 |
|
Обеспеченность минимальных местных бюджетов
Федеральные органы государственной власти, органы власти Республики Марий Эл в соответствии с законом обеспечивают району (городу) минимальный бюджет путем закрепления необходимых расходов районного (городского) бюджета;
Минимально необходимые расходы районного (городского) бюджета устанавливаются законодательными актами Республики Марий Эл на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;
Доходная часть минимального районного (городского) бюджета обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральными законами, законами Республики Марий Эл доходных источников;
В случае, если доходная часть минимального местного бюджета не может обеспечиваться за счет указанных доходных источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Марий Эл передают органам местного самоуправления иные доходные источники федерального бюджета и бюджета Республики Марий Эл, при этом свободные переходящие остатки местного бюджета предыдущего года в расчет не принимаются и изъятию не подлежат;
Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов (нормативами минимальной бюджетной обеспеченности), выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Марий Эл отчислений от федеральных и республиканских налогов;
Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке.
Муниципальный долг
Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципальных образования. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:
· кредитных соглашений и договоров, заключенных муниципальным образованием;
· займов муниципального образования (муниципальных займов), осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования;
· договоров о представлении муниципальных гарантий, договоров поручительства муниципального образования по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;
· долговых обязательств юридических лиц, переоформленных в муниципальный долг на основе правовых актов органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживанию долга.
Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствования и не могут превышать 10 лет.
Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.
Бюджетный процесс
Органы местного самоуправления в процессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения и осуществления контроля за исполнением местного бюджета руководствуются следующими положениями.
Представительные органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают положение о бюджетном процессе в данном муниципальном образовании в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными федеральными законами и законами Республики Марий Эл.
Бюджетный процесс - это деятельность органов местного самоуправления по формированию, утверждению, исполнению и осуществлению контроля за исполнением бюджета.
Районной (городской) Совет депутатов рассматривает проект бюджета по докладу Главы местного самоуправления. Перед принятием бюджета в целом утверждаются следующие показатели:
· объем доходов;
· предельный размер дефицита бюджета;
· объем текущих расходов;
· объем капитальных вложений;
· сумма оборотной кассовой наличности;
· размер резервного фонда;
В случае, если местный бюджет не утвержден до 1 января планируемого финансового года, расходование финансовых средств муниципального образования до утверждения местного бюджета производится по соответствующим статьям местного бюджета истекшего финансового года ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен.
Увеличение расходов или умещение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Глава местного самоуправления ежеквартально представляет районному (городскому) Совету информацию о ходе исполнения бюджета. По итогам первого полугодия Глава местного самоуправления представляет в районный (городской) Совет прогноз о перспективах исполнения бюджета до конца года. Отчет об исполнении районного бюджета за прошедший год Глава местного самоуправления представляет в районный (городской) Совет во втором квартале текущего года. Районный (городской) Совет депутатов рассматривает и утверждает отчеты об исполнении бюджета по докладу Главы местного самоуправления. Годовой отчет об исполнении бюджета публикуется для всеобщего сведения.
Глава местного самоуправления, иные должностные лица местного самоуправления несут ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии с федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом.