 |
|
Цель и задачи курса
Н.В. Звездова
Муниципальное право
Российской Федерации
Учебно-методическое пособие
Ростов-на-Дону
Северо-Кавказская академия государственной службы
Ростовский юридический институт
Кафедра конституционного и муниципального права
Звездова Н.В.
Муниципальное право:
Учебно-методический комплекс. Ростов н/Д.:
Изд-во СКАГС, 2008. – 55 с.
Учебно-методический комплекс разработан в соответствии с требованиями и содержанием государственного образовательного стандарта по специальности «Юриспруденция». При создании учебно-методического комплекса учитывались последние изменения в законодательстве, а также приоритетные направления научных исследований ведущих учёных РЮИ СКАГС и ГМУ СКАГС. Предназначен для студентов очной и заочной форм обучения.
Печатается по решению кафедры
Протокол № 1
от 5 мая 2008 г.
Содержание
Цель и задачи курса. 5
Учебно-тематический план.. 6
Программа Учебной дисциплины «Муниципальное право». 7
Тема 1. Муниципальное право как комплексная отрасль
Российского права. 7
Тема 2. Теоретические и практические предпосылки
реформирования местного самоуправления в РФ.. 7
Тема 3. Исторические традиции местного самоуправления в России. 8
Тема 4. Реформирование местного самоуправления: этапы,
процесс, противоречия конца XX – начала XXI вв. 9
Тема 5. Правовая основа местного самоуправления. Характеристика Федерального закона «Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г. 10
Тема 6. Местное самоуправление: понятие, принципы,
система, функции. 11
Тема 7. Территориальная организация местного самоуправления. 12
Тема 8. Формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления. 12
Тема 9. Организация местного самоуправления в Российской
Федерации: представительные и иные органы местного самоуправления. Муниципальная служба 13
Тема 10. Правовой статус Главы муниципального образования. 14
Тема 11. Муниципальные правовые акты.. 14
Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления. 15
Тема 13. Полномочия местного самоуправления: понятие,
виды, правовое регулирование. 16
Тема 14. Государственная власть и местное самоуправление: регулирование и взаимодействие 16
Тема 15. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью 17
Основные нормативные акты и литература ко всем темам.. 18
Учебная и специальная. 18
Нормативная. 20
Планы семинарских занятий и литература. 23
Тема 1. Муниципальное право как комплексная отрасль
Российского права (2 часа) 23
Тема 2, 3. Теоретические и практические предпосылки
реформирования местного самоуправления в Российской Федерации. Исторические традиции местного
самоуправления в России (4 часа) 25
Тема 4, 5. Реформирование местного самоуправления
и формирование правовой основы местного
самоуправления (4 часа) 28
Тема 6. Местное самоуправление: понятие, принципы,
система, функции (2 часа) 32
Тема 7. Территориальная организация местного
самоуправления (2 часа) 34
Тема 8. Формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления (2 часа) 41
Тема 9, 10. Организация местного самоуправления в Российской Федерации: представительные, исполнительные органы
местного самоуправления. Правовой статус главы
муниципального образования. Муниципальная служба (6 часов) 45
Тема 11. Муниципальные правовые акты (2 часа) 49
Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления (4 часа) 51
Тема 13. Полномочия местного самоуправления: понятие, виды, правовое регулирование (2 часа) 57
Тема 14. Государственная власть и местное самоуправление: регулирование и взаимодействие (4 часа) 61
Тема 15. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью (2 часа) 66
Вопросы к экзамену. 69
Темы курсовых и дипломных работ. 71
Темы контрольных работ. 72
Цель и задачи курса
Учебно-методический комплекс по курсу «Муниципальное право» предназначен для студентов Юридического института Северо-Кавказской академии государственной службы дневного и заочного отделений.
Цель курса сформировать у студентов и слушателей целостное представление о муниципальном праве Российской Федерации – комплексной отрасли российского права, находящейся в процессе формирования и развития. Муниципальное право одна из относительно новых отраслей права, нормы которой призваны регулировать общественные отношения, возникающие в сфере осуществления местного самоуправления, являющегося в соответствии с Конституцией РФ одной из основ конституционного строя России, формой выражения народовластия. Учебный курс «Муниципальное право Российской Федерации» предполагает глубокое изучение и усвоение муниципально-правовых норм, содержащихся в различных по юридической силе правовых источниках – от Конституции РФ до нормативно-правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, имея конечной целью выработку у студентов и слушателей практических навыков их применения в повседневной деятельности юриста.
Задачи курса ознакомить студентов и слушателей с историей возникновения местного самоуправления, различными теориями, объясняющими его правовую природу, современным состоянием местного самоуправления в странах мира. Необходимо изучить историю местного самоуправления на территории Российской Федерации. Одной из задач является ознакомление с научными взглядами, высказываемыми отечественными и зарубежными авторами, относительно места и роли местного самоуправления в современном обществе, перспектив его развития. Важной задачей является анализ современного правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации, выявление проблем, стоящих перед законодателями и правоприменительными органами в процессе формирования соответствующей реалиям современной России правовой основы местного самоуправления.
Изучение курса «Муниципальное право Российской Федерации» предполагает взаимодействие различных форм обучения: лекций, семинарских занятий и самостоятельной работы. Формы контроля: выступления на семинарских занятиях, подготовка рефератов, сообщений, выполнение контрольных работ, курсовой работы, экзамен.
Учебно-тематический план
| Дата | Краткое наименование темы | Очная форма обучения | Заочная форма обучения | ||||
| Число часов | В том числе | Число часов | В том числе | ||||
| Лекции | Семинары | Лекции | Семинары | ||||
| 1. | Муниципальное право как комплексная отрасль Российского права | ||||||
| 2. | Теоретические и практические предпосылки реформирования местного самоуправления в РФ | ||||||
| 3. | Исторические традиции местного самоуправления в России | ||||||
| 4. | Реформирование местного самоуправления: этапы, процесс, противоречия конца XX – начала XXI вв. | ||||||
| 5. | Правовая основа местного самоуправления. Характеристика Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г. | ||||||
| 6. | Местное самоуправление: понятие, принципы, система, функции | ||||||
| 7. | Территориальная организация местного самоуправления | ||||||
| 8. | Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления | ||||||
| 9. | Организация местного самоуправления в Российской Федерации: представительные и иные органы местного самоуправления. Муниципальная служба | ||||||
| 10. | Правовой статус Главы муниципального образования | ||||||
| 11. | Муниципальные правовые акты | ||||||
| 12. | Экономическая основа местного самоуправления | ||||||
| 13. | Полномочия местного самоуправления: понятие, виды, правовое регулирование | ||||||
| 14. | Государственная власть и местное самоуправление: регулирование и взаимодействие | ||||||
| 15. | Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью | ||||||
| Итого |
Программа Учебной дисциплины
«Муниципальное право»