Уровень жизни населения – это уровень потребления материальных благ, т.е. обеспеченность населения промышленными товарами, продуктами питания, жилищем и т.д.
Доходы населения и их перераспределение. Социальная политика государства Главным звеном социальной деятельности государства является политика формирования доходов населения. Доход – это сумма денежных средств, получаемых за определенный промежуток времени и предназначенных для приобретения благ и услуг на цели личного потребления. Основные факторы дохода: заработная плата, динамика розничных цен, степень насыщенности рынка товарами и др. Источники денежных доходов: заработная плата, доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента), социальные выплаты – трансферты(пенсии, пособия по безработице и т.п.). Значимость каждого из этих источников для различных социальных групп различна: для одних главным является заработная плата и трансфертные платежи (для лиц наемного труда); для других – доход от собственности. Согласно экономическим исследованиям в этой области нормальной в социальной среде считается ситуация, когда соотношение между доходами от собственности и доходами в виде заработной платы составляет соответственно 25% и 75%. В России с середины 90-х годов XX века значительно увеличились доходы от собственности, составив 45% личных доходов, а на долю заработной платы пришлось лишь 55 %. Это привело к тому, что к концу 90-х годов в России средний уровень доходов 10% наиболее обеспеченной группы населения в 13,4 раза превышал средние доходы 10% наименее обеспеченных, что свидетельствовало о высокой степени дифференциации доходов в российском обществе. Для измерения неравенства в распределении доходов используется кривая Лоренца. Процент дохода 100 А
С
0 В Процент населения По горизонтали указаны процентные группы населения, а по вертикали – проценты дохода, получаемые этими группами. Если бы существовало абсолютное равенство, то 20% населения получало бы 20% всего дохода общества, 30% населения – 30% всего дохода, 40% населения – 40% дохода и т.д. Появилась бы линия ОА, которая означала бы абсолютное равенство в распределении доходов. В реальности распределение доходов происходит иначе. Например, 10% населения получает 50% дохода, а 50% населения – 20% и т.д. В этой ситуации возникает кривая ОСА, которая показывает отклонение в распределении доходов в обществе от линии абсолютного равенства доходов и называется кривой Лоренца. Чем дальше кривая Лоренца от ОА, тем больше различие в доходах отдельных социальных групп общества и наоборот. Степень дифференциации дохода определяется с помощью коэффициента Джини. Чем больше величина этого показателя, тем больше отклонение фактического распределения дохода от идеального равенства. Рассчитывается коэффициент Джини по следующей формуле: Kj = ; Для оценки уровня доходов используются показатели номинального и реального дохода. Номинальный доход характеризуется количеством полученных денег; реальный доход – количеством товаров и услуг, которые можно приобрести на эти деньги. Чем выше цены, тем ниже реальный доход и наоборот. Реальный доход измеряется с помощью индекса цен. Для определения индекса цен вводится понятие потребительской корзины (см. тему ИПЦ), т.е. совокупной цены товаров и услуг определенного набора. Индекс цен получают путем соотношения цены «потребительской корзины» в данном периоде с аналогичной корзиной в базовом периоде. Выделяют рациональную и минимальную потребительские корзины. Долю населения, чьи доходы меньше стоимости минимальной «корзины», определяют как живущих за «чертой бедности». Доля населения, находящаяся за «чертой бедности», является важнейшим показателем уровня жизни. Уровень жизни населения – это уровень потребления материальных благ, т.е. обеспеченность населения промышленными товарами, продуктами питания, жилищем и т.д. В июне 2000 года, тогдашний председатель Госдумы РФ Г.Селезнев, выступая на петербургском экономическом форуме, заявил: «Сегодня наша страна, самая богатая в мире по ресурсам, занимает по уровню жизни 80-е место». Число живущих за «чертой бедности» определялось, как 30% всего населения страны. В январе 2008 г. В.В.Путин, уходя с поста президента объявил, что число бедных в нашей стране сократилось до 15,7%. Однако этот показатель до сих пор остается одним из самых высоких в мире среди индустриально развитых стран. Более сложным является показатель качества жизни. Он включает помимо уровня жизни такие показатели, как условия и безопасность труда, культурный уровень, физическое развитие и др. Оценки и уровня, и качества жизни изменяются во времени и в пространстве: тот уровень, который 30-40 лет назад считался высоким, сегодня может быть отнесет к «черте бедности», а тот уровень, который считается высоким для одной страны, неприемлем для другой. Деятельность государства по управлению развитием социальной сферы общества, нацеленная на удовлетворение интересов и потребностей граждан, называется социальной политикой. Социальная политика направлена на решение следующих задач: - повышение материального благосостояния общества; - улучшение условий труда и жизни граждан; - осуществление принципа социальной справедливости. Социальная политика государства реализуется посредством двух способов: 1) Социальная защита – это меры государства по обеспечению общественно необходимого материального и социального положения всех членов общества: - воспроизводство квалифицированной рабочей силы; - наличие условий для реализации способностей трудоспособных членов общества к труду; - создание новых рабочих мест и поддержка работников, оказавшихся безработными. 2) Социальная гарантия – обязательства общества перед каждым членом общества по удовлетворению необходимых потребностей: - общедоступность и бесплатность образования; - гарантии общества, связанные с реализацией способности к труду; - гарантии неприемлемости принудительного труда и др. В реализации социальной политики государство использует два подхода: · Социальный подход предполагает, что общество обязано гарантировать каждому его члену такой уровень доходов, который не позволял бы ему оказаться за «чертой бедности». · Рыночный подход предусматривает обязательства общества только создавать условия каждому его члену для осуществления экономической активности и получения дохода. В современной России в социальной политике государства имеются свои особенности, которые связаны с необходимостью минимизации потерь в процессе перехода от централизованного типа народного хозяйства к децентрализованному типу. Эти особенности проявляются в: - сокращении масштабов бедности населения страны; - сокращении массовой безработицы трудоспособного населения; - создании основ для роста жизненного уровня населения. В большинстве развитых стран бедность связана со статусом занятий. В развитых странах большинство бедных либо престарелые, нетрудоспособные, больные, либо безработные мужчины и их семьи. Значительную долю бедных составляют женщины и дети. В нашей стране широко распространена бедность среди большей части работающих, т.к. бедность у нас не имеет отношения к безработице. В исследовании проблем социальной политики государства широко используется категория «качество населения», под которой понимается уровень здоровья, образования, культуры людей, степень их нравственности, духовное благополучие. Между качеством жизни и качеством населения существует диалектическая взаимосвязь. С одной стороны, качество жизни людей создает предпосылки для повышения качества населения. С другой стороны, качество жизни зависит от качества населения. Однако в этой взаимосвязи исходным выступает качество жизни людей, предопределяющее процесс развития человека, который согласно разработанной ООН в 1990 г. программе, является критерием общественного прогресса мирового сообщества и каждой отдельной страны.
©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.
|