 |
|
Звернення громадян до органів виконавчої влади: їх види та особливості.
Відпов. до ст.40 Конст. Укр. всі мають право направляти індивідуальні чи колективні письм. звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самовряд. та посадових і служб. осіб цих органів, що зобов’язані розглянути звернення й дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк. Через зверн. громадян втілюється в життя один із конституційних принципів — участі громадян в управлінні держ. та громадськими справами. Звернення є також важл. формою контролю за законністю діяльності державних органів і органів місцевого самоврядування, забезпечення прав і свобод громадян. Питання практичної реалізації права на звернення врегульовано Законом Укр. «Про звернення громадян». Забезпечуючи громадянам можливість на звернення, цей Закон деталізує та розвиває конституційні положення, надаючи громадянам право звертатися не тільки в органи держ. влади та органи місцевого самовряд., а й у об’єдн. громадян, установи, організації, незалежно від форм власності, на підприємства, в ЗМІ, до посадових осіб згідно з їх функціональними обов’язками щодо реалізації своїх соц.-екон., політ. і особистих прав та законних інтересів чи їх порушення. Закон називає 3 види звернень громадян: пропозиції (зауваження), заяви (клопотання), скарги. Пропозиція - звернення громадян, де висловлюються поради, рекомендації щодо діяльності органів державної влади й органів місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання сусп. відносин і умов життя громадян, удосконалення правової основи держ. і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави й сусп-ва. Заява - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конст. і чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності, народних депутатів Укр., депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання — письмове зверн. з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо. Скарга— звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями держ. органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, посадових осіб. Зверн. адресують суб’єктам, до повноважень яких належить розв’язання порушених у зверненнях питань. Звернення, оформлені належним чином і подані в установленому порядку, підлягають обов’язковому прийняттю та розгляду. Заборонено розголошувати відомості, що містяться в зверненнях. Анонімні зверн. не розглядаються. Контроль за дотриманням законодавства про звернення громадян покладається на органи державної влади й органи місцевого самоврядування. Нагляд за дотрим. законодавства про звернення громадян здійснюють органи прокуратури. Особи, що не є громад. Укр. й законно перебувають на її території, мають право на подання звернення, як і громад. Укр., якщо інше не передбачено міжнар. договорами.