Українська інформаційно-аналітична система при НС

Підготував асистент Ковалюк І. М.

Обговорено на засіданні кафедри “ 31 ” серпня 2011 р.

Протокол № 1 .

Івано-Франківськ, 2011

1.	Навчальна мета	Ознайомити слухачів з особливостями отримання, перевірки, аналізу та передачі інформації в системі ДСМК при виникненні надзвичайних ситуацій.
2.	Час	90 хв.
3.	Місце проведення	Лекційна аудиторія
4.	Навчально-матеріальне оснащення

А) Література

1. Закон України “Про Цивільну оборону України”, 1999.

2. Закон України “Про війська Цивільної оборони України”.

3. Постанова Кабінету Міністрів України від 10.05.1994 р. №299 “Положення про Цивільну оборону України”.

4. Регламент подання інформації у функціональній підсистемі Міністерства охорони здоров'я України в межах Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних ситуацій, затверджений Наказом МОЗ України від 03.08.2000 р. за № 189.

5. Медицина надзвичайних ситуацій./За ред. Тарасюка В.С. – Київ, 2010,- 527 с.

6. Олійник П.В., Калинюк Т.Г. Екстремальна медицина: організація роботи аптек в умовах надзвичайних ситуацій. – Київ, 2010,- 448 с

7. Медичні сили і заклади державної служби медицини катастроф. Методичні рекомендації / Під ред. В.О.Волошина. – Київ, 1998. – 39 с.

Навчальні питання

1. Українська інформаційно-аналітична система при НС

2. Порядок подання інформації про виникнення НС

3. Організація і структура функціональної підсистеми МОЗ України в УІАС НС

4. Інформаційна взаємодія

5. Режим функціонування системи захисту населення і території

ВСТУП

За підвищеним техногенним навантаженням та наявністю значної кількості шкідливих виробництв, великої густоти населення Україна має всі передумови для виникнення стихійних лих та техногенних катастроф. У районі надзвичайної ситуації виникає потреба в:

— додатковій кількості медичних працівників,

— медичного майна та лікарських засобів,

— медичного і санітарно-гігієнічного обладнання,

— додаткового спеціального транспорту та ін.

Мобілізація додаткових сил і засобів і відправка їх у зону надзвичайної ситуації та організація надання медичної допомоги на етапі медичної евакуації мають здійснюватися за рахунок сил і засобів формувань і закладів Державної служби медицини катастроф.

Для ефективного функціонування ДСМК та усіх закладів системи охорони здоров'я України необхідна інформація про медико-санітарні наслідки надзвичайної ситуації, стан системи охорони здоров'я в цій зоні та готовність сил і засобів Служби до адекватного реагування щодо наслідків надзвичайної ситуації. Вона повинна бути:

— своєчасною,

— безперервною,

— максимально повною та

— достовірною.

Без достатньої інформації неможливе прийняття управлінського рішення керівництвом Служби з приводу розгортання мобільних формувань, направлення до району надзвичайної ситуації необхідних медичних сил і засобів, здійснення координування їх зусиль.

Українська інформаційно-аналітична система при НС

Для інформаційно-аналітичного забезпечення процесів підготовки, прийняття та контролю виконання рішень з питань запобігання виникненню та ліквідації медико-санітарних наслідків силами і засобами Державної служби медицини катастроф МОЗ України передбачене створення своєї функціональної інформаційно-аналітичної системи.

Проте враховуючи кризовий стан держави і фінансові труднощі щодо розбудови такої окремої системи було прийнято рішення про покладення основних функцій цієї системи на інформаційно-аналітичну функціональну підсистему МОЗ України в межах Української інформаційно-аналітичної системи при НС (УІАС НС), утворення якої централізовано здійснюється під контролем Кабінету Міністрів України з 1999 р.

Основні призначення (завдання) УІАС НС

§ забезпечувати КМ України та інші органи виконавчої влади достовірною інформацією, що пов'язана з екологічною безпекою, факторами ризику виникнення надзвичайних ситуацій, а при виникненні надзвичайної ситуації — про її наслідки, хід робіт із ліквідації її наслідків;

§ накопичення інформації у відповідних базах даних;

§ забезпечення оперативного доступу до цих баз даних визначеному колу користувачів інформації;

§ забезпечення сумісності інформації на основі використання єдиного принципу побудови баз даних, єдиних сертифікованої картографічної інформації, класифікаторів і стандартів;

§ забезпечення проведення наукового прогнозування можливого виникнення надзвичайної ситуації та її медико-санітарних наслідків;

§ забезпечення інформаційної взаємодії та координації роботи органів виконавчої влади щодо запобігання виникненню надзвичайної ситуації та ліквідації її наслідків.

Рішенням МОЗ України для розбудови вузлів державного та територіального рівнів функціональної підсистеми МОЗ України в межах УІАС НС визначені заклади Державної служби медицини катастроф.

Функціональна підсистема МОЗ України в межах УІАС НС таким чином стала інформаційно-аналітичною системою МОЗ України з питань надзвичайних ситуацій і також виконує функції інформаційно-аналітичної системи Державної служби медицини катастроф.

Структурною схемою функціональної підсистеми в межах УІАС НС передбачено чотири рівні вузлів інформаційно-аналітичної системи (схема 1).

I рівень, загальнодержавний (рівень МОЗ України) включає один основний вузол, який згідно з Наказом МОЗ України № 189 від 03.08.2000 p. розгорнутий на базі Українського науково-практичного центру екстреної медичної допомоги і медицини катастроф.

II рівень, територіальний (рівень територіальних органів управління охорони здоров'я). Основні вузли цього рівня — управлінь охорони здоров'я обласних державних адміністрацій — розгорнуті на базі територіальних центрів екстреної медичної допомоги і медицини катастроф.

III рівень, місцевий (рівень органів управління охорони здоров'я районів та міст обласного підпорядкування) — вузли районних (міських) територіальних медичних об'єднань та міських органів управління охорони здоров'я, держадміністрацій міст обласного підпорядкування.

IV рівень, об’єктовий становлять усі заклади охорони здоров'я: станції швидкої медичної допомоги, поліклініки, амбулаторії, фельдшерсько-акушерські пункти, районні та міські санепідемстанції тощо, які відповідно до своїх положень (статутів) беруть участь у ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій чи до яких за медичною допомогою звернувся постраждалий внаслідок надзвичайної ситуації.

Схема 1. Регламентоване сповіщення про виникнення надзвичайної ситуації