Здавалка
Главная | Обратная связь

Предметна підсудність адміністративних справ.

Міністерство внутрішніх справ України

Харківський національний університет внутрішніх справ

Навчально-науковий інститут права, економіки та соціології

Кафедра адміністративного права

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

ДО ВИКОНАНННЯ КОНТРОЛЬНИХ РОБІТ

 

З дисципліни Адміністративний процес

Галузь знань 0304 Право____________________

Напрям підготовки6.030402 Правознавство !

Освітньо-кваліфікаційний рівень Бакалавр___________________

Форма навчаннязаочна________________ і

Харків

2008 рік


 

  Рекомендовано до друку Методичною радою Харківського Національного університету внутрішніх справ від „___” ___________ 200 __ р. Протокол № __  

Методичні рекомендації до виконання контрольних робіт з дисципліни "Адміністративний процес". Харків: Вид-во Харківського національного університету внутрішніх справ, 2008. – ____ с.

Розробники:

канд. юрид. наук Юшкевич О.Г.

 

Рецензенти:

 

 

 

 

Ухвалено на засіданні Вченої ради Навчально-наукового інституту права, економіки та соціології ХНУВС „ ” 2008 року Протокол № Ухвалено на засіданні кафедри адміністративного права Навчально-наукового інституту права, економіки та соціології ХНУВС „ ” 2008 року Протокол №

 

© О.Г. Юшкевич.

© Навчально-науковий інститут права, економіки та соціології.

© Харківський національний університет внутрішніх справ, 2008.


Завдання для виконання контрольних робіт

Завдання передбачають письмове їх розв’язання по одному із чотирьох варіантів. Слухачі, прізвища яких починаються з букв від «А» до «Ж» включно, виконують роботу по першому варіанту, від «З» до «О» – по другому варіанту, від «П» до «Х» – по третьому варіанту, від «Ц» до «Я» – по четвертому варіанту. Контрольні роботи, виконані з порушенням зазначеного порядку, не рецензуються і не зараховуються.

Виконання контрольної роботи передбачає ретельне вивчення теоретичного матеріалу та рекомендованих нормативних актів. Під час розв’язання завдань студент повинен дати повну і ґрунтовну відповідь на всі запитання, поставлені в її умові. Висновки при розв’язанні завдань необхідно обґрунтувати відповідним аналізом та посиланнями на конкретні статті і пункти нормативних актів.

В кінці роботи необхідно навести список використаних нормативних актів та літератури, зазначити дату виконання роботи і підписати її.

ВАРІАНТ I

Завдання 1

Завдання адміністративного судочинства та відмінність його від інших видів судочинства.

Завдання 2

Компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ.

Завдання 3

Студент філологічного факультету університету Олександр Петренко звернувся до міського військового комісаріату за місцем знаходження гуртожитку із проханням поставити його на військовий облік у зв'язку з переїздом на навчання до міста. Одночасно подав посвідчення про приписку з відміткою про зняття з військового обліку за попереднім місцем проживання. Відповідальний службовець комісаріату відмовився ставити його на військовий облік, оскільки О. Петренко не надав довідки з університету, що він дійсно є студентом і має право на забезпечення гуртожитком. В університеті відповіли, що таку довідку О. Петренку зможуть видати лише через два тижні, коли з відпустки вийде працівник, що відповідає за ведення обліку студентів.

О. Петренко оскаржив бездіяльність міського військового комісаріату до адміністративного суду щодо не взяття його на військовий облік, оскільки внаслідок такої бездіяльності з'являються підстави для притягнення О.Петренка до адміністративної відповідальності за порушення правил військового обліку (стаття 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення). Крім того, за відсутності відповідного запису у посвідченні про приписку він не зможе звернутися до паспортного столу для реєстрації свого нового місця проживання.

Суд, розглянувши адміністративний позов, відмовив у його задоволенні, заславшись на те, що жодного права О. Петренка військовий комісаріат не порушив, адже стати на військовий облік є обов'язком, а не правом призовника.

Чи допустив військовий комісаріат порушення прав, свобод чи інтересів О. Петренка?

Чи може суд надавати захист інтересам особи?

Чи правильне рішення ухвалив суд? Підготуйте консультацію, як діяти О. Петренку далі.

Завдання 4

16-річний Петро Заїка перед тим, як одержувати паспорт, звернувся до міського відділу реєстрації актів цивільного стану із заявою про зміну прізвища із "Заїка" на "Зайка", оскільки дуже комплексував з приводу свого прізвища. Відділ реєстрації актів цивільного стану відмовив йому, мотивуючи це тим, що П. Заїка не сплатив державного мита і ні подав довідки з органів внутрішніх справ про те, що він не перебуває у розшуку і щодо нього не ведеться слідство.

П. Заїка не погодився з такою відмовою і звернувся до адміністративного суду з позовом про зобов'язання відділу реєстрації актів цивільного стану змінити його прізвище. Адміністративний суд повернув позовну заяву у зв'язку з тим, що П.Заїка не має адміністративної процесуальної дієздатності, оскільки не досяг повноліття.

П. Заїка звернувся до юридичної клініки за консультацією.

Чи належить справу розглядати за правилами адміністративного судочинства?

Чи правильно вчинив суд, повернувши позовну заяву П. Заїки?

Порадьте П. Заїці, як йому діяти далі.

 

Рекомендована література:

1. Кодекс адміністративного судочинства України: за станом на 5 вересня 2007 року. – Х.: ТОВ „Одіссей”, 2007. – 160 с.

2. Комзюк А.Т. Адміністративний процес України: Навчальний посібник / А.Т. Комзюк, В.М. Бевзенко, Р.С. Мельник. – Київ: Прецедент, 2007. – 613 с.

3. Основи адміністративного судочинства в Україні: Навчальний посібник / [Рябченко О.П., Бутенко В.І., Ясинок М.М. та ін.]. – Суми: Видавництво „МакДен”, 2008. – 200 с.

ВАРІАНТ II

Завдання 1

Заходи процесуального примусу.

Завдання 2

Предметна підсудність адміністративних справ.

Завдання 3

Мешканець села Петриківці фермер Іван Колодій звернувся до Петриківської сільської ради із заявою про надання йому в короткострокову оренду земельної ділянки для вирощування нового сорту соняшника (1 га), яка би прилягала до земель, що є у його власності. Сільська рада розглянула заяву І. Колодія і прийняла рішення про надання йому в оренду земельної ділянки розміром 1 га, прилеглої до сільськогосподарських угідь І.Колодія з південної сторони. Зазначена земельна ділянка раніше належала іншому користувачеві, з яким сільська рада розірвала договір довгострокової оренди через нецільове її використання.

І. Колодій звернувся до районного суду з адміністративним позовом, у якому оскаржив рішення сільської ради. Позов він обґрунтовував тим, що попередній користувач земельної ділянки використовував її для зберігання отрутохімікатів. Значна частина хімікатів зберігалася протягом тривалого часу під відкритим небом, тому земля зазнала значного забруднення і стала малопридатною для вирощування сільськогосподарських культур.

Суд, розглянувши справу, прийняв постанову, якою у задоволенні позову відмовив. Основним мотивом стало те, що сільська рада прийняла своє рішення відповідно до закону, адже прохання І.Колодія про виділення земельної ділянки для вирощування соняшника було повністю задоволено, а земельна ділянка, згідно з даними державного земельного кадастру, належить до земель сільськогосподарського призначення, тому суд не взяв до уваги посилання позивача на те, що вона є малопридатною для ведення сільського господарства.

Чи допустила порушення сільська рада прав, свобод та інтересів І. Колодія?

Чи врахував суд завдання адміністративного судочинства, відмовляючи у задоволенні позову?

Чи було перевірено рішення сільської ради Щ відповідність усім критеріям, що визначені ч. З ст. 2 КАСУ? Якщо ні, то які критерії були проігноровані?

Чи правильне рішення ухвалив суд? Підготуйте консультацію, як діяти /.Колодію далі.

Завдання 4

Поліна Савченко звернулася до районного суду з позовом про скасування рішення виконавчого комітету сільської ради від 5 квітня 2006 р., за яким по вул. Новій, буд. № 45 було встановлено межу між її земельною ділянкою і ділянкою буд. № 47 на відстані 0,55 м. від її будівлі (хоча раніше вона дорівнювала 1 м.) і загальна площа земельної ділянки зменшилась на 14,7 кв. м. Спір з приводу користування земельною ділянкою виконком сільради вирішував за зверненням самої П. Савченко, яка вважала, що її частину ділянки сусід В. Петренко захопив самовільно. Районний суд відмовив П. Савченко у відкритті провадження в адміністративній справі, посилаючись на те, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Чи правильною є відмова суду?

Надайте консультацію П. Савченко, як їй чинити далі.

Рекомендована література:

1. Кодекс адміністративного судочинства України: за станом на 5 вересня 2007 року. – Х.: ТОВ „Одіссей”, 2007. – 160 с.

2. Комзюк А.Т. Адміністративний процес України: Навчальний посібник / А.Т. Комзюк, В.М. Бевзенко, Р.С. Мельник. – Київ: Прецедент, 2007. – 613 с.

3. Основи адміністративного судочинства в Україні: Навчальний посібник / [Рябченко О.П., Бутенко В.І., Ясинок М.М. та ін.]. – Суми: Видавництво „МакДен”, 2008. – 200 с.

 

 

ВАРІАНТ III

Завдання 1

Поняття та стадії касаційного провадження.

Завдання 2

Територіальна підсудність адміністративних справ.

Завдання 3

Верховна Рада ухвалила закон, згідно з яким суб'єктам підприємницької діяльності, які працевлаштовують вихованців дитячих будинків, надається одноразова грошова допомога з державного бюджету за кожну працевлаштовану особу. Виконання цього закону покладено на Міністерство праці і соціальної політики. Підприємство, яке працевлаштувало десять вихованців дитячих будинків, виграло справу проти міністерства і за постановою адміністративного суду мало одержати грошову допомогу. Однак на стадії виконання постанови суду набрав чинності новий закон про бюджет, яким було скасовано цей вид допомоги і встановлено, що невиконані судові рішення про зобов'язання виплатити таку допомогу не повинні виконуватися. На цій підставі державний виконавець закрив виконавче провадження.

Чи є підстави для оскарження рішення державного виконавця до адміністративного суду?

На які принципи адміністративного судочинства можна послатися для обґрунтування адміністративного позову?

Завдання 4

Андрій Онищенко був членом гаражно-будівельного кооперативу "Зоря" уже близько двадцяти років. На території кооперативу знаходиться його гараж, а земля, на якій розташований гараж, належить йому на праві власності. Так як кооператив не допомагав в обслуговуванні гаража, території біля нього, та оскільки земля належала А. Онищенку на праві власності, то він виявив бажання вийти з кооперативу. А. Онищенко неодноразово звертався з проханням до правління кооперативу, до загальних зборів, щоб вийти з кооперативу, однак реакції не було. Після цього він перестав сплачувати членські внески.

Оскільки А.Онищенко протягом року не сплачував членські внески, керівництво кооперативу надіслало йому рішення зборів кооперативу, де зазначалося, що через несплату членських внесків його виключено з кооперативу і покладено на нього обов'язок сплатити членські внески за дванадцять місяців у розмірі 1 400 грн. з урахуванням пені (тобто за період поки він ще був членом кооперативу).

А.Онищенко звернувся в юридичну клініку з проханням підготувати позов до адміністративного суду про протиправність такого рішення кооперативу.

Чи потрібно А. Онищенкові звертатися до адміністративного суду за захистом своїх інтересів?

Порадьте А. Онищенкові, як можна захистити його інтереси.

 

Рекомендована література:

1. Кодекс адміністративного судочинства України: за станом на 5 вересня 2007 року. – Х.: ТОВ „Одіссей”, 2007. – 160 с.

2. Комзюк А.Т. Адміністративний процес України: Навчальний посібник / А.Т. Комзюк, В.М. Бевзенко, Р.С. Мельник. – Київ: Прецедент, 2007. – 613 с.

3. Основи адміністративного судочинства в Україні: Навчальний посібник / [Рябченко О.П., Бутенко В.І., Ясинок М.М. та ін.]. – Суми: Видавництво „МакДен”, 2008. – 200 с.

 

ВАРІАНТ IV

Завдання 1

Поняття та стадії апеляційного провадження.

Завдання 2

Інстанційна підсудність адміністративних справ.

Завдання 3

75-річний пенсіонер звернувся до адміністративного суду зі скаргою на рішення територіального органу Пенсійного фонду України про відмову у збільшенні розміру пенсії. У скарзі пенсіонері виклав усі відомості, які вимагає КАСУ для позовної заяви. Але адміністративний суд залишив скаргу без руху і направив її для усунення недоліків у зв'язку з тим, що формою звернення до адміністративного суду має бути позовна заява, а не скарга.

Пенсіонер звернувся до юридичної клініки за допомогою н оформленні документа, оскільки йому тяжко самому переписувати скаргу та ще й у двох примірниках (для суду і для відповідача).

Чи правильно вчинив адміністративний суд?

Чи допустив суд порушення принципів адміністративного судочинства?

Чи можна оскаржити ухвалу суду про залишення скарги без руху в апеляційному порядку? Чи доцільно це робити у наведеній ситуації? Надайте консультацію пенсіонерові.

Завдання 4

Колишній головний спеціаліст виконавчого комітети міської ради Оксана Остапчук звернулася до окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення з виконкому заробітної плати у розмірі 2 140 гривень за останні три місяці перед її звільненням, протягом яких вона зарплату не отримувала. Суд відмовив у відкритті провадження у зв'язку з тим, що таку заяву не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, оскільки О. Остапчук уже не перебуває на публічній службі, а заявлені нею вимоги є вимогами, що випливають з трудових правовідносин. О.Остапчук звернулася за допомогою до юридичної клініки.

Чи правильна ухвала суду?

Деякого суду належало звернутися О.Остапчук?

Підготуйте консультацію.

Рекомендована література:

1. Кодекс адміністративного судочинства України: за станом на 5 вересня 2007 року. – Х.: ТОВ „Одіссей”, 2007. – 160 с.

2. Комзюк А.Т. Адміністративний процес України: Навчальний посібник / А.Т. Комзюк, В.М. Бевзенко, Р.С. Мельник. – Київ: Прецедент, 2007. – 613 с.

3. Основи адміністративного судочинства в Україні: Навчальний посібник / [Рябченко О.П., Бутенко В.І., Ясинок М.М. та ін.]. – Суми: Видавництво „МакДен”, 2008. – 200 с.

 

 

Контрольні питання з дисципліни „Адміністративний процес”:

1. Поняття та ознаки адміністративної юстиції.

2. Поняття та ознаки адміністративного процесу.

3. Особливості адміністративного процесу.

4. Співвідношення адміністративного судочинства та адміністративного процесу.

5. Структура адміністративного процесу.

6. Стадії провадження адміністративного процесу.

7. Провадження та стадії адміністративного процесу.

8. Принципи адміністративного процесу.

9. Основні джерела адміністративного процесу.

10. Призначення КАС України.

11. Завдання адміністративного судочинства.

12. Поняття справи адміністративної юрисдикції.

13. Компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ.

14. Підсудність та підвідомчість адміністративних справ.

15. Учасники адміністративного процесу.

16. Поняття адміністративного суду та його склад. Відвід (самовідвід).

17. Система адміністративних судів в Україні.

18. Порядок вирішення питань колегією суддів.

19. Адміністративна процесуальна правосуб’єктність.

20. Поняття та ознаки сторін у адміністративному процесі.

21. Процесуальне правонаступництво у адміністративному процесі.

22. Треті особи в адміністративному процесі: поняття, ознаки та види.

23. Участь у адміністративному процесі органів та осіб, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

24. Органи виконавчої влади та місцевого самоврядування.

25. Особи, які є іншими учасниками адміністративного процесу: секретар судового засідання, судовий розпорядник, свідок.

26. Особи, які є іншими учасниками адміністративного процесу: експерт, спеціаліст, перекладач.

27. Процесуальне правонаступництво.

28. Поняття та повноваження представника в суді.

29. Документальне оформлення представників в судах.

30. Поняття та види судових витрат в адміністративному процесі.

31. Види процесуальних строків в адміністративному процесі.

32. Поняття та види заходів процесуального примусу у адміністративному процесі.

33. Поняття, критерії та види підвідомчості справ адміністративної юрисдикції.

34. Зміст та види підсудності справ адміністративної юрисдикції.

35. Поняття адміністративного позову та елементи.

36. Забезпечення адміністративного позову.

37. Сутність та зміст доказування у адміністративному процесі.

38. Характеристика і види доказів.

39. Засоби доказування у адміністративному процесі: види та особливості.

40. Поняття та види експертизи.

41. Порядок відкриття провадження в адміністративній справі.

42. Форма та зміст адміністративного позову.

43. Вимоги до позовної заяви.

44. Поняття підготовчого провадження.

45. Підготовка справи до судового розгляду.

46. Попереднє судове засідання.

47. Судові рішення за наслідками підготовчого провадження.

48. Судові виклики і повідомлення.

49. Поняття стадії судового розгляду адміністративної справи та її особливості.

50. Частини (етапи) судового розгляду адміністративної справи.

51. Дослідження доказів в ході судового розгляду справи.

52. Судові дебати.

53. Залишення позовної заяви без розгляду.

54. Зупинення, закриття провадження у справі.

55. Процесуальні перешкоди судового розгляду адміністративної справи.

56. Фіксування адміністративного процесу.

57. Види судових рішень в адміністративному процесі.

58. Вимоги, яким мають відповідати судові рішення адміністративних судів.

59. Процесуальний порядок ухвалення та зміст судових постанов.

60. Ухвали адміністративних судів: поняття, структура та особливості постановлення.

 





©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.