 |
|
З повагою, працівники апарату
Ленінський районний суд м. Запоріжжя
69006, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, ½, тел.283-08-13___________________
Вих. №____________від 26.11.2015 року
Голові Державної фінансової інспекції України
ГАВРИЛОВІЙ Л.В.
04070, м. Київ, вул. Сагайдачного, 4
Голові Державної судової адміністрації України
ХОЛОДНЮКУ З.В.
01021, м. Київ, вул. Липська,.8/5
Начальнику Держфінінспекції в Запорізькій області
ВАЩЕНКО Г.В.
69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 129
Начальнику територіального управління ДСА
В Запорізькій області
БЄЛІКОВІЙ І.В.
69035, м. Запоріжжя, пр. Леніна,168
Лист-звернення
Шановні очільники органів Державної влади України!
Просимо Вас, розглянути лист-звернення працівників апарату Ленінського районного суду м. Запоріжжя, щодо здійснення державної фінансової перевірки нарахування та виплати заробітної плати працівникам апарату суду та вжиття відповідних заходів у разі виявлення порушень законодавства, для подальшого їх усунення.
Відповідно до п.3, п.4.2, п.4.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року № 310 «Про затвердження Положення про Державну фінансову інспекцію України» (далі Положення) на органи Держфінінспекції покладено певний перелік завдань, зокрема - фінансовий контроль за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів.
Відповідно до п.6.5 Положення, органам Держфінінспекції надано право здійснювати державний фінансовий контроль шляхом проведення інспектування у формі планових та позапланових ревізій певного комплексу чи окремих питань фінансово-господарської діяльності підприємств, установ та організацій, визначених у п.п. 1 п. 4 цього Положення.
Згідно Положення про Державну судову адміністрацію України затвердженого рішенням Ради суддів України №12 від 22.10.2010 року, ДСА України відповідно до покладених на неї завдань:
· здійснює функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Національної школи суддів України та органів суддівського самоврядування;
· здійснює матеріальне і соціальне забезпечення працівників апарату судів та ДСА України;
· організовує проведення планово-фінансової роботи, ведення бухгалтерського обліку в судах, територіальних управліннях ДСА України;
· здійснює внутрішній контроль за використанням бюджетних коштів і матеріальних ресурсів у судах, територіальних управліннях, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери управління ДСА України, аналізує ефективність використання бюджетних коштів їх розпорядниками нижчого рівня та одержувачами на основі поданих ними звітів.
Згідно з Наказом ДСА України від 05.04.2011 року № 82 «Про затвердження Положення про територіальні управління Державної судової адміністрації України» основним завданням територіальних управлінь є - організаційне забезпечення діяльності місцевих судів, з метою створення належних умов для їх функціонування, суддів та забезпечення роботи суддівського самоврядування.
ТУ ДСА України в Запорізькій області є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідно до затверджених бюджетних асигнувань здійснює організаційне та фінансове забезпечення діяльності місцевих загальних судів Запорізької області, зокрема нараховує та здійснює виплату заробітної плати працівникам апарату суду.
На офіційному веб-порталі «Судова влада України» щомісяця публікуються повідомлення, щодо збільшення фонду заробітної плати за рахунок понадпланових надходжень коштів від сплати судового збору.
Крім того, ДСА України проінформувало, що станом на 22.07.2015 року річний план надходження коштів від судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України з урахуванням залишку коштів на початок року виконано, та надалі до кінця поточного року ці кошти будуть звернені на збільшення фонду оплати праці працівникам апарату суду.
З наданої Головою ДСА України відповіді на відкритий лист працівників апарату Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 06.10.2015 року вбачається, що розподіл додаткових коштів із спеціального фонду державного бюджету здійснюється рівномірно по областях України з урахуванням середньооблікової чисельності суддів та працівників апарату судів.
Але фактично, заробітна плата працівників апарату суду залишається незмінною, у порівнянні з іншими областями. Так, наприклад, згідно наказу ТУ ДСА України в Дніпропетровській області від 11.11.2015 року є можливість встановлення та виплати: надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи за листопад 2015 року у розмірі 40 % від посадового окладу з урахуванням доплати за ранг державного службовця та надбавки за вислугу років, премії за листопад 2015 року 50% від посадового окладу з урахуванням доплати за ранг державного службовця та надбавки за вислугу років та виплати матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань.
На відміну у місцевих судах Запорізької області розмір премії в листопаді становить на рівні 10 % від посадового окладу з урахуванням доплати за ранг державного службовця та надбавки за вислугу років, а про виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань взагалі мова не йде.
Це викликає велике обурення працівників апарату суду, зокрема щодо неупередженості в нарахуванні та виплаті заробітної плати працівникам.
Крім того, звертаємо увагу, що у поточному році ТУ ДСА України в Запорізькій області була несвоєчасно проведена індексація заробітної плати працівникам судів з невідомих причин.
Таким чином, просимо Вас:
1. Провести відповідну перевірку фінансової діяльності ТУ ДСА України в Запорізькій області та надати висновок, щодо цільового використання коштів державного бюджету, які надійшли до спеціального фонду ТУ ДСА України в Запорізькій області за рахунок понадпланових надходжень від сплати судового збору на проведення видатків на оплату праці працівникам апарату суду.
2. Перевірити законність проведення несвоєчасної індексації заробітної плати за період з 01.01.2015 року.
Додатково інформуємо, що керівник ТУ ДСА України в Запорізькій області проігнорував колективне звернення працівників апарату Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 06.10.2015 року, щодо виплати заробітної плати, надбавок та премій. Так станом на 25.11.2015 року відповіді на колективний лист до суду не надходило.
З повагою, працівники апарату