И.О.Губернатора Краснодарского края

Кондратьеву В.И.,

кандидату на выборную

должность главы администрации Краснодарского края

от жителей г. Новороссийска

Наказ избирателей

«31» июля 2015г.

Уважаемый Вениамин Иванович!

Просим сохранить социально важный и экологически необходимый объект - лесопарк общего пользования «Пионерская роща» в городе Новороссийске.

1.ИСТОРИЯ ВОПРОСА. Первоначально решение об организации на месте природного лесного массива лесопарка общего пользования «Пионерская роща» было принято Постановлением администрации г. Новороссийска от 08.09.1997 года №1864, по землеустроительным документам площадь парка первоначально составляла 161 664 кв.м (на основании схемы и чертежа границ земель, подписанных председателем комитета по земельной реформе с ведомостью геодезических точек и промером расстояния между ними)Этот материал отражен в протесте Новороссийской прокуратуры 2005 г.

Ранее в состав территории лесопарка «Пионерская роща» входили 5 участков:

1. земельный участок с КН 23:47:0309017:14 (только он сейчас считается администрацией города парком «Пионерская роща»), площадью 112085 кв.м.;

2. земельный участок с КН 23:47:0309017:10, площадью 6000 кв.м., предоставленный в соответствии с Постановлением администрации МО г. Новороссийск №689 от 10.07.2001г. МУ «Футбольный клуб «Черноморец» на праве постоянного (бессрочного) пользования (с момента основания и по настоящее время кинологическая площадка, фактически неотъемлемо входящая в состав территории лесопарка «Пионерская роща»);

3. земельный участок с КН 23:47:0309017:25, площадью 723 кв.м., предоставленный ЖСК «Эскулап» на территории Пионерской рощи под жилищное строительство. При решении вопроса об изъятии земельного участка с КН 23:47:0309017:25 из пользования ЖСК «Эскулап» в судебном порядке Администрации г. Новороссийска было отказано в удовлетворении исковых требований, земельный участок арбитражным судом оставлен в пользовании ЖСК «Эскулап».

4. участок без кадастрового номера, площадью 11209 кв.м., сформированный Постановлением администрации МО г. Новороссийск №311 от 17.01.2014г. Площадь формируемого Постановлением №311 земельного участка 11 209 кв.м. с видом разрешенного использования – под лесопарк «Пионерская роща». Указанное постановление было принято с целью восстановления в прежних границах территории рощи.

Ранее указанный земельный участок был исключен из состава лесопарка и предоставлен ООО Компания «Выбор» для проектирования и строительства комплекса жилых домов (Постановления администрации города от 26.09.2005г. №3114 и от 06.10.2005г. №3339). Данные Постановления были опротестованы прокуратурой г. Новороссийска, в результате чего Постановления №3114 и №3339 были отменены, а изъятая площадь признана подлежащей возврату в состав «Пионерской рощи».

При этом, площадь изъятого в 2005 году из состава «Пионерской рощи» земельного участка составляла 13 000 кв.м., однако Постановлением №311 от 17.01.2014 г. планируемая к возврату в состав «Пионерской рощи» площадь земельного участка – 11 209 кв.м.

У нас возникает простой вопрос: « Куда делись 1791 кв.м.?»

До настоящего времени, по истечении более чем года с момента принятия Постановления №311, оно остается документом «в столе» и никаких мер по его исполнению не предпринимается.

5. земельный участок, расположенный в границах земельных участков 23:47:0309017:14 * 23:47:0309017:286 *23:47:0309017:13 * 23:47:0309017:10 * 23:47:0309017:53, который по неизвестным нам причинам не был включен в состав территории «Пионерской рощи» при проведении межевых работ. На этом участке находится ручей Пионерской рощи, протекающий на границе со стадионом ФК «Черноморец». На основании Решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 20 ноября 2013 года были аннулированы сведения государственного кадастрового учета о земельном участке площадью 14170 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0309017:56. Данный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был выделен собственнику в счет земельной доли земель «Ассоциации «Новороссийская». Указанный земельный участок к землям, находящимся в коллективно-долевой собственности сельскохозяйственного назначения ООО «Ассоциация «Новороссийская» не относится и находится по нашим данным в ведении МО г. Новороссийск.

Вместе с тем, по неизвестным причинам, запись регистрации права собственности на указанный земельный участок сохранена и собственником данного объекта недвижимости, согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по настоящее время, является Горбунов Дмитрий Алексеевич.

Часть вышеуказанного земельного участка, впоследствии вошла в состав земельного участка с кадастровым номером 23:47:0309017:286, площадью 12 629 кв.м., разрешенное использование – под проектирование и строительство детского сада. Однако, другая его часть, расположенная в границах земельных участков 23:47:0309017:14 * 23:47:0309017:286 *23:47:0309017:13 * 23:47:0309017:10 * 23:47:0309017:53, ранее являлась так же территорией лесопарка «Пионерская роща», а фактически и по настоящее время является ею – это ручей Пионерской рощи, протекающий на границе со стадионом ФК «Черноморец».

При этом, данный земельный участок не отмежеван, как объект права отсутствует, вид его разрешенного использования не определен, что так же не может не создавать благоприятных условий для приобретения данного земельного участка третьими лицами для целей не соответствующих интересам общества и муниципального образования.

На основании Решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 20 ноября 2013 года были аннулированы сведения государственного кадастрового учета о земельном участке площадью 14170 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0309017:56.

ИТОГОВАЯ ТАБЛИЦА ЗЕМЕЛЬ ПИОНЕРСКОЙ РОЩИ:

№ п/п	Кадастровый номер	Использование в настоящее время	Площадь в кв.метрах
1.	23:47:0309017:14	только он сейчас считается администрацией города парком «Пионерская роща»	112 085
2.	23:47:0309017:10	кинологическая площадка, фактически неотъемлемо входящая в состав территории лесопарка «Пионерская роща»	6 000
3.	23:47:0309017:25	предоставлен ЖСК «Эскулап» на территории Пионерской рощи	723, участок вошел в Постановление администрации МО г. Новороссийск №311 от 17.01.2014г.
4.	участок без кадастрового номера	Сформирован Постановлением администрации МО г. Новороссийск №311 от 17.01.2014г. Ранее указанный земельный участок был в 2005 г. исключен из состава лесопарка и предоставлен ООО Компания «Выбор» для проектирования и строительства комплекса жилых домов на территории рощи.	13 000
5.	земельный участок, расположенный в границах земельных участков 23:47:0309017:14 23:47:0309017:286 23:47:0309017:13 23:47:0309017:10 23:47:0309017:53	Ручей Пионерской рощи на границе рощи и стадиона, который по неизвестным нам причинам не был включен в состав территории «Пионерской рощи» при проведении межевых работ. В настоящее время его собственник – Горбунов Д.А.	14 170
ИТОГО

2. СТАТУС РОЩИ НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ. Согласно Правил землепользования и застройки городского округа г. Новороссийска (далее – ПЗЗ), утвержденных Решением Городской Думы № 439 от 23.12.2014 года, земельный участок, занятый «Пионерской рощей» отнесен к зоне Р–1/1 или «Зона зеленых насаждений общего пользования «Пионерская роща». Однако, содержание данных правил относит «Пионерскую рощу» к зоне зеленых насаждений общего пользования только при условии перевода в установленном порядке на основании проектов планировки из состава территорий общего пользования в указанную категорию. Таким образом, на сегодняшний день все 5 участков Пионерской рощи имеют статус территорий общего пользования либо не имеют никакого статуса.

Эти оговорки, сделанные в ПЗЗ, противоречат:

А) Градостроительному кодексу РФ. ПЗЗ, утвержденные Решением Городской Думы № 439 от 23.12.2014 года, носят вторичный, второстепенный характер, по отношению к Генеральному плану. А по Генплану Пионерская роща – планируемая особо охраняемая природная территория.

Б) ПЗЗ противоречат Решению Городской Думы № 138 от 20.11.2001 «О внесении изменений в решение № 114 от 25.2001 «О согласовании строительства объектов, расположенных в зоне отдыха Пионерская роща».

В) Решению Городской Думы № 251 от 05.07.2002 «Об обеспечении сохранности парков культуры и отдыха, скверов и территорий с зелеными насаждениями в г. Новороссийске».

При этом, следует учитывать, что изначально площадь территории парка составляла 161 664 кв.м., в настоящий момент лишь - 112085 кв.м. В протесте городской прокуратуры № 7-05 от 2005 года «На постановление главы администрации г.Новороссийска № 334 от 18.02.2005 года», пункт 2, было сказано: «Внести в установленном порядке изменения в генеральный план г. Новороссийска в части возврата «Пионерской рощи» в первоначальные границы»; а в пункте 3 сказано: « О результатах рассмотрения настоящего протеста сообщить в прокуратуру г.Новороссийска в 10-дневный срок со дня его получения». Эти пункты протеста городской прокуратуры в течение более 10 лет не выполняются. Новороссийская городская прокуратура не принимает действенных мер по претворению в жизнь собственного протеста.

Для причисления парка «Пионерская роща» к зоне зеленых насаждений, в отношении которых распространены особые регламенты, необходимо издание (принятие) специального административного акта, этот акт до настоящего времени не принят.

Помимо этого, согласно ответа Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 09.12.2014 года №32-3235т/14-12.03, в результате внепланового патрулирования и осмотра территории Пионерской рощи было выявлено произрастание двух видов растений, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Краснодарского края: орхидея, безвременник теневой, а так же отмечены находки краснокнижных видов животных, что позволяет присвоить территории лесопарка «Пионерская роща» особый статус.

Чтобы закрепить за Пионерской рощей статус особо охраняемой природной территории, необходимо:

1. Подготовить документы по обоснованию этого статуса для администрации Краснодарского края.

Документы подготовлены, заслушаны в декабре 2011 г. на Совете по экологической безопасности при городской администрации и утверждены Советом. В настоящее время находятся в экологическом отделе (специалист Скорняков А.С.).

2. Администрация г. Новороссийска должна выйти на Краснодарскую краевую администрацию с инициативой закрепления за Пионерской рощей статуса особо охраняемой природной территории и определить источник финансирования по оформлению документов. Имеется возможность оформить статус особо охраняемой природной территории и непосредственно администрации МО г. Новороссийска.

В связи с вышеизложенным и в соответствие с Законом Краснодарского края от 14 мая 2002 г. № 483 – КЗ «О наказах избирателей» ПРОСИМ ВАС КАК КАНДИДАТА НА ЗАНЯТИЕ ВЫБОРНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГУБЕРНАТОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, ПРИНЯТЬ СЛЕДУЮЩИЕ НАКАЗЫ:

1. Выступить с инициативой закрепления в ПЗЗ г. Новороссийска за лесопарком общего пользования «Пионерская роща» статуса особо охраняемой природной территории местного значения (с включением в его границы участков с кадастровыми номерами: а)23:47:0309017:14; б)23:47:0309017:10; в)23:47:0309017:25; г) участок без кадастрового номера, сформированный Постановлением администрации МО г. Новороссийск №311 от 17.01.2014г.; д) ручей Пионерской рощи, не включенный в состав территории «Пионерской рощи» при проведении межевых работ и собственником которого является Горбунов Д.А. Срок - IV -й квартал 2015 года.

2. Определить общую площадь «Пионерской рощи» не менее 14,5255 га. Срок - IV -й квартал 2015 года.

3. Определить статус Пионерской рощи в соответствие с Генпланом– особо охраняемая природная территория местного значения.

4. Определить источник финансирования оформления документов по Пионерской роще. Срок - 1-й квартал 2016 года.

5. Просим дать ответы в наш адрес:

А) предварительный – о приеме наказов. Срок – месяц после получения нашего обращения;

Б) окончательный - с мотивированным заключением по данным наказам и план мероприятий по их осуществлению (в соответствие с Законом Краснодарского края от 14 мая 2002 г. № 483 – КЗ). Срок – сентябрь 2015 г.

№	Ф.И.О.	Дом. Адрес	подпись	№	Ф.И.О.	Дом. Адрес	Подпись



















Адрес для ответа для передачи избирателям: 353915, г.Новороссийск, ул.Героев Десантников, дом 47 кв 25, Веряскина Валентина Алексеевна, тел.8-918-246-97-85.