Главная | Обратная связь

Методи діяльності органів виконавчої влади: загальна характеристика.

Методи державного управління — це різні способи, прийоми та засоби цілеспрямованого, організуючого впливу суб'єктів управління на об'єкти, які віднесені до їх ведення. Саме методи управління виражають змістовий бік управлінського впливу. Вони й є волею держави, конкретизованою відповідним управ­лінським органом у межах наданих йому юридично-владних повнова­жень. Тому методи державного управління, як правило, фіксуються в ад-міністративно-правових актах. Узагальнення та наукове осмислення усього масиву відомих практи­ці методів державного управління дає можливість визначити їх конкрет­не призначення, а саме: 1. Встановлення правил поведінки у сфері державного управління,тобто встановлення обов'язкових для учасників управлінських відносиннормативів. 2. Видання індивідуальних приписів на адресу конкретних учасниківуправлінських відносин. 3. Вирішення в односторонньому порядку питань, які виникають з ініціативи керованих об'єктів. 4. Нагляд і контроль за поведінкою учасників управлінських відно­син, тобто брати під особливий контроль розвиток певних ситуацій. 5. Застосування стимулюючих заходів впливу на керовані об'єкти: за­безпечувати виділення коштів для заохочення працівників правоохорон­них органів і представників громадськості, які відзначились у виявленні, знешкодженні злочинних угруповань та затриманні злочинців і т. ін. 6. Застосування за потреби офіційних заходів примусового характеруз метою забезпечення належного порядку у сфері державного управління відповідно до законодавства України і т. ін. Таким чином, методи характеризують управління з якісного боку, то­му вдосконалювати й підвищувати ефективніть управлівння — це зна­чить удосконалювати й підвищувати ефективність його методів. Методи державного управління численні та різноманітні. Пояснюєть­ся це, по-перше, багатоманітністю усієї системи суб'єктів державного управління; по-друге, багатоманітністю функціонального призначення і змісту діяльності кожного із суб'єктів; по-третє, багатоманітністю об'єк­тів управлінського впливу. Проте хоч би якими різноманітними в конкретних виявах вони не були, є особливості, характерні як для всієї системи методів державного управління, так і для окремих їх видів. Особливості методів державного управління в цілому полягають у такому: 1. вони реалізуються у процесі державного управління; 2. вони виражають управлінський (упорядковуючий) вплив суб'єктівуправління на об'єкти управління, становлять зміст цього впливу і завж­ди мають своїм адресатом конкретний об'єкт (індивідуальний чи колек­тивний); 3. в методах державного управління завжди міститься управлінськаволя держави. Вони і є державно-владними приписами органів управлін­ня. В них виражаються повноваження юридичне владного характеру, щоналежать цим органам; 4. вони використовуються суб'єктами державного управління як за­сіб реалізації закріпленої за ними компетенції. Це означає, що юридичнасила методів завжди знаходиться у межах повноважень того органу, якийїх використовує; 5. методи, як і будь-який зміст, мають свою форму, своє зовнішнє ви­раження. Засобом зовнішнього вираження методів державного управлін­ня є форми державного управління.