 |
|
Система органів виконавчої влади.
Орган виконавчої влади (державного управління) -
це організація, яка є частиною державного апарату, має певну компетенцію, структуру, територіальний масштаб діяльності,
утворюється в порядку, встановленому законом або іншим правовим актом,
володіє певними методами роботи,
наділена повноваженнями виступати за дорученням держави й
покликана в порядку виконавчої діяльності здійснювати керівництво економікою, соціально-культурним будівництвом і адміністративно-політичною діяльністю.
Класифікація видів органів виконавчої влади залежно від:
• територіального масштабу діяльності — вищий орган — Кабінет Міністрів України; центральні органи (ЦОВВ) — міністерства (16), державні служби (28) та інші органи; органи виконавчої влади АРК — Рада міністрів АРК, міністерства, республіканські комітети та інші; місцеві органи — обласні (Київська і Севастопольська міські), районні державні адміністрації, місцеві органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади ;
• характеру компетенції (або змісту функцій) — на органи загальної, галузевої, та функціональної компетенції;
• сфери дії — на органи управління економікою, соціально-культурним розвитком, в адміністративно-політичній сфері;
• способів прийняття владних рішень — на колегіальні та єдиноначальні і т. ін.
• Органи загальної компетенції – це органи, які в межах підвідомчої їм території здійснюють державне управління та координацію всіх або більшості підпорядкованих чи підконтрольних їм органів галузевої чи функціональної компетенції, підприємств, установ, організації та інших об’єктів.До них належать:Кабінет Міністрів України, Рада міністрів АРК, місцеві державні адміністрації.
• Органи галузевої компетенціїреалізують державну політику у відповідній галузі. Це - міністерства, інші ЦОВВ ( Міністерство оборони, Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України), а також місцеві органи цих міністерств, інших ЦОВВ.
• Органи функціональної компетенціїзабезпечують реалізацію державної політики в певній сфері, здійснюють керівництво з питань, які мають загальний характер для всіх чи багатьох галузей господарства, соціально-культурного будівництва. Це - міністерства фінансів, соціальної політики, Антимонопольний комітет, Державна податкова служба, Фонд державного майна України.
• Органи управління господарським виробництвом, економікою та сферою соціального обслуговування: промисловістю, сільським господарством, транспортом, зв’язком, внутрішньою торгівлею, житлово-комунальним господарством і побутовим обслуговуванням населення.
• Органи управління соціальним розвитком і культурою: освітою, охороною здоров'я, фізичною культурою та спортом, розвитком науки, культури, соціальним забезпеченням.
• Органи управління в адміністративно-політичній сфері: обороною, державною безпекою, внутрішніми справами, юстицією, зовнішніми стосунками.
• Органи міжгалузевого управління, які здійснюють функції: ціноутворення, статистики, фінансового регулювання, стандартизації. сертифікації тощо.