 |
|
Порядок принятия и пересмотра конституции
Несмотря на то, что сама конституция в целом является актом высшей юр силы, в ее структуре есть нормы, пользующиеся особой значимостью. Поэтому предусмотрено 4 способа пересмотра ее положений:
1. Главы I, II и IX пользуются высшей юр силой, поэтому не изменяются. Если возникнет необходимость их пересмотра, то созывается Конституционное Собрание (КС), которое либо подтверждает неизменность действующей конституции, либо начинает разрабатывать текст новой новая конституция может быть принята либо самим КС (2/3 его голосов), либо вынесено на референдум
2. Главы III-VIII ФЗ о поправках (новая редакция, исключение, дополнение), который принимается 2/3 депутатов гос думы, одобряется ¾ членами Совета Федерации и направляется для рассмотрения в законодательные органы всех субъектов РФ. Парламенты субъектов РФ должны рассмотреть ФЗ о поправках в течение одного года; свои решения они направляют в Совет Федерации. Одобрить ФЗ должны 2/3 парламентов субъектов РФ (более 60).
3. Часть 1 статьи 65 – название субъектов РФ – изменяется указом президента о включении нового названия субъекта. Например: Северная Осетия (Алания)
4. Статья 65 может быть изменена ФКЗ (федеральным конституционным законом) об образовании в составе РФ нового субъекта. Принятие в состав РФ нового субъекта. Изменена конституционного статуса субъекта.
1,2 и 4 способы являются жесткими, обеспечивая стабильность конституции.
2. Конституционный строй РФ
Конституционный строй – это способ организации государства, закрепленный в конституции. Это специфические черты государства отличающие его от всех остальных
Основы конституционного строя:
1. Политические.
o демократия
§ Прямая (выборы)
§ Представительная (деятельность президента, меров)
o Республика
o Федерализм
o Суверенитет
o Человек, его права и свободы являются высшей ценностью
o Разделение властей
o Правовое государство
2. Экономические
o Рыночная система хозяйствования
o Единство эк пространства
o Свободная конкуренция и ограничения монополистической деятельности
o Свобода эк (предпринимательской) деятельности
o Неприкосновенность частной собственности; многообразие форм собственности и их равная правовая защищенность
o Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности
3. Социальные
o Провозглашение социального государства, т.е. того, которое признано обеспечить соотношение интересов, труда и капитала; строит свою политику на принципах соц.равенства, взаимной ответственности и всеобщей солидарности
o Поддержка государством семьи, женщин, материнства, детства
o Институт гос. соц. помощи (органы соц. защиты, гос. соц. программы, пенсии, пособия и т.п.)
o Охрана труда и здоровья людей
o Гарантированный государством минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
o Регулирование межнац. отношений на основе равенства
4. Духовные
o РФ – светское государство (государство отделено от церкви)
o Идеологическое многообразие (как должно развиваться государство, куда стремиться общество)
o Свобода творчества и отсутствие цензуры
o Свобода совести и вероисповедания
o Государство гарантирует доступ культурных ценностей
3. Конституционно - правовой статус личности
Правовой статус – это совокупность прав, свобод, обязанностей, гарантий их реализации и ответственности за нарушение. Виды правовых статусов:
· Конституционный (общий, базовый) – характеризует правое положение человека в государстве. Един для всех.
· Специальный – это положение лица, принадлежащего к определенной категории граждан (депутаты, судьи, студенты)
· Индивидуальный – это набор персонифицированных прав и обязанностей (студентка Тлишева)
Конституция регулирует наиболее важные права и свободы, которые получают высшую юр защиту. Их правовой регламент основан на принципах:
· Всеобщность и неотчуждаемость (принадлежат всем и нельзя их забрать)
· Непосредственное действие (не нужно знать дополнительных законов)
· Гарантированность государством
· Равенство (равные права и возможности, равенство их использования)
Классификация конституционных прав и свобод:
1. Личные (гражданские) – естественные, принадлежащие каждому от рождения. Раскрывают естественную свободу, дают человеку возможность самостоятельно определять форму своего бытия (статьи 19-28)
2. Политические – реализуют возможность участия в управлении делами государства, принадлежат только гражданам (статьи 29-33)
3. Соц – эк – дают возможность индивидам свободно искать источники дохода и поддерживать свою жизнедеятельность (статьи 34-42)
4. Культурные – обеспечивают возможность творческого развития приобщения к культурным ценностям (статьи 43,44).
При осуществлении прав и свобод не допускается нарушение закона, прав и интересов других лиц.
Конституция представляет право органом власти ограничивать конституционные права и свободы (за исключением личных) только на основании закона, только в необходимой мере и в определенных целях.
Конституционные обязанности граждан РФ:
ü Защита отечества
ü Уплата налогов
ü Охрана памятников истории культуры
ü Забота о нетрудоспособных родителях и детях
ü Охрана природы
ü Соблюдение законов
ü Получение основного общего образование
ü Не нарушать прав других лиц
4. Гражданство РФ: понятия, принципы, основания приобретения и прекращения.
Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
В РФ вопросы гражданства регулируются ФЗ от 31.05,02.
Гражданство основано на:
ü Первичности (состояния в нем определяет набор прав и обязанностей лица)
ü Устойчивости (бессрочность)
Принципы гражданства:
§ Единство
§ Поощрение сокращения без гражданства (как можно меньше лиц без гражданства)
§ Допущение двойного гражданства
§ Экстерриториальности гражданства (гражданство РФ сохраняется независимо от времени нахождения лица вне РФ)
§ Защита и покровительство граждан РФ независимо от места их нахождении
§ Недопустимость лишения гражданства и высылки граждан из РФ