Здавалка
Главная | Обратная связь

Та проходження державної служби



 

2.4.1. Організацію роботи з кадрами у ДПС України здійснює підрозділ персоналу.

 

2.4.2. Організація кадрової роботи у ДПС України здійснюється згідно з квартальним планом, що складається на підставі річного плану, в якому визначаються заходи з добору, підготовки та підвищення кваліфікації працівників.

 

2.4.3. Право на державну службу в ДПС України мають громадяни України незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової і національної приналежності, статі, політичних поглядів, релігійних переконань, які одержали відповідну освіту і професійну підготовку та пройшли у встановленому порядку конкурсний відбір або іншу процедуру, передбачену чинним законодавством.

 

2.4.4. Прийняття на державну службу до ДПС України здійснюється шляхом конкурсного відбору або за іншою процедурою, визначеною законодавством.

Прийняття працівників на роботу до ДПС України на посади, що не віднесені до категорій посад державних службовців, та звільнення їх з роботи здійснюється відповідно до законодавства про працю.

Прийом на службу та проходження служби рядовим і начальницьким складом податкової міліції здійснюється на підставі положень цього розділу, враховуючи вимоги Законів України від 20 грудня 1990 року №565-XII „Про міліцію”, від 9 квітня 1992 року №2262-XII „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанов Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 1998 №1716 „Про проходження служби особами начальницького складу податкової міліції та обчислення їм вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги”, від 17 липня 1992 року №393 „Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей”, постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 29 липня 1991 року №114 „Про затвердження Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ”, інших нормативно-правових актів.

 

2.4.5. З метою набуття практичного досвіду, перевірки професійного рівня і ділових якостей осіб, які претендують на посади державних службовців, може проводитись у встановленому порядку стажування у відповідних структурних підрозділах терміном до двох місяців із збереженням заробітної плати за основним місцем роботи.

 

2.4.6. Особи, які вперше зараховуються на державну службу, приймають Присягу та підписують її текст, визначений Законом України “Про державну службу”, про що робиться запис у трудовій книжці.

 

2.4.7. Присвоєння спеціальних звань працівникам ДПС України проводиться згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004 року №1234 „Про спеціальні звання посадових осіб органів державної податкової служби”.

Ранги державних службовців працівникам ДПС України присвоюються згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 1996 року №658 „Про затвердження Положення про ранги державних службовців”.

Спеціальні звання або ранги державних службовців присвоюються в індивідуальному порядку відповідно до займаної посади, рівня професійної кваліфікації та результатів роботи.

Черговий ранг або спеціальне звання не може бути присвоєно працівнику, до якого протягом року застосовувалися дисциплінарні стягнення, а також у період проведення службового розслідування.

Особам, призначеним на посади державних службовців з установленням випробування, спеціальні звання або ранги державного службовця присвоюються з урахуванням його результатів.

 

2.4.8. Відповідно до статті 50 КЗпП України тривалість робочого тижня працівників ДПС України становить 40 годин.

Виходячи з цього та враховуючи п’ятиденний робочий тиждень, встановлюється такий режим роботи для працівників ДПС України:

початок робочого дня о 9 год. 00 хв., перерва на обід – з 13 год. 00 хв. до 13 год. 45 хв., закінчення робочого дня о 18 год. 00 хв., у п’ятницю – о 16 год. 45 хв.

Напередодні святкових і неробочих днів (стаття 73 КЗпП України) тривалість роботи працівників ДПС України скорочується на одну годину.

У структурних підрозділах ДПС України ведеться облік робочого часу шляхом складання табелю відповідальною за це особою. Підписаний керівником структурного підрозділу табель обліку робочого часу 25 числа кожного місяця надається до підрозділу фінансування, бухгалтерського обліку та звітності.

Перебування працівників структурних підрозділів із службових питань у робочий час за межами приміщення ДПС України погоджується з керівниками відповідних структурних підрозділів.

Керівники структурних підрозділів повідомляють про свою відсутність за службовою необхідністю у робочий час Голові ДПС України або відповідному першому заступнику (заступнику) Голови ДПС України за підпорядкованістю.

 

2.4.9. Для виконання невідкладних (непередбачених) робіт, від негайного виконання яких залежить у подальшому робота ДПС України в цілому або її окремих структурних підрозділів, можливе залучення окремих працівників до служби у вихідні, святкові та неробочі дні, робота за які компенсується відповідно до трудового законодавства.

З метою підтримання належної оперативності при виконанні завдань і доручень керівництва ДПС України та органів державної влади у робочі дні з 18 до 20 години (у п’ятницю – з 16 год. 45 хв. до 19 год.), вихідні і святкові дні з 9 до 13 години здійснюється чергування працівниками підрозділу адміністративно-господарського забезпечення згідно із затвердженим першим заступником (заступником) Голови ДПС України графіком.

З метою підтримання належної оперативності при виконанні завдань і доручень керівництва ДПС України та органів державної влади згідно з графіком, затвердженим першим заступником (заступником) Голови ДПС України, який здійснює керівництво відповідним структурним підрозділом, у разі необхідності проводиться чергування:

у робочі дні – з 18 год. 00 хв. до 20 год. 00 хв.;

у п’ятницю – з 16 год. 45 хв. до 19 год. 00 хв.;

у вихідні і святкові дні – з 9 год. 00 хв. до 13 год. 00 хв.

Для оперативного вирішення завдань, пов’язаних з діяльністю ДПС України, у святкові та вихідні дні за наказом Голови ДПС України з 9 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. здійснюється чергування його заступниками. До чергування можуть залучатися керівники структурних підрозділів.

Чергування у святкові та вихідні дні компенсується наданням іншого часу відпочинку відповідно до чинного трудового законодавства.

 

2.4.10. Кадровий резерв формується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року № 199 „Про затвердження Положення про формування кадрового резерву для державної служби”.

До кадрового резерву на посади керівних працівників ДПС України зараховуються професійно підготовлені працівники, які успішно справляються з виконанням службових обов’язків, виявляють ініціативу, володіють навичками роботи на комп’ютері, мають організаторські здібності, необхідні для виконання посадових обов’язків.

Підрозділ персоналу щорічно в установлені терміни готує проект наказу ДПС України „Про список осіб, зарахованих до кадрового резерву” згідно з номенклатурою посад ДПС України та подає його на затвердження Голові ДПС України.

Державні службовці, які зараховані до кадрового резерву, досягли найкращих результатів у роботі, виявляють ініціативу, постійно підвищують свій професійний рівень мають переважне право на просування по службі.

Планування і проведення роботи з кадровим резервом забезпечує підрозділ персоналу.

 

2.4.11. З метою підвищення ефективності діяльності державних службовців та посилення відповідальності за доручену справу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 року №1922 „Про затвердження Положення про проведення атестації державних службовців” один раз на три роки проводиться атестація державних службовців.

Під час атестації оцінюються результати роботи, ділові та професійні якості, виявлені працівниками при виконанні службових обов’язків, визначених у посадових інструкціях.

У період між атестаціями проводиться щорічна оцінка виконання державними службовцями покладених на них завдань та обов’язків відповідно до Загального порядку проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов'язків і завдань, затвердженого наказом Головного управління державної служби України від 31.10.03 №122.

Результати атестації та щорічної оцінки беруться до уваги керівництвом ДПС України та підрозділом персоналу під час проведення планомірної ротації кадрів на окремих посадах.

 

2.4.12. ДПС України розглядає і вносить пропозиції щодо нагородження державними нагородами, здійснює інші заходи щодо заохочення працівників ДПС України, Інформаційно-довідкового департаменту державної податкової служби, Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, Департаменту розвитку та модернізації державної податкової служби та територіальних органів ДПС, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління.

 

2.4.13. Порядок підготовки та підвищення кваліфікації персоналу регламентується Законом України „Про вищу освіту”, Указом Президента України від 30 травня 1995 року № 398/95 „Про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців”, постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1997 року №167 „Про затвердження Положення про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і Положення про єдиний порядок підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівників державних підприємств, установ і організацій” та іншими нормативно-правовими актами.

Організацію та координацію процесу підготовки та підвищення кваліфікації персоналу здійснює підрозділ персоналу.

Підрозділ персоналу проводить наступну роботу з підготовки фахівців для державної податкової служби:

визначає потребу у фахівцях;

планує та контролює державне замовлення на підготовку фахівців у вищих навчальних закладах;

доводить державне замовлення до регіональних ДПС, організовує роботу щодо ліцензування та акредитації підпорядкованих вищих навчальних закладів; організовує проведення виробничої практики студентів та проводить комплекс робіт з розподілу молодих спеціалістів в органах державної податкової служби.

З метою підвищення кваліфікації кадрів для органів державної податкової служби підрозділ персоналу забезпечує організацію процесу навчання на двотижневих курсах підвищення кваліфікації в підпорядкованих ДПС України закладах післядипломної освіти, Національній академії державного управління при Президентові України та її регіональних інститутах.

З метою підготовки фахівців для органів державної податкової служби за напрямом „Державне управління” підрозділ персоналу забезпечує організацію підготовки працівників у магістратурі Національної академії державного управління при Президентові України та її регіональних інститутах.

З метою підготовки науково-педагогічних кадрів підрозділ персоналу забезпечує організацію підготовки працівників органів державної податкової служби в аспірантурі та докторантурі підпорядкованих ДПС України вищих навчальних закладах.

 

2.4.14. Підрозділ персоналу здійснює супроводження науково-дослідних установ, підпорядкованих ДПС України.

 

2.4.15. Порядок надання працівникам відпусток регламентується Кодексом законів про працю України, Законами України „Про відпустки” та „Про державну службу”.

Відповідно до Закону України „Про відпустки” керівники структурних підрозділів ДПС України подають підрозділу персоналу до 25 грудня кожного року пропозиції, погоджені з першим заступником (заступником) Голови ДПС України, який здійснює керівництво відповідним структурним підрозділом, щодо складання графіка чергових відпусток працівників підпорядкованих підрозділів.

Графік відпусток працівників ДПС України на календарний рік складається до 20 січня кожного року і доводиться до відома усіх працівників ДПС України.

У разі виробничої необхідності, згідно з наказом ДПС України, працівники можуть бути відкликані із щорічної або додаткової відпустки у порядку, передбаченому ст. 20 Закону України „Про державну службу.

Частина невикористаної відпустки, що залишилась, надається працівнику у будь-який інший час поточного року або приєднується до щорічної відпустки в наступному році на підставі відповідного наказу.

Відпустка (додаткова відпустка) працівникам ДПС України надається на підставі заяви (рапорту), яка за 14 днів до початку відпустки подається на ім’я Голови ДПС України і повинна бути погоджена з керівником структурного підрозділу, а для керівників структурних підрозділів заява про надання відпустки повинна бути погоджена у першого заступника (заступника) Голови ДПС України, який здійснює керівництво відповідним структурним підрозділом.

Контроль за дотриманням графіка відпусток та оформленням документів, пов’язаних з відпустками, здійснює підрозділ персоналу.

 

2.5. Організація відомчого контролю

2.5.1. ДПС України відповідно до Порядку проведення внутрішньої контрольно-ревізійної роботи в системі центрального органу виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 січня 2010 року №2, здійснює:

внутрішній контроль та аудит за станом додержання норм чинного законодавства та нормативно-правових актів, виконання покладених обов'язків посадовими особами органів ДПС (у т.ч. податкової міліції), підрозділів із статусом юридичної особи, а також підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління ДПС України (далі – підвідомчі установи);

фінансовий контроль за використанням бюджетних коштів в органах ДПС, структурних підрозділах із статусом юридичної особи та підвідомчих установах.

 

Виконання зазначених функцій покладається на підрозділ відомчого контролю ДПС України.

 

2.5.2. Підрозділ відомчого контролю ДПС України здійснює безпосереднє керівництво підрозділами відомчого контролю регіональних ДПС, а також організовує їх роботу і здійснює систематичний контроль за виконанням розпорядчих документів ДПС України і доручень керівництва ДПС України.

 

2.5.3. Однією з основних форм контрольно-координаційної діяльності ДПС України є комплексна внутрішня перевірка стану організації роботи (далі - комплексна внутрішня перевірка) органів ДПС, структурних підрозділів із статусом юридичної особи та підвідомчих установ.

Комплексна внутрішня перевірка спрямовується на поліпшення та удосконалення організації роботи органів ДПС, усунення виявлених недоліків і порушень, надання органам ДПС методичної, консультативної і практичної допомоги та поширення передових, позитивних методів роботи.

 

2.5.4. Планування, координація та організація проведення комплексних внутрішніх перевірок покладається на підрозділ відомчого контролю.

Проведення комплексної внутрішньої перевірки не повинно порушувати нормального ритму роботи органу ДПС, що перевіряється.

 

2.5.5. Комплексні внутрішні перевірки проводяться робочими групами, які очолюють посадові особи підрозділу відомчого контролю та до складу яких входять найбільш досвідчені фахівці ДПС України.

Комплексні внутрішні перевірки здійснюються на підставі аналітичного відбору, виходячи із пріоритетів діяльності органів ДПС, виконання основних показників та наявності інформації, що свідчить про порушення або недоліки у роботі, але не частіше одного разу на рік.

 

2.5.6. Комплексна внутрішня перевірка призначається наказом ДПС України, в якому визначаються строки і період перевірки, затверджується склад робочої групи і програма проведення комплексної внутрішньої перевірки.

Строк проведення комплексної внутрішньої перевірки визначається виходячи з обсягів роботи конкретного органу ДПС, місцевих особливостей і завдань кожної перевірки, але не може перевищувати 30 календарних днів.

 

2.5.7. Одночасно з проведенням комплексних внутрішніх перевірок стану організації роботи органів ДПС проводяться ревізії (перевірки) фінансово-бюджетної, кошторисної дисципліни, збереження і цільового витрачання бюджетних коштів та використання державного майна, ефективності використання матеріальних і фінансових ресурсів органами ДПС та фінансово-господарської діяльності підвідомчих установ з урахуванням періодичності контролю їх фінансово-господарської діяльності іншими органами державного фінансового контролю.

 

2.5.8. У ході комплексних внутрішніх перевірок регіональних ДПС в обов’язковому порядку підлягає вибірковим перевіркам робота підпорядкованих державних податкових інспекцій з окремих напрямів їх діяльності. Такі перевірки проводяться з метою визначення повноти та ефективності проведення регіональною ДПС, що перевіряється, організаційних і практичних заходів з контролю за роботою підпорядкованих державних податкових інспекцій. Кількість перевірок та їх тематика визначаються керівником робочої групи.

 

2.5.9. У період проведення комплексної внутрішньої перевірки члени робочої групи знаходяться у повному службовому підпорядкуванні керівника робочої групи і зобов’язані виконувати усі його доручення, пов’язані з проведенням комплексної перевірки, несуть персональну відповідальність за своєчасність, повноту та якість складання матеріалів перевірок, достовірність викладеної у них інформації, керуються режимом роботи органу ДПС, що перевіряється.

Керівник робочої групи, оформляє зведений акт, готує проект наказу ДПС України та вживає інших заходів щодо реалізації матеріалів перевірок, здійснює контроль за їх виконанням.

 

2.5.10. Акт за результатами комплексної внутрішньої перевірки складається у двох примірниках, з яких перший залишається в ДПС України, другий - вручається органу ДПС, що перевірявся, про що робиться відповідний запис в акті. Акт реєструється у органі ДПС, що перевірявся.

До акта комплексної внутрішньої перевірки додаються акт ревізії фінансово-господарської діяльності (кошторису витрат) та акти перевірки роботи структурних підрозділів.

 

2.5.11. Результати комплексних внутрішніх перевірок розглядаються комісією з розгляду матеріалів комплексної перевірки. Проект наказу за результатами комплексної внутрішньої перевірки надається на розгляд комісії протягом двадцяти календарних днів після завершення комплексної внутрішньої перевірки. Після погодження комісією, проект наказу подається на підпис Голові ДПС України.

 

2.5.12. Голови регіональних ДПС за матеріалами комплексної внутрішньої перевірки у десятиденний термін після її завершення видають відповідний наказ та розробляють заходи щодо усунення виявлених недоліків і порушень в організації роботи та надсилають їх до ДПС України.

Контроль за виконанням прийнятих рішень та затверджених заходів за результатами комплексної внутрішньої перевірки покладається на підрозділ відомчого контролю ДПС України.

 

2.5.13. Питання щодо результатів здійснення внутрішнього фінансового контролю за дотриманням бюджетної та фінансової дисципліни органами ДПС та підвідомчими установами один раз на рік розглядається на засіданні Колегії.

 

2.5.14. Інші внутрішні перевірки (участь у перевірках) з питань організації роботи органів ДПС за конкретними напрямами здійснюються підрозділом відомчого контролю лише за дорученням Голови ДПС України або його заступника, який відповідно до розподілу обов’язків здійснює координацію роботи цього підрозділу.

За результатами таких перевірок на ім’я Голови ДПС України або його заступника, яким надано доручення щодо проведення перевірки, подається доповідна записка з відповідними висновками та пропозиціями.

 

2.5.15. Матеріали перевірок (їх копії) надаються структурним підрозділам ДПС та іншим державним, правоохоронним та контролюючим органам лише за згодою Голови ДПС України, заступника Голови ДПС України, який відповідно до розподілу обов’язків здійснює координацію роботи підрозділу.







©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.