексу Российской Федерации (под ред. Боголюбова С.А.)

18. Актуальные правовые позиции конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации (С.Г. Павликов, "Гражданин и право", N 7, июль 2006 г.)

19. Реализация принципа соразмерности местных финансов объему компетенции органов местного самоуправления (А.В. Деменкова, "Гражданин и право", N 4 апрель 2006 г.)

20. Напрасные слова (В. Егоров, "Двойная запись", N 3, март 2006 г.)

21. Нерешенные вопросы организации медицинской помощи населению муниципальных образований - кто и как будет решать? (Н.Ф. Герасименко, О.Ю. Александрова, "Менеджер здравоохранения", N 2, февраль 2006 г.)

22. Организационно-правовое обеспечение муниципального здравоохранения в современных условиях (Т.В. Елманова, "Главврач", N 1, январь 2006 г.)

23. Реформа местного самоуправления и земельный налог (В.В. Гусев, "Российский налоговый курьер", N 1-2, январь 2006 г.)

24. События, факты, перспективы ("Налоговые споры", N 11, ноябрь 2005 г.)

25. Законодательные основы муниципального управления. Реализация Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (С.М. Киричук, "Право и экономика", N 11, ноябрь 2005 г.)

26. Виды медицинской помощи, типы организаций здравоохранения, источники финансирования в здравоохранении. Разграничение полномочий по уровням власти (Н.Б. Найговзина, Н.А. Пудовкина, "Менеджер здравоохранения", N 8, август 2005 г.)

27. Бюджет - еще не вся казна (С.Н. Сауль, А.В. Бауэр, "эж-ЮРИСТ", N 28, июль 2005 г.)

28. Обзор судебной практики по налоговым спорам (Д.М. Щекин, "Налоговед", N 7, июль 2005 г.)

29. Межбюджетные отношения в системе местного самоуправления (А.С. Беседина, "Право и экономика", N 7, июль 2005 г.)

30. Изменения по единому налогу на вмененный доход и налогу на игорный бизнес (А.Н. Мельниченко, "Российский налоговый курьер", N 22, ноябрь 2004 г.)

31. Краткий комментарий к Федеральному закону от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (В.Р. Захарьин, "Консультант бухгалтера", N 11, ноябрь 2004 г.)

32. Экономическое правосудие: единство правоприменения (Б.Я. Полонский, "Законодательство", N 11, ноябрь 2004 г.)

33. Взыскание задолженности с муниципальных учреждений (Д. Беккер, "эж-ЮРИСТ", N 38, сентябрь 2004 г.)

34. Совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации в связи с реформой федеративных отношений и местного самоуправления (И.И. Шувалов, "Журнал российского права", N 9, сентябрь 2004 г.)

35. Налоговые споры (Э. Нагорная, "Право и экономика", N 3, 4, 5, март, апрель, май 2004 г.)

36. Местное самоуправление: закон четвертый (В.И. Васильев, "Журнал российского права", N 1, январь 2004 г.)

37. Законодателям Челябинской области придется пересмотреть закон о бюджетном устройстве (Л. Григорьева, "Адвокат", N 1, январь 2004 г.)

38. Финансы местного самоуправления (И.И. Овчинников, "Гражданин и право", N 4, 5, июль - октябрь 2003 г.)

39. Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления в бюджетно-налоговой сфере (Н.В. Герасименко, "Законодательство и экономика", N 4, апрель 2003 г.)

40. Комментарий к Закону о государственных и муниципальных унитарных предприятиях (А. Кузнецов, ФПА АКДИ "Экономика и жизнь", выпуск 2, февраль 2003 г.)

41. Комментарий к Федеральному закону "О государственной социальной помощи" (М.С. Байгереев, "Гражданин и право", N 11/12, ноябрь-декабрь 2002 г.)

42. Гражданин и местная власть (И.И. Овчинников, "Гражданин и право", N 7/8 июль - август 2002 г.)

43. Некоторые вопросы правового регулирования местных займов в европейских странах (И.Д. Черник, "Налоговый вестник", N 7, июль 2002 г.)

44. Некоторые вопросы правового регулирования местных финансов в Финляндии (И. Черник, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 18, апрель 2002 г.)

45. Слепнев Е. Л. Право собственности муниципальных образований: Монография. — Уфа: РИО БашГУ, 2003. — 172с.

Тема 14. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

4. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Литература:

1. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник для вузов. - "Юстицинформ", 2005 г.

2. Толкушкин А.В., Комментарий (постатейный) к Федеральному закону "О приватизации государственного и муниципального имущества" - "Российское отделение Международной налоговой ассоциации (Рос-ИФА)", 2004 г.

3. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". - "Дело", 2004 г.

4. Комментарий к Земельному кодексу (из книги "Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации") (рук. авт. коллектива М.В. Бархатов) - "Юрайт-Издат", 2002 г.

5. Постатейный научно-практический комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральными законами от 20 февраля 1996 г. N 18-ФЗ, от 12 августа 1996 г. N 111-ФЗ, от 8 июля 1999 г. N 138-ФЗ) (под общ. ред. А.М. Эрделевского) (с изменениями и дополнениями на 1 апреля 2001 г.) - "Библиотечка РГ", 2001 г.

6. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова) - "Инфра - М", 1998 г.

7. Научно-практический правовой постатейный комментарий к Водному кодексу Российской Федерации (под ред. Боголюбова С.А.)

8. Актуальные правовые позиции конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации (С.Г. Павликов, "Гражданин и право", N 7, июль 2006 г.)

9. Законодательные основы муниципального управления. Реализация Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (С.М. Киричук, "Право и экономика", N 11, ноябрь 2005 г.)

10. Взыскание задолженности с муниципальных учреждений (Д. Беккер, "эж-ЮРИСТ", N 38, сентябрь 2004 г.)

11. Гражданин и местная власть (И.И. Овчинников, "Гражданин и право", N 7/8 июль - август 2002 г.)

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 Следующая ⇒