 |
|
Материалы текстовой части схемы представлены двумя разделами.
Раздел 1 включает в себя описание целей и задач территориального планирования применительно к конкретной схеме территориального планирования. Так или иначе, каждая из схем территориального планирования с учетом своей специфики подчинена целям общественного развития, поддержки экономического развития общества, способствования эффективного использования территорий, а также сохранения и рационального использования природных ресурсов.
Задачами схемы можно считать обоснование и координацию плановых решений различных ведомств в области соответствующих отраслей экономики, выстраивание на территории страны своеобразных коридоров развития, призванных обеспечить высокий уровень жизни местных сообществ.
Раздел 2 включает в себя перечни мероприятий в рамках конкретной схемы территориального планирования, обеспечивающих устойчивое развитие территорий. В перечнях указываются наименование каждого мероприятия, его описание (содержание), последовательность выполнения мероприятия, срок его выполнения и исполнитель.
Состав и содержание мероприятий территориального планирования формируется, исходя из целей и задач, поставленных перед схемой территориального планирования, а также программных направлений в развитии той или отрасли, указанных в документах территориального планирования более высокого административно-территориального уровня, стратегиях и программах социально-экономического развития.
Схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации
Схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации должны содержать в текстовом и графическом видах следующие сведения.
| Развитие и размещение особо охраняемых природных территорий регионального значения |
| размещение зон планируемого размещения отраслей экономики и объектов капитального строительства регионального значения |
| Изменение границ земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий |
| размещение объектов энергетических систем регионального значения |
| размещение объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения |
| размещение линейных объектов регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий |
| размещение иных объектов, необходимых для осуществления полномочий субъектов РФ |
Рисунок. Обязательная информация в схемах территориального планирования субъектов Российской Федерации
При разработке схем территориального планирования отчетливо проявляется отраслевой характер, когда по отдельным землеемким отраслям экономики дается анализ использования территории и рекомендации по перспективному территориальному развитию. Применительно к субъектам Российской Федерации основными мероприятиями, находящими свое отражение в большинстве схемах территориального планирования, являются:
1. Предложения по формированию природно-экологического каркаса
1.1. Мероприятия по развитию системы ООПТ
1.2. Мероприятия по рациональн. использованию лесов и лесосырьевых ресурсов
2. Мероприятия по сохранению экологического равновесия территории
2.1. Охрана атмосферного воздуха
2.2. Охрана водных ресурсов. Оптимизация водохозяйственного комплекса
2.3. Охрана почв
2.4. Концепция управления отходами
3. Развитие поселенченского каркаса – устойчивых систем расселения
3.1. Системная оценка градостроительной ценности территории
3.2. Перспективы развития системы расселения
3.3. Организация системы межселенного культурно-бытового обслуживания
3.4. Выявление зон концентрации градостроительной активности территории
4. Предложения по развитию транспортно-коммуникационного каркаса
4.1. Развитие железнодорожной инфраструктуры
4.2. Развитие автодорожной сети
4.3. Развитие портовой инфраструктуры, морского и речного транспорта
4.4. Развитие авиации
5. Мероприятия по территориальному планированию развития инженерной инфраструктуры
5.1. Водоснабжение
5.2. Электроснабжение
5.3. Теплоснабжение
5.4. Газоснабжение
6. Функциональное зонирование
6.1. Зоны комплексного промышленного развития
6.2. Агропромышленные зоны
6.3. Зоны рекреационной и туристской деятельности
6.4. Зоны развития образовательных комплексов
6.5. Зоны инновационного развития (интеграции науки и производства)
6.6. Зоны развития транспортной инфраструктуры
6.7. Иные
7. Мероприятия по снижению риска уязвимости АТО от ЧС природного и
техногенного характера
7.1. Объекты, содержащие аварийно химически опасные вещества
7.2. Наиболее опасные взрывопожароопасные объекты
7.3. Системы жизнеобеспечения
7.4. Наводнения
7.5. Лесные пожары
7.6. Иные ЧС
Документы территориального планирования муниципальных образований
Документами территориального планирования муниципальных образований являются:
1) схемы территориального планирования муниципальных районов;
2) генеральные планы поселений;
3) генеральные планы городских округов.
Представительный орган местного самоуправления сельского поселения вправе принять решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки при наличии следующих условий:
1) не предполагается изменение существующего использования территории этого поселения и отсутствует утвержденная программа его комплексного социально-экономического развития;
2) документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования муниципального района не предусмотрено размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района на территории этого поселения.
Публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования. В случае внесения изменений в генеральный план в отношении части территории поселения или городского округа публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории поселения или городского округа, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.
Глава местной администрации с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:
1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в представительный орган муниципального образования;
2) об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.
Документы территориального планирования муниципальных образований
Документами территориального планирования муниципальных образований являются:
1) схемы территориального планирования муниципальных районов;
2) генеральные планы поселений;
3) генеральные планы городских округов.
Схема территориального планирования муниципального района включает в себя:
1. Текстовые материалы в виде положений о территориальном планировании, содержащих:
- цели и задачи территориального планирования;
- перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения
- обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
- перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Графические материалы, включающие:
- карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:
а) объектов электро- и газоснабжения в границах муниципального района;
б) автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
в) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района.
- карты (схемы) использования территории муниципального района;
- карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, генеральных планов поселений, в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;
- карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;
- иные карты (схемы).
Схема территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается представительным органом местного самоуправления муниципального района.
Подготовка схемы территориального планирования муниципального района осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципального района, с учетом содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схемах территориального планирования субъектов Российской Федерации, генеральных планах поселений положений о территориальном планировании, с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.