 |
|
Глава 2 Особенности формирования Национальной инновационной системы Беларуси
Национальная инновационная система Республики Беларусь представляет собой совокупность законодательных, структурных и функциональных компонентов, обеспечивающих развитие инновационной деятельности в Республике Беларусь.
Управление Национальной инновационной системой Республики Беларусь осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, НАН Беларуси, иными государственными организациями, органами местного управления и самоуправления в пределах и в соответствии с их полномочиями.
Президент Республики Беларусь:
- утверждает приоритетные направления научно-технической деятельности в Республике Беларусь
̶ утверждает приоритетные направления инновационной политики
̶ утверждает важнейшие инновационные проекты
̶ утверждает (согласовывает) инновационные программы
̶ принимает решения о создании научно-практических (производственных) центров
̶ регулирует иные важнейшие вопросы, связанные с управлением Национальной инновационной системой Республики Беларусь
Совет Министров Республики Беларусь:
- утверждает приоритетные направления фундаментальных и прикладных научных исследований Республики Беларусь
̶ утверждает приоритетные направления создания и развития новых и высоких технологий
̶ утверждает перечни государственных программ: комплексных целевых научно-технических, фундаментальных и прикладных научных исследований, научно-технических (региональных, отраслевых)
̶ обеспечивает проведение (реализацию) государственной инновационной политики
Республиканские органы государственного управления, НАН Беларуси, иные государственные организации:
̶ разрабатывают предложения о приоритетах государственной инновационной политики
̶ участвуют в формировании и реализации программ различных уровней и инновационных проектов
̶ выступают государственными заказчиками государственных, научно-технических программ и программ фундаментальных и прикладных научных исследований
̶ создают научные, конструкторско-технологические и проектные организации
̶ осуществляют контроль за выполнением программ и инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, и за целевым использованием этих средств
̶ участвуют в создании и развитии инновационной инфраструктуры
Органы местного управления и самоуправления:
̶ осуществляют формирование и реализацию научно-технических программ и инновационных проектов
̶ выступают государственными заказчиками региональных научно-технических и иных программ инновационного развития областей
̶ осуществляют контроль за выполнением региональных научно-технических программ и инновационных проектов
̶ создают и содействуют созданию и развитию субъектов инновационной инфраструктуры
Структура управления
Управление Национальной инновационной системой Республики Беларусь осуществляется на основе программно-целевого метода – через формирование, утверждение и обеспечение выполнения программ (инновационных проектов) различного уровня.
Порядок формирования и выполнения программ (инновационных проектов) различного уровня определяется Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Финансирование научной, научно-технической, инновационной и иной деятельности осуществляется из следующих источников:
̶ средства республиканского и (или) местных бюджетов;
̶ собственные средства организаций;
̶ заемные средства;
̶ инновационные фонды;
̶ иностранные инвестиции;
̶ республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки;
̶ другие средства в соответствии с законодательством.
Основные функции и задачи управления Национальной инновационной системой Республики Беларусь на отраслевом уровне:
̶ разработка и реализация стратегии инновационного развития отрасли;
̶ обеспечение финансирования отраслевых программ инновационного развития;
̶ обеспечение выполнения и контроля за показателями инновационного развития отрасли;
̶ исполнение мероприятий Государственной программы;
̶ информационное и идеологическое обеспечение инновационного развития отрасли;
̶ создание товаропроводящей сети внутри страны и за рубежом
̶ укрепление кадрового потенциала отраслевой науки;
̶ научно-техническое прогнозирование инновационного развития отрасли;
̶ развитие высокотехнологичных производств и увеличение их экспортного потенциала.