 |
|
Отож, що воно таке ОСН (орган самоорганізації населення), і як його утворити?
Для того, щоб створити ОСН, потрібно спочатку провести збори (конференцію) мешканців за місцем проживання, на яких має бути представлено не менше половини мешканців відповідної території (будинку, вулиці, кварталу, мікрорайону, району, села, селища), які мають право голосу. На цих зборах (конференції) більшістю голосів учасників приймається рішення про створення ОСН, визначаються основні напрями його діяльності та обирається ініціативна група, члени якої будуть представляти інтереси жителів - учасників зборів (конференції) у відповідній місцевій раді. Ініціативна група потрібна для того, щоб подати до відповідної ради заяву про створення органу самоорганізації населення, протокол зборів (конференції) жителів за місцем проживання про ініціювання створення органу самоорганізації населення із зазначенням основних напрямів діяльності створюваного органу самоорганізації населення, а також список учасників зборів (конференції) мешканців за місцем проживання із зазначенням прізвища, імені, по-батькові, року народження, серії і номера паспорта та домашньої адреси кожного учасника зборів (конференції).
Дозвіл на створення органу самоорганізації населення надається відповідною (сільською, селищною, міською, районною у місті (у разі її створення)) радою.
Але є одне АЛЕ: В існуючому ЗУ "Про органи самоорганізації населення" є один прорахунок, що спотворює всі ідею утворення ОСН. Жоден орган місцевого самоврядування, існуючий на території громади, НЕ МОЖЕ надавати дозвіл на утворення обєднання громадян за місцем проживання, бо він не має на це ПРАВА. Право на прийняття рішення з будь якого питання належить Громадянину. Для того, щоб будь який орган (місцевого самоврядування) приймав рішення щодо спільноти, він повинен отримати право від кожного члена спільноти на ці дії. Передача власного права на прийняття рішення з якогось питання - це делегування повноваження (свого права) комусь іншому, що закріплюється певним документом. Наприклад, довіренністю. Такої довіренності у жодного органу влади немає.
Отже разом із заявою до органів місцевого самоврядування треба ще й подавати і довіреність.
Післяотримання дозволу, проводяться загальні збори (конференція)за місцем проживання для :
- обрання безпосередньо органу самоорганізації населення: у складі керівника, заступника (заступників) керівника, секретаря, інших членів. Обраними до складу органу самоорганізації населення вважаються особи, які отримали більше половини голосів учасників зборів (конференції) мешканців за місцем проживання);
- затвердження Положення про ОСН, що містить таку інформацію:
Слід пам`ятати, що орган самоорганізації населення обирається на термін повноважень відповідної ради, якщо інше не передбачено рішенням ради чи положенням про орган самоорганізації населення. Тому, варто у положенні зазначити максимальний термін повноважень ОСН.
Контроль за дотриманням органом самоорганізації населення Положення про нього покладається на раду та її виконавчий орган, який зареєстрував орган самоорганізації населення. Легалізація органу самоорганізації населення є обов'язковою і здійснюється виконавчим органом ради шляхом реєстрації. Потрібно також звернутись і до державного реєстратора (тоді ОСН буде юридичною особою, що спростить йому існування та дозволить використання коштів та майна) або зробити повідомлення про заснування.
Працює ОСН у формі засідань, що скликаються його керівником або заступником керівника в міру потреби, проте не рідше одного разу на квартал. Члени органу самоорганізації населення виконують свої обов'язки на громадських засадах (!).