 |
|
ТЕМА 25. ВИКОНАННЯ СУДОВИХ РІШЕНЬ. СУДОВИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ СУДОВИХ РІШЕНЬ
Поняття та загальні засади виконавчого провадження.
Органи примусового виконання. Роль суду у виконавчому провадженні. Сторони у виконавчому провадженні, їх права і обов’язки. Захист прав стягувача, боржника та інших осіб у виконавчому провадженні.
Акти, які підлягають примусовому виконанню (підстави виконання). Виконавчі документи, їх види і правове значення. Порядок видання виконавчого листа. Дублікат виконавчого листа. Виконавча давність. Перерва і зупинення строків виконавчої давності. Поновлення строків виконавчої давності.
Загальні правила виконавчого провадження. Звернення виконавчого документу до виконання. Добровільне виконання. Заходи примусового виконання. Час вчинення виконавчих дій.
Зупинення і закриття виконавчого провадження. Повернення виконавчого документа стягувачу. Витрати, пов’язані з виконанням рішень. Звернення стягнення на майно боржника. Виявлення та арешт майна боржника. Майно, на яке не може бути звернено стягнення. Продаж арештованого майна. Звернення стягнення на майно боржника, яке знаходиться у інших осіб. Звернення стягнення на будівлі. Звернення стягнення на майно боржника – юридичної особи. Звернення стягнення на заробітну плату та інші види доходів боржника. Захист прав стягувача, боржника та інших осіб під час провадження виконавчих дій.
Виконання судових рішень у немайнових спорах.
План
1. Поняття та загальні засади виконавчого провадження.
2. Учасники виконавчого провадження:
· органи виконання;
· особи, які беруть участь у виконавчому провадженні;
· особи, які залучаються до виконання.
3. Підстави виконання і виконавчі документи.
4. Давність примусового виконання добровільно невиконаного обов’язку (виконавча давність).
5. Загальні правила виконавчого провадження.
6. Звернення стягнення на майно громадян.
7. Звернення стягнення на заробітну, інші види доказів боржника.
8. Порядок вирішення питання про поворот виконання.
9. Судовий контроль за виконанням судових рішень.
Законодавство:
1. Конституція України, 28 черв. 1996 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1996. – № 30. – с. 141.
2. Цивільний процесуальний кодекс України від 18.03.04. - Відомості Верховної Ради України від 08.10.2004 - 2004 р., № 40, (№№ 40-42), стор. 1530, стаття 492.
3. Закон України "Про державну виконавчу службу" // Відомості Верховної Ради України. - 1998. - № 36-37. - Ст. 243; 1999.-№8.-Ст.57.
4. Закон України "Про виконавче провадження" // Відомості Верховної Ради України. - 1999. - № 24. - Ст. 207.
5. Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 1999 року № 112 // Юридичний вісник.- 1999.-№32.- 12-18 серпня.
6. Положення про порядок проведення аукціонів (публічних торгів) з реалізації заставленого майна, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 1997 р. № 1448
7. Перелік видів заробітку (доходу), що підлягають облікові при відрахуванні аліментів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146
8. Інструкція про проведення виконавчих дій, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 року № 74/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 грудня 1999 р. за № 865/4158
Судова практика:
1. Постанова Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про виключення майна з опису» від 27 серпня 1976 року № 6 // Постанови Пленуму Верховного Суду України (1972-2004). Офіційне видання. У двох томах. - Т.1. - К.: Видавничий Дім “ІнЮре”, 2004. - С.211-216
2. Постанова Пленуму Верховного Суду України “Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження” від 26 грудня 2003 р. №14 // Постанови Пленуму Верховного Суду України (1972-2004). Офіційне видання. У двох томах. - Т.1. - К.: Видавничий Дім “ІнЮре”, 2004. - С.263-271
Література:
1. Авер'янов В. Б., Горбунова Л. М., Комаров В. В., Ємельянова І. І., Сібільов Д. М.Науково-практичний коментар до законів України "Про державну виконавчу службу", "Про виконавче провадження" / О.В. Лавринович (відп.ред.). — К. : Юрінком Інтер, 2005. — 320с.
2. Андрушко А.В. Диспозитивні засади виконавчого провадження з цивільних справ // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. - 2000. - № 3. - С. 59-64.
3. Білоусов Ю.В.Виконавче провадження: Навч. посібник. — К. : Прецедент, 2005. — 188с.
4. Білоусов Ю.В. До питання про місце правових норм, що регулюють виконавче провадження в системі права України // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. - 2000. - № 3. - С. 54-59.
5. Богдан Й.Г., Фединяк Л.С. Особливості виконавчого провадження за участю іноземного елемента // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. - 2000. - № 3. - С. 49-53.
6. Бородін М., Кузьменко С. , Кройтор В. Процесуальні питання розгляду справ про виключення майна з опису // Право України. - 1999. -№ 7. - С. 52-56.
7. Гетьманцев О.В. Участь сторін у виконавчому провадженні // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. -2000. - № 3. - С. 16-24.
8. Гребьонкіна Л. Виконання рішень судів про стягнення аліментів // Право України. - 2000. - № 10. - С. 59.
9. Ємельянова І. І., Нижник А. І., Павлова Л. М., Ромовська З. В., Свиридов Б. С. Законодавство України про виконавче провадження: Науково-практичний коментар / Інститут законодавства Верховної Ради України / В.Ф. Оришко (співголови), С.Р. Станік (співголови). — К. : Видавничий Дім "Ін Юре", 2001. — 472с.
10. Кармазін О. Виконання судових рішень, пов'язаних із стягн
ꖟꖟ힢университета. Серия 11. Право. - 2003. - №4. - С.63-81
11. Малешин Д.Я. Понятие стадии в исполнительном производстве // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 2002. - №4. - С.110
12. Мельник М.І., Хавронюк М.І.Закон України "Про виконавче провадження": Постатейні матеріали. Коментарі. — К. : Атіка, 2002. — 271с.
13. Організаційно-правові засади діяльності суб'єктів виконавчого провадження: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 [Електронний ресурс] / Р.В. Ігонін; Нац. ун-т держ. податк. служби України. — Ірпінь, 2007. — 20 с.
14. Практика вирішення судами справ за позовами про звільнення майна з-під арешту (виключення майна з опису) // Вісник Верховного Суду України. -2000. - № 5. - С. 16-25.
15. Сибилев Д.М. Закон Украины «Об исполнительном производстве»: Научно-практический комментарий. - Харьков: Легас,2000.- 112с.
16. Тертышников В.И., Тертышников Р.В. Закон Украины об исполнительном производстве: Научно-практический комментарий. - Харьков: Консум, 2000. - 128 с.
17. Фурса С.Я., Щербак С.В.Виконавче провадження в Україні: Навч. посіб. для вищ. навч. закл. / Інститут міжнародних відносин Київського національного ун-ту ім. Тараса Шевченка. — К. : Атіка, 2002. — 480с.
18. Фурса С.Я., Щербак С.В.Законодавство України про виконавче провадження: Науково-практ. коментар — К. : Видавничий Дім "Ін Юре", 2004. — 975с.
19. Фурса С.Я., Фурса Є.І., Щербак С.В.Закони України "Про державну виконавчу службу", "Про виконавче провадження", "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини": науково-практ. коментар / Центр правових досліджень Фурси / С.Я. Фурса (заг.ред.) — К. : Видавець Фурса С.Я.; КНТ, 2008. — 1169с.
20. Чабан С. Участь адвоката у виконавчому провадженні // Право України. - 2001. - №11. - С.84-84
Задачі
1. Після смерті Петренка, стягувача за виконавчим листом про стягнення грошової суми у зв’язку з відшкодуванням збитків за договором підряду, до державного виконавця звернувся Ємець, родич померлого і представив заповіт на своє ім’я. На той час грошові суми були отримані від боржника і знаходилися на депозитному рахунку відділу державної виконавчої служби.
Як вирішити дану ситуацію?
2. Пружанський був зобов’язаний за рішенням суду спростувати відомості, що були ним поширені стосовно Григоровича. Після вступу рішення в законну силу і отримання постанови про відкриття виконавчого провадження до Григоровича додому прийшов Іванченко, представивши довіреність від імені Пружанського на представництво його інтересів у виконавчому провадженні. Іванченко вибачився від імені Пружанського перед стягувачем. Однак Григорович вимагав особистого вибачення від боржника, вважаючи, що представник не вправі в даній ситуації брати участь у виконавчому провадженні.
Проаналізуйте ситуацію. Чи вправі Пружанський в даній ситуації брати участь у виконавчому провадженні через представника?
3. Прокурор району звернувся з листом до начальника відділу державної виконавчої служби з проханням надати йому усі матеріали конкретного виконавчого провадження. Начальник державної виконавчої служби відмовився представити вказані матеріали, посилаючись на те, що прокурор не є суб’єктом даного виконавчого провадження.
Вирішіть дану ситуацію?
4. 28 грудня 2009 року місцевий суд постановив рішення про передачу дитини від батька дитини матері. В той сам день державний виконавець Турко отримав виконавчого листа і негайно розпочав виконання рішення, не винісши постанову про відкриття виконавчого провадження. Турко разом з матір’ю дитини прийшов на квартиру батька дитини і вимагав негайно віддати дитину. Внаслідок цього між батьками дитини виникла сварка, яка переросла в бійку, дитина впала в істерику. Сусіди викликали міліцію. Дитину відправили в лікарню з діагнозом неврастенія і носова кровотеча, де вона перебувала до 6 січня 2000 року, а 10 січня 2000 року батько добровільно передав дитину матері.
Проаналізуйте дії державного виконавця. Чи зміниться вирішення задачі, якщо суд вказав на негайне виконання рішення?
5. В провадженні державного виконавця знаходиться виконавчий лист. Боржник ВАТ “М’ясокомбінат” оскаржив до суду дії державного виконавця як незаконні: боржник просив виключити з актів опису та арешту майна частину його майна, яка, на його думку, належить до третьої черги. До такого майна боржник відніс: 3 холодильники “Норд”, які є основними засобами, що безпосередньо використовуються у виробництві.
Чи є підстави для зупинення виконавчого провадження? Який порядок зупинення виконавчого провадження?
6. До місцевого суду зі скаргою на дії державного виконавця звернувся генеральний директор ВАТ “Юта” Петренко, вважаючи, що державний виконавець незаконно наклав арешт на автомобіль ВАЗ – 2104. В скарзі вказувалося, що основний борг підприємства складає 18 450 грн., однак державний виконавець описав та арештував майно на суму 53 556 грн. Окрім того, проти підприємства порушено справу про банкрутство, у зв’язку з чим виконавче провадження підлягає зупинці.
Державний виконавець представив докази того, що борг підприємства становить 52 338 грн. На погашення боргу була арештована готова продукція даного підприємства на суму 37 000 грн., Однак виникли складності з її реалізацією. Тому було накладено арешт на автомобіль ВАЗ 2104, який оцінюється у 52 000 грн.
Дайте оцінку аргументам державного виконавця. Які дії, на Вашу думку, повинен був вчинити державний виконавець?
7. Рішенням господарського суду від 25 березня 2009 року було задоволено позов АТ “Гірняк” до АТ “Промінь” про стягнення заборгованості за поставлену продукцію в сумі 300 000 грн. В процесі виконавчого провадження встановлено, що у боржника відсутні грошові засоби.
За консультацією звернувся стягувач. Визначте способи захисту його прав при не виконанні рішення суду?
8. Державний виконавець визначив заборгованість Лойко по аліментах на утримання неповнолітньої дитини у розмірі 456 грн. Лойко не погодився з проведеними державним виконавцем розрахунками.
Який порядок захисту інтересів Лойко передбачає закон?
Варіант. Чи можуть оскаржити розрахунок заборгованості по аліментах на неповнолітню дитину наступні особи:
- Сам неповнолітній, якщо йому виповнилося 15 років;
- Мати неповнолітньої дитини;
- Представник органу опіки і піклування;
- Будь-який громадянин?
9. Підприємство “Пік” (боржник) не погоджується з оцінкою арештованого майна – двох автомобілів. Державний виконавець залучив до проведення виконавчих дій спеціаліста. Постанова про призначення спеціаліста та копія акту передачі арештованого майна на реалізацію були направлені боржникові. На даний момент автомобілі продані і кошти від їх реалізації надійшли на депозитний рахунок відділу державної виконавчої служби.
Проаналізуйте ситуацію. Роз’ясніть права учасників виконавчого провадження, якщо вони не погоджуються з оцінкою майна?
10. Державним виконавцем було встановлено, що боржник – ВАТ “Кварц” має у власності 4 комп’ютери, 2 легкових автомобілі, 1 вантажний автомобіль та готову продукцію. При огляді даного майна встановлено, що з усього вищеперерахованого майна ліквідним є лише готова продукція боржника – організації.
Чи вправі державний виконавець, в даному випадку, звернути стягнення на готову продукцію і не вносити до акту опису та арешту інше майно? Якщо арешт буде накладено на майно другої черги, на торгах дана продукція не буде реалізована. Які дії державного виконавця в такій ситуації?
11. Рішенням про поділ спільного майна подружжя суд зобов’язав Боровського передати Боровській автомобіль ВАЗ-2109. Інтереси Боровського при проведенні виконавчих дій за довіреністю представляв Шульга. За заявою Боровської Шульга був людиною непорядною, тому його за порушення адвокатської етики було виключено з колегії адвокатів.
Як в даній ситуації повинен діяти державний виконавець?
12. Державному виконавцю був представлений виконавчий лист про стягнення з Мамедова 5 000 грн. У зв’язку з відсутністю у боржника грошових коштів на рахунках у банківських установах державний виконавець виніс постанову про арешт (опис) майна. До початку процедури опису державний виконавець роз”яснив Мамедову право запросити перекладача. Однак Мамедов відмовився, вказавши на те , що він в достатньому обсязі володіє українською мовою. Проте вже в процесі проведення опису Мамедов заявив, що він не розуміє того, що написано в акті опису. У зв”язку з цим він попросив надати йому перекладача та відкласти проведення опису та арешту до моменту, коли прибуде його адвокат Салімов, який добре володіє азербайджанською та українською мовами. Державний виконавець заявив Мамедову, що перекладача він викликати не буде, оскільки Мамедов вже відмовився від свого права не перекладача, крім того, перекладача повинен запрошувати та оплачувати сам Мамедов. Але при цьому державний виконавець погодився зачекати адвоката Салімова і продовжити проведення опису після його прибуття. Вчинення усіх подальших виконавчих дій відбувалося у присутності адвоката Салімова, який і перекладав Мамедову зміст опису.
Чи правильно діяв державний виконавець?
13. За виконавчим листом про стягнення з громадянина Воронова М.В. майнової шкоди у розмірі 2 500 грн. державний виконавець наклав арешт на належний боржникові старовинний камінний годинник , який виконаний з срібла, і передав його для реалізації.
Після закінчення двохмісячного строку з часу передачі на реалізацію годинника він не був проданий, у зв’язку з чим стягувач виявив намір залишити годинник собі. Державний виконавець не взяв до уваги заяву стягувача, повернув годинник боржнику, а натомість наклав арешт на грошовий вклад боржника, про який йому було відомо раніше.
Оцініть законність та обґрунтованість дій державного виконавця.
14. У виконавчому провадженні про стягнення з громадянки Зайчук О.І. грошових коштів в сумі 1700 грн. державний виконавець, який прибув на її квартиру для звернення стягнення на належне їй майно, висловив намір про накладення арешту на телевізор та магнітофон імпортного виробництва. Зайчук О.І. попросила не накладати арешт на телевізор та відеомагнітофон а накласти арешт на мотоцикл “Урал” який перебуває в справному стані, тому його реалізація забезпечить отримання суми, яка підлягає стягненню. При цьому, Зайчук О.І. заявила, що мотоциклом “Урал” вона не користується, оскільки він належав її покійному чоловікові, а вона не має прав на управління мотоциклом. Крім того, Зайчук О.І. пояснила, що телевізор і відеомагнітофон придбані нею для сина Петра 12 років, який в силу не виліковного захворювання опорно-рухового апарату не може відвідувати школу і навчається вдома з використанням відеокасет зі спеціальними навчальними програмами.
Вислухавши заяву Зайчук О.І., державний виконавець пояснив, що у відповідності з п.5.1.3 Інструкції про проведення виконавчих дій право остаточного вирішення питання про черговість звернення стягнення на майно боржника надано йому. Враховуючи, що телевізор і відеомагнітофон в даній місцевості користуються більшим попитом , ніж мотоцикл “Урал”, він в інтересах стягувача не змінить свого рішення про накладення арешту на вказане майно.
Чи правомірні дії державного виконавця?
15. Феофанов оскаржив до суду бездіяльність державного виконавця. Він посилався на те, що надане йому жиле приміщення не є придатним для проживання. А тому відмовився від наданого житла, і в нього самовільно вселилися інші особи, які там проживають в даний час. Феофанов натомість не має житла, в зв’язку з чим просить державного виконавця виконати рішення суду.
На думку державного виконавця, житло, надане Феофанову, відповідає санітарно-технічним вимогам. Однак Феофанов не вселився в дану квартиру, а іншого житла у боржника в даний час не має. Особи, які самовільно вселилися попереджені про необхідність звільнити жиле приміщення.
Якими документами слід підтвердити обставини, вказані державним виконавцем у суді?. Які дії повинен вчинити державний виконавець?.
16. У виконавчому провадженні про стягення з громадянина Сахно Є.Л. грошових коштів в сумі 850 грн. державний виконавець встановив, що Сахно є віце-президентом компанії “Галнафтогаз”, має заробітну плату в розмірі 1200 грн., після розлучення з дружиною і поділу майна проживає в готелі і не має майна, на яке у відповідності з законом можна звернути стягнення. Враховуючи такі обставини, державний виконавець виніс постнову про звернення стягнення на заробітну плату боржника та направив її для виконання в “Галнафтогаз”.
Сахно звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця, який, на його думку, виніс незаконно постанову про звернення стягнення на його заробітну плату, оскільки сума звернення перевищує один мінімальний розмір заробітної плати.
Проаналізуйте ситуацію? Запропонуйте варіанти захисту прав стягувача?