Главная | Обратная связь

Процедура діяльності Кабінету Міністрів України.

КМУ спрямовує свою діяльність на виконання Конституції та законів України, актів Президента України, постанов ВРУ, Програми діяльності КМУ, схваленої ВРУ. КМУ відповідно до Конституції та законів Укр. здійснює свої повноваження шляхом прийняття рішень на його засіданнях більшістю голосів від посадового складу КМУ. Для здійснення Прем'єр-міністром України своїх повноважень у складі Секретаріату КМУ утворюється патронатна служба - апарат Прем'єр-міністра України. У разі відсутності Прем'єр-міністра України його повноваження виконує Перший віце-прем'єр-міністр України або віце-прем'єр-міністр. Згідно ст. 48 Закону України «Про кабінет міністрів»організаційною формою роботи КМУ є його засідання. Засідання КМУ скликаються Прем'єр-міністром України. Засідання КМУ вважається повноважним, якщо на ньому присутні більше ніж половина посадового складу КМУ. Порядок денний засідання КМУ затверджує КМУ за пропозицією Прем'єр-міністра України. Для забезпечення ефективної реалізації повноважень КМУ, координації дій органів виконавчої влади, попереднього розгляду проектів нормативно-правових актів, проектів концепцій, інших документів, що подаються на розгляд КМУ, утворюються урядові комітети. Перелік урядових комітетів та їх посадовий склад затверджує КМУ за поданням Прем'єр-міністра України. Засідання урядового комітету вважається повноважним, якщо на ньому присутні більше ніж половина його членів. Рішення урядового комітету приймається більшістю від його посадового складу та оформлюється протоколом. Урядовий комітет для забезпечення своєї діяльності: - утворює у разі потреби підкомітети, експертні комісії та робочі групи для розгляду окремих питань, що належать до його компетенції; - отримує в установленому порядку від органів виконавчої влади необхідну для його роботи інформацію; - запрошує на засідання представників органів виконавчої влади, а також інших фахівців з питань, що розглядаються. Порядок організації роботи урядових комітетів визначається Регламентом КМУ. Ст 50 цього закону передбачає, що Секретаріат КМУ здійснює організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності КМУ. Секретаріат КМУ забезпечує підготовку та проведення засідань КМУ, урядових комітетів та діяльність Прем'єр-міністра, Першого віце-прем'єр-міністра, віце-прем'єр-міністрів та міністрів України, які не очолюють міністерства. КМУ для забезпечення здійснення своїх повноважень може утворювати постійні, тимчасові консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи (ст 51). Ст. 52 : КМУ на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України видає обов'язкові для виконання акти - постанови і розпорядження. Акти КМУ нормативного характеру видаються у формі постанов КМУ. Акти КМУ з організаційно-розпорядчих та інших поточних питань видаються у формі розпоряджень КМУ. Згідно ст 54 Постанови та розпорядження КМУ приймаються на засіданнях КМУ шляхом голосування більшістю голосів від посадового складу КМУ, визначеного відповідно до ст. 6 цього Закону. Якщо проект рішення отримав підтримку рівно половини посадового складу КМУ і за цей проект проголосував Прем'єр-міністр України, рішення вважається прийнятим. Постанови КМУ, крім постанов, що містять інформацію з обмеженим доступом, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше дня їх опублікування. Розпорядження КМУ набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо цими розпорядженнями не встановлено пізніший термін набрання ними чинності. Постанови КМУ опублікуються в Офіційному віснику України, акти КМУ також оприлюднюються шляхом їх розміщення на офіційному веб-сайті КМУ. 29. Центрацьні органи виконавчої влади. Їх види та відмінності у правовому статусі.

Конституція Укр. відносить до центр. органів виконавчої влади міністерства та інші органи вик. влади. Це: держ. комітети та інші центр. органи вик. влади, статус яких прирівнюється до Держ. комітету Укр. (Вища атестаційна комісія, Пенсійний фонд, Головне КРУ, Державне казначейство); центр. органи вик. влади зі спеціальним статусом (Антимонопол. комітет, СБУ, ДПА тощо). Вони підпорядковані КМУ, який спрямовує й координує їх роботу. Центр. органи вик. влади Укр. здійснюють держ. політику у відповідній сфері. В своїй діяльності вони керуються Конст. Укр., законами Укр., постановами ВРУ, указами та розпорядженнями Презид. Укр., постановами і розпорядженнями КМУ, а також положенням про відповідний центральний орган вик. влади. Центр. орган вик. влади очолює керівник, якого признач. Президент Укр. Центр. орган вик. влади є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку з зображенням Держ. герба і своїм найменуванням. Міністерство є головним органом у системі центр. органів вик. влади, утвореним для забезпечення реалізації держ. політики у визначеній сфері діяльності. Керівництво міністерством здійснює міністр. Державний комітет (державна служба) є центр. органом вик. влади, діяльність якого спрямовує й координує Прем'єр-міністр Укр. або один із віце-прем'єрів чи міністрів. Центр. орган виконавчої влади зі спеціальним статусом має визначені Конст. та законодавством Укр. особливі завдання й повноваження, щодо нього можуть встановлювати спеціальний порядок утворення, реорганізації, ліквідації, підконтрольності, підзвітності, а також призначення й звільнення керівників і розв'язання інших питань. Указом Президента Укр. «Про систему центр. органів вик. влади» від 15.12.1999 з метою вдосконалення структури органів вик. влади й підвищення ефективності держ. управління затверджено перелік міністерств держ. комітетів та інших центр. органів вик. влади. Схему їх організації та взаємодії визначено Указом През. Укр. «Про зміни у структурі держ. органів вик. влади». Мін-ва та інші центр. органи вик. влади беруть участь у формуванні та реалізації держ. політики як у цілому, так і за відповідними напрямами, розроблюють механізм її реалізації; прогнозують розвиток економіки у виробничій, науково-технічній, мінерально-сировинній, паливно-енергетичній, трудовій, демографічній, соціальній, фінансовій та інших сферах; беруть участь у розробленні Держ. бюджету Укр.; розробляють цільові перспективні програми, реалізують державну стратегію розвитку відповідної галузі. У процесі виконання покладених на центральні органи виконавчої влади завдань вони взаємодіють з іншими центральними та місцевими органами державної виконавчої влади, органами АРК, органами місцевого самоврядування, представницькими органами, а також із відповідними органами інших держав. У межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства центральні органи виконавчої влади видають накази, організовують і контролюють їх виконання. У випадках, передбачених законодавством, рішення міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади є обов'язковими до виконання центральними й місцевими органами вик. влади, органами місцевого самоврядування, представн. органами, підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форм власності й громадянства.