 |
|
Понятие, принципы правотворчества, стадии правотворчества. Юридическая техника
Правотворчество – представляет собой одну из важнейших сторон деятельности государства, имеющую своей непосредственной целью формирование правовых норм, их изменение, отмену или дополнения.
Особенности:
1) правотворчество – это процесс возведения государственной воли в закон, ее оформления в нормативных актах;
2) правотворческая деятельность должна отражать условия жизни всего общества, уровень экономики;
3) правотворческая деятельность осуществляется в различных видах и формах.
4) правотворческая деятельность осуществляется путем санкционирования государственных обычаев.
Правотворчество – это специальная деятельность компетенций государственных органов, (непосредственно народа) по установлению норм права, их переработке и отмены.
Существует 3 способа правотворчества:
1) непосредственная правотворческая деятельность государственных органов;
2) санкционирование государством норм, которые сложились независимо от них в виде обычаев;
3) непосредническая правотворческая деятельность народа (референдум).
Принципы – основные идеи, на которые ориентирована правотворчество.
а) принцип демократизма:
предполагает принятия нормативных актов, только представителями, избранными народом и подчиненность законом всех нормативных актов;
б) принцип законности:
· нормативные акты принимаются в рамках компетенции соответствующего органа;
· должна соблюдаться процедура, порядок подготовки и обсуждения, принятия, опубликования;
· должны соблюдаться иерархия нормативных актов.
в) научность правотворчества:
проявляется в использовании данных наук (юридической, экономической, криминологии) при подготовке законопроектов.
г) оперативность правотворчества:
· предполагает своевременность издания нормативных актов, недопущение положения, когда законы отстают от жизни;
· предполагает устранение пробелов в законодательстве, своевременную отмену и изменение актов.
д) связь правотворчества и практики:
· с помощью права достигается определенный положительный результат, состоящий в возникновении и упрочении отношений, создающих благоприятные условия для нормального существования общества.
.Стадии правотворчества
I. законодательная инициатива;
- это предложение принять закон
неофициальным официальным
(исходящих от группы лиц, (исходящих от субъектов, предусмотренных законом,
партий, граждан) определенных конституцией);
Подлежит общественному рассмотрению. законодательным органом.
Право законодательной инициативы и является всеобщим, и принадлежащим всем без исключения субъекта. Это особое, строго ограниченное конституционное право. (Например, Правительство, Парламент, Президент и др.).
Данная стадия завершается внесением в законодательный орган соответствующим органом проекта закона (НПА).
II. стадия обсуждения законопроекта:
- осуществляется в соответствии с регламентом законодательного органа. Обсуждение проходит несколько стадий:
1) заслушивается, вносятся дополнения, поправки;
2) обсуждения доработанного варианта, принимается решения поставить на голосование.
Обсуждения бывают:1) предварительное;
2) официальное;
3) неофициальное.