Главная | Обратная связь

Арифметика бюджетного обмана

Заработная плата бюджетников Санкт-Петербурга (таких как учителя, врачи, работники культуры, и т.д.) должна возрастать каждый год не меньше, чем выросли цены – это закон. Однако губернатор Санкт-Петербурга при подготовке проекта бюджета на очередной год позволяет себе об этом забывать…

Пример показала в бытность губернатором Санкт-Петербурга еще Валентина Матвиенко. Внесенным ею в ЗАКС проектом бюджета на 2010 год была предусмотрена индексация зарплаты «в два этапа» - с 1 января и с 1 сентября. Представители Смольного тогда лицемерно заявили, что поскольку индексация с 1 сентября предусмотрена выше, чем рост уровня цен – то все в порядке, и бюджетники должны быть не в обиде.

Однако для понимания сути надувательства вполне достаточно школьных познаний в области арифметики. Во-первых, с января по август 8 месяцев, а с сентября по декабрь – всего 4. Сентябрьская прибавка и близко не наверстала за 4 месяца недоплату в предыдущие 8 месяцев 2010 года. Во-вторых, предыдущая индексация проводилась в январе 2009 года, а индексация, соответствующая росту цен - в сентябре 2010, то есть спустя целых 20 месяцев, что, конечно же, гораздо больше года. Требование закона о ежегодной индексации не ниже роста потребительских цен оказалось нарушено.

Не все бюджетники тогда согласились молча терпеть надувательство. Представители профсоюзов учителей, врачей и работников культуры обратились к тем, кто, видимо, по их мнению, должен был помочь – к депутатам фракции КПРФ в ЗАКС, которые обещали помочь при рассмотрении бюджета в третьем чтении, но… скромно промолчали – от них не последовало ни обращения, ни выступления по вопросу о зарплате бюджетников. Конечно, лишний шум вокруг этого вопроса была бы крайне неприятен губернатору Матвиенко. Вероятно, хорошие отношения с губернатором оказались для «коммунистов» важнее зарплаты учителей и врачей.

А вот губернатор Георгий Полтавченко пошел в этом вопросе куда дальше госпожи Матвиенко – его команда, похоже, даже не считает необходимым «заводить рака за камень». В проектах бюджетов на 2015 и 2016 год индексация в соответствии с уровнем цен не обеспечена ни в январе, ни в сентябре, ни в каком-либо другом месяце.

Возмущенные бюджетники вновь обратились за защитой к депутатам… Однако все партийные фракции обошли этот вопрос гробовым молчанием. Но оказалось, что в городском парламенте нашлось целых шесть «независимых» депутатов, которые осмелились предложить губернатору Полтавченко покончить с беззаконием и проиндексировать зарплату бюджетников как положено по закону – это депутаты В.Ю. Бакулин, О.В. Галкина, И.И. Комолова, В.О. Нотяг, М.Л. Резник и С.В. Трохманенко.

Заработная плата бюджетников в Санкт-Петербурге рассчитывается от так называемой «базовой единицы» (Б.Е.), размер которой устанавливается законом о бюджете на очередной год.

К проекту закона на 2016 год авторы из команды губернатора Полтавченко рассчитали размер Б.Е. в 9174 рубля (аж на 8,8% выше, чем размер Б.Е. в 2015 году). При этом они не забыли приложить к проекту и справку с показателями инфляции, где указано, что рост цен за 2014 год составил 13,3%, а за 2015 составит по прогнозам 13,8% - уже в сентябре 2015 года цены выросли на 10,7% по данным Петростат (petrostat.gks.ru). Разница видна, что называется, невооруженным глазом (таблица 1)…

Год	Б.е. «от Полтавченко», руб.	Индексация «от Полтавченко», %	Рост цен, %	Минимально допустимый размер базовой единицы, руб.
		8,8		8971 * 1,138 = 10209
		6,5	13,8	7918 * 1,133 = 8971
			13,3

Таблица 1

Таком образом, проект бюджета на будущий год не учитывает реальный рост цен в прошедшем году, и арифметика «от Полтавченко» выглядит следующим образом:

Б.Е.2015 = 7918 * 1,065 = 8432

Б.Е.2016 = 8432 * 1,088 = 9174

Конечно, даже «официальные» показатели инфляции от Петростата по мнению многих специалистов внушают сомнения. Но цифры 6,5 и 8,8 – еще ниже. И это, кстати, может стать основанием для защиты трудовых прав бюджетников в суде.

А вот что, как минимум, по мнению «независимых» депутатов, должно быть по закону:

Б.Е.2015 = 7918 * 1,133 = 8971

Б.Е.2016 = 8971 * 1,138 = 10209

Что же ответит на это губернатор? Скоро узнаем. Во всяком случае, грядущая политическая неделя в Санкт-Петербурге обещает быть интересной.