Здавалка
Главная | Обратная связь

Тема 11. Муниципальные правовые акты (2 часа)



1. Понятие и виды муниципальных правовых актов. Их система.

2. Основные особенности муниципальных правовых актов.

3. Устав муниципального образования: порядок разработки и принятия, содержание, кодификационная роль и другие особенности устава. Порядок внесения дополнений в Устав.

4. Иные локальные (местные) нормативно-правовые акты муниципального образования: правовая сила, система, порядок подготовки, принятия, вступление в силу, отмена и приостановление действия.

Литература

Нормативная

1. Европейская Хартия о местном самоуправлении // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 36. Ст. 4466.

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 06.10.2003. № 40. Ст. 3822.

4. Законодательство о Советах народных депутатов Советского социалистического периода: Сборник нормативных актов по Советскому государственному праву / Сост. С.А. Авакьян. М., 1984.

5. О гарантиях местного самоуправления в РФ. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5071.

6. О государственной регистрации уставов муниципальных образований. № 97-ФЗ от 21 июля 2005 г. // СЗ РФ. 2005. № 30. Ст. 3108.

7. О местном самоуправлении в Ростовской области. Областной закон от 26 декабря 1995 г. (в ред. от 14.02. 1996) // Законы Ростовской области (1994 – 1998 гг.). Т. 1. Ростов н/Д., 1999.

8. О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области // 56 – 3С. 17.12.2003.

9. О реформе местного самоуправления в РФ. Указ Президента РФ от 26 октября 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 44. Ст. 4188.

10. О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ. Указ Президента РФ от 9 октября 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 41. Ст. 3924.

11. Устав г. Ростова-на-Дону от 9.04.1996. Ростов н/Д., 1996.

Специальная

1. Нормотворчество муниципальных образований России: содержание, техника, эффективность. Нижний Новгород, 2002.

2. Бабичев И.В., Калантарова Н.Р. Уставы муниципальных образований (сравнительный анализ) // Местное право. 2000. № 11 – 12.

3. Бартышев В.И. Практикум по муниципальному праву Российской Федерации. Воронеж, 1998.

4. Ванеев О.Н., Княгин К.Н. Устав муниципального образования: некоторые вопросы теории // Российский юридический журнал. 1998. № 3 (19).

5. Лопатина С.Н. Правовой акт органа или должностного лица местного самоуправления как источник права: общетеоретический аспект // Правоведение. 2000. № 2.

6. Розенфельд В.Г., Сергеев А.А. Муниципальное правотворчество и государственный контроль за законностью // Правоведение. 2000. № 6.

7. Сивицкий В.А. Проблемы обеспечения системности нормативных правовых актов муниципальных образований // Местное право. 2000. № 7.

Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления
(4 часа)

1. Понятие, структура экономической основы местного самоуправления.

2. Муниципальное имущество: понятие, виды, предназначение.

3. Содержание права муниципальной собственности. Правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

4. Муниципальные предприятия: понятие и виды.

5. Особенности приватизации муниципального имущества.

6. Муниципальный заказ: правовая регламентация.

7. Местный бюджет: структура и характеристика.

8. Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов.

9. Роль государственной власти в представлении финансовой помощи местным бюджетом. Формы государственной поддержки муниципальных образований.

Литература

Нормативная

1. Европейская Хартия о местном самоуправлении // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 36. Ст. 4466.

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 06.10.2003. № 40. Ст. 3822.

4. Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации». Закон РФ от 24.07.1997 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 38. Ст. 3695.

5. Федеральная программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления (Проект) // Городское управление. 1999. № 8.

6. О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность. Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 в редакции от 10.09.1993 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Съезда РФ. 1992. № 3. Ст. 89.

7. Налоговый кодекс РФ. М., 1997.

8. Бюджетный кодекс РФ. М., 1998.

9. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.06.1999 по делу о проверке конституционности п. 4.9 и 4.10 основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 25. Ст. 3169.

10. Областной закон «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ростовской области. Принят законодательным собранием Ростовской области 25.07.1996 // наше время. 1996. 15 августа; Законы Ростовской области (1994-1996 гг.). Ростов н/Д., 1997.

11. О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность. Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Рф и Верховного Совета рсфср. 1992. № 3. с. 24.

12. Законодательство о Советах народных депутатов Советского социалистического периода: Сборник нормативных актов по Советскому государственному праву / Сост. С.А. Авакьян. М., 1984.

13. О гарантиях местного самоуправления в РФ. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5071.

14. О государственной регистрации уставов муниципальных образований. № 97-ФЗ от 21 июля 2005 г. // СЗ РФ. 2005. № 30. Ст. 3108.

15. О местном самоуправлении в Ростовской области. Областной закон от 26 декабря 1995 г. (в ред. от 14.02. 1996) // Законы Ростовской области (1994 – 1998 гг.). Т. 1. Ростов н/Д., 1999.

16. О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Ростовской области // 21 – 3С 24.09.2003.

17. О местном самоуправлении в РСФСР. Закон от 6 июня 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 29. Ст. 101, 1011; 1992. № 46. Ст. 2615; № 12. Ст. 615.

18. О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области // 56 – 3С. 17.12.2003.

19. О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ. Закон РФ от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 38. Ст. 3595.

20. О разграничении государственной собственности в РФ в федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, и муниципальную собственность. Постановление ВС РФ от 27 декабря 1991 г., в редакции от 10 сентября 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного съезда РФ. 1992. № 3. Ст. 89.

21. О реформе местного самоуправления в РФ. Указ Президента РФ от 26 октября 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 44. Ст. 4188.

22. О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ. Указ Президента РФ от 9 октября 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 41. Ст. 3924.

23. О территориальном общественном самоуправлении в Ростовской области (в ред. от 08.06.198) // Законы Ростовской области. Т. 1. Ростов н/Д., 1999. С. 178 – 185.

24. О финансовых основах местного самоуправления в РФ. Закон РФ от 25 сентября 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464.

25. Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления // сз рф. 1996. № 49. Ст. 5497; 1998. № 26. Ст. 3005.

26. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 6 октября 2003 г., с изм. и доп. // сз. рф. 2003. № 40; 2005. № 1. Ст. 12; № 17. Ст. 1480; № 30. Ст. 3104; № 42. Ст. 4216.

27. Определение Конституционного Суда РФ от 21 февраля 2001 г. об отказе в принятии к рассмотрению запроса Курганской областной Думы о проверке конституционности п. 3 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // ВКС. 2002. № 4. С. 70 – 73 (о порядке учреждения должности главы муниципального образования, наличии права входить в состав представительного органа местного самоуправления, председательствовать на его заседаниях, др.).

28. Определение Конституционного Суда РФ от 3 октября 2002 г. по жалобе гражданина Б.А. Ревазова на нарушение его конституционных прав Законом Республики Северная Осетия – Алания “О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия – Алания”» // ВКС. 2003. № 3. С. 72 – 76 (о порядке избрания главы муниципального образования).

29. Основные положения государственной политики в области местного самоуправления в РФ. Утверждены Указом Президента РФ от 15 октября 1999 г. // СЗ РФ. № 42. Ст. 5011.

30. Положение о совете по местному самоуправлению. в РФ. Указ Президента РФ от 13 октября 1998 г. // сз рф. 1998. № 46. Ст. 5653.

31. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 г. по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 г. «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» // Российская газета. 1997. 6 февраля.

32. Устав города Ростова-на-Дону от 9 апреля 1996 г. Ростов н/Д., 1996.

Специальная

1. Автономов А.С. Правовые и финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2002.

2. Аккуратов И.С. Право муниципальной собственности: опыт теоретического анализа. М., 2002.

3. Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации // Государство и право. 2001. № 3.

4. Баранчиков В.А. Собственные источники местных бюджетов и бюджетный процесс// Местное право. 2000. № 2. С. 7-6.

5. Бараховский А., Дмитришина Е., Климанов В. Инструменты реформы бюджетной системы на муниципальном уровне // Федерализм. 2003. № 3.

6. Беляев Ю.А. Финансы местного самоуправления // Финансы. 1997. № 11. С. 10-12.

7. Богачева О.В. Проблемы укрепления бюджетов субъектов федерации и местного самоуправления // Финансы. 1997. № 9.

8. Бондарь Н.С., Зинченко С.А. Городской Совет и администрация: проблемы разграничения полномочий в сфере муниципальной собственности // Государство и право. 1993. № 3.

9. Бондарь Н.С., Зинченко С.А., Лапач В.А. Временное положение «О порядке распоряжения и управления объектами муниципальной собственности г. Ростова-на-Дону» (Проект). Ростов н/Д., 1996.

10. Боуэн У.М. Организация экономического развития при функционировании местного самоуправления // Органы местного самоуправления: общественная администрация в действии. М., 1998. С. 260-277.

11. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйственное управление. М., 2003.

12. Глазырин М. Экономическая модель местного самоуправления // Экономист. 1999. № 11. С. 66-74.

13. Граверт Р. Финансовая автономия органов местного самоуправления в ФРГ // Государство и право. 1992. № 10.

14. Донков А.Н. Проблемы развития муниципальных ценных бумаг в России. М., 1998.

15. Зуев В.М. Проблемы местного налогообложения. Томск, 1998.

16. Караваев В. Не бывает хозяина без собственности // Российская Федерация. 1994. № 3.

17. Кирюхина М.Н. Проблемы взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления в области финансово-экономической деятельности // Местное право. 2000. № 7.

18. Кобилев А.Г. Муниципальная собственность. Формирование, функции, управление. Ростов н/Д., 1996.

19. Колюшкин Е.И. О праве муниципальной собственности // Журнал российского права. 1997. № 11.

20. Ломоносов А., Лоскутов С. Местное самоуправление: доходные источники, бюджет, финансы // Местное самоуправление в РФ. М., 1998. С. 59-81.

21. Львов Н.В., Трунов С.А. Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований // Финансы. 1997. № 11. С. 14-15.

22. Маркварт Э. Управление муниципальными предприятиями: Самоуправление как самоорганизация населения местного сообщества // Городское управление. 1999. № 4. С. 70-74.

23. Модин Н.А. Кто же собственник муниципальной собственности? // Закон. 2003. № 11.

24. Муниципальная собственность в России: проблемы становления и развития / Сост. В.А.Максимов, С. Игнатов и др. Ростов н/Д.: РГУ, 1994.

25. Муниципальная собственность. Практика арбитражных споров. Нормативная база. М., 2001.

26. Овчинников И.И. Финансы местного самоуправления // Гражданин и право. 2003. № 4. С. 42-47; № 5. С. 50-58.

27. Пансков В.Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления // Финансы. 1999. № 3. С. 5-9.

28. Пешин Н.Л. Муниципальная финансовая система РФ: Научно-практическое пособие. М., 2002.

29. Пешин Н.Л. Органы местного самоуправления, формирующие местную финансовую систему // Местное право. 2000. № 1. С. 13-19.

30. Пронина Л.И. О размещении муниципального заказа // Финансы. 1999. № 2. С. 10.

31. Пронина Л.И. Совершенствование межбюджетных отношений – гарантия укрепления местного самоуправления // Юридический мир. 2000. № 4.

32. Семенова Е., Степанов В. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления // Экономист. 1997. № 5. С. 45-48.

33. Темпнев С.А. Финансы местного самоуправления // Финансы. 200. № 2.

34. Томаров В.В. Местные налоги: правовое регулирование: Учебное пособие. С., 2000.

35. Тюренков С.В. Регулируемое местное хозяйство и перспективы муниципального самоуправления // Муниципальная экономика. 2000. № 1. С. 11-13.

36. Уваров А.А. Муниципальная собственность: проблемы формирования и управления // Журнал российского права 1999. № 3, 4.

37. Фабричный С.Ю. Правовое регулирование финансово-экономического взаимодействия субъектов РФ и местного самоуправления. М., 1999.

38. Федоткин В. Федерализм и местное самоуправление: проблемы экономического взаимодействия // Вопросы экономики. 2000. № 1. С. 88-98.

39. Фейгин М. Федеральное законодательство о финансовых основах местного самоуправления // Хозяйство и право. 1998. № 11.

40. Финансовые органы муниципальных образований: место в структуре власти // Финансы. 1998. № 2.

41. Цицин П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения. М., 2002.

42. Швецов А.Н. Экономические ресурсы муниципального развития: финансы, имущество, земля. М., 2002.







©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.