 |
|
Технологии политического маневрирование
Понятия проблем переходного периода
§ «переход»– (лат. Transire) – означает фазу перехода от старого режима к новому;
§ «трансформация»– это полное преобразование одной системы в другую;
§ «смена систем» - последовательная смена старой системы новой;
§ «системное изменение»- процесс реформирования охваченной кризисом системы с целью достижения стабилизации
7 критериев демократии
(Р. Даль)
§ избираемые представители
§ контролирующие правительство
§ свободные выборы
§ всеобщее активное избирательное право
§ всеобщее пассивное избирательное право
§ свобода мнения; свобода информации
§ свобода объединений
Политическая система демократическая, если …
§ конкурирующие коллективные акторы пытаются реализовать свои нормы и интересы в рамках институционализированных правил,
§ исход политической конкуренции не предопределен
§ все обязательные решения политиков подотчетны гражданам и обществу
Понятия о демократизации общества
§ «Диктабланда» - гибридная система, соединяющая как демократические, так и автократические элементы, где произошла определенная либерализация, но без демократизации.
§ «Демократура» (Шмиттер) – не упрочившаяся демократия, когда существует демократия, но нет либерализации.
§ «Делегируемая демократия» - принятие решений в области государственного управления - прерогатива не представительных органов, а президента
Фазы перехода
§ «подготовительная фаза» - серьезный конфликт внутри политики;
§ фаза «принятия решения» на основе компромиссов
§ фаза «привыкания» - политические институты, процедуры постепенно закрепляются и утверждаются в обществе в качестве демократических
Тип политического режима в России?
§ руководителя администрации Президента РФ В. Сурков: СУВЕРЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ
Региональные политические режимы в РФ
§ «Просвещенный авторитаризм»
§ Х. Линц об авторитаризме:
плюрализм,
идеологизация,
мобилизация лидера
конституционность лидера
Региональные политические режимы в РФ
§ Р.Ф. Туровский:
ось «монополия - олигаполия»
(«консолидация – конкуренция»)
Тренды в ЦЧР:
Белгородская обл. Воронежская обл.
Липецкая обл. Курская обл.
Тамбовская обл. Орловская обл.
Политический режим в Белгородской области
§ «Просвещенный» авторитаризм
§ отсутствует реальная оппозиция, кроме инорегиональных атак;
§ четкие и прозрачные правила игры;
§ понятные для представителей региональной элиты критерии профессионального роста;
§ баланс интересов правящего слоя и населения.
Политический режим в Липецкой области
§ «Просвещенный» авторитаризм
§ эффективное взаимодействие с ключевыми региональными политическими акторами;
§ один центр политического влияния
Политический режим в Тамбовской области
§ Демократура
§ демократические ценности губернатора О. Бетина
§ традиционно-прямолинейная и, как следствие, не очень эффективную модель управления с наличием одного центра принятия властных решений
Политический режим в Курской области
§ Диктабланда
§ Система власти губернатора А. Михайлова не моноцентрична;
§ информационно-политическая активность бизнес-сообщества
Политический режим в Воронежской области
§ Диктабланда
§ Высокая доля коррумпированности сферы государственного и муниципального управления
Политический режим в Орловской области
§ Диктабланда (к 2009 г.) использованием технологий «репрессивной толерантности» в отношении политических оппонентов Е. Строева
§ (начало 2000-х гг)
Политическое маневрирование
§ это набор идей, конструкций и аргументаций, направленных в сферу общественного мнения посредством средств массовых коммуникаций (СМК) с реализацией цели - в наиболее выгодном и комфортном свете объяснить принимаемые политические решения и политическое поведение институтов политической системы, с задачами обеспечения к ним доверия и поддержки.