 |
|
В 7. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АУДИТОРСУОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ.
Поскольку на результатах ауд-ой проверки основыв-ся множ-во экон-их решений, а-ит во всех странах достаточно жестко регулир-ся. При этом в мировой практике сложились две концепции регулир-ия ауд-ой деят-ти: 1) в одних странах ауд-ая деят-ть строго регулир-ся госуд-ом, к-ое устонавл-ет нормы, нормативы а-та, осущ-ет регистрацию а-ров и ауд-их фирм и контроль за их деятель-ю (Франция, ФРГ, другие страны Европы). 2) в других странах ауд-ая деят-ть саморегулир-ся: т. к. а-ит ориентирован на потреб-ти акционеров, инвесторов и кредиторов, он регулир-ся преимущ-но общест-ными професс-ми аудит-ми орган-циями (США, Великобритания). Система нормат-го регулир-ия аудит-ой деят-ти вкл-ет несколько уровней: 1) законод-ый уровень, вкл-щий Закон об ауд-ой деят-ти, опред-щий место, роль, задачи а-та в фин-во-эконом-ой системе; 2) подзаконные нормат-ые акты, определ-щие общие вопросы регулир-ия ауд-ой деят-ти, обязат-ые для всех объектов (в т. ч. вопросы аттест-ции и лицензир-ия); 3) стандарты ( правила) ауд-ой деят-ти, устанавлив-щие нормы а-та, обязат-ые для всех субъектов рынка ауд-их услуг; 4) нормат-ые акты министерств и ведомств по спецефич-им видам а-та применит-но к конкр-ым отраслям; 5) внутрифирм-ые ауд-кие стандарты, разрабат-ые самими фирмами на базе стандартов и практики а-та и определ-щие кач-во и престиж ауд-ких фирм. В наст-щее время нормативную базу регулир-ния ауд-кой деят-ти в РФ сост-т док-ты: Ф-й з-н «об ауд-кой дея-ти» от 07.08.01 № 119-ФЗ (с изменениями); Постановление Правительства РФ от 23.09.02 №696 «Об утвержд-ии федер-х правил (стандартов) ауд-кой деят-ти» (с изменениями и дополнениями) – н-р: правило (стандарт) №1 «Цель и осн-е принципы а-та фин-й (бух-й) отчет-ти», Правило №2 «Документир-ние а-та» и др.; Кодекс проф-ной этики а-ров (утвержден Ауд-й палатой России 04.12.1996) и др. Кроме того, при закл-нии и исполнении дог-ров на провед-е а-та и оказание сопутств-щих услуг а-ры и ауд-кие орг-ции д.учитывать требования ГК РФ. Уполномоченным федер-м органом, осуществляющим гос-ное регулирование ауд-кой деят-ти в РФ, опред-но Министерство финансов РФ. В целях учета мнения проф-ных участников рынка а-кой деят-ти создается Совет по ауд-кой деят-ти при уполномоченном федер-ном органе. В большинстве стран мира осущ-т активную деят-ть профес-ные ауд-кие объединения – Ауд-кие палаты; Ассоциации ауд-ов и т.д. В России т.ж существуют аналогичные объединения, причем ФЗ «Об аудиторской деят-ти» особо выделяет Аккредитованные проф-ные ауд-кие объединения – саморегулируемые объединения а-ров, индивидуальных а-ров, ауд-ких орг-ций, созданные в соответ-ии с зак-вом РФ в целях обеспечения условий а-кой деят-ти своих членов и защиты их интересов, действующие на некоммерческой основе, устанавливающие обяз-е для своих членов внутренние правила (стандарты) а-кой деят-ти и проф-ной этики, осущ-ющие систематический контроль за их соблюдением, получившие аккредитацию в уполномоченном федеральном органе. Если проф-ное а-кое объединение соответст-ет вышеуказанному определению и его членами являются не менее 1000 аттестационных а-ров и (или) не менее 100 а-ких орг-ций, оно имеет право подать в МинФин РФ заявление о своей аккредитации, под к-рой понимается официальное признание и регистрация МинФином РФ проф-ных а-ких объединений (в настоящее время аккредитовано 5 орг-ций).