 |
|
Система государственного управления интеллектуальной собственностью в Республике Беларусь
Иерархическая система управления объектами интеллектуальной собственности включает несколько уровней управления:
1) межгосударственный (международный);
2) государственный;
3) корпоративный.
На межгосударственном уровне систему управления объектами интеллектуальной собственности возглавляет Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС). ВОИС - это специализированное учреждение Организации Объединенных Наций. Ее деятельность посвящена развитию сбалансированной и доступной международной системы интеллектуальной собственности, в рамках которой обеспечивается выплата вознаграждений за творческую деятельность, стимулирование инноваций и внесение вклада в экономическое развитие, с соблюдением при этом интересов общества. Основными функциями ВОИС являются регистрационная деятельность, обеспечение межправительственного сотрудничества и программная деятельность.
Помимо ВОИС существует ряд региональных организаций: Африканская региональная организация промышленной собственности (АРИПО), Африканская организация интеллектуальной собственности (ОАПИ), Центральноамериканское Соглашение по охране промышленной собственности, Евразийская патентная организация, Европейская патентная организация и др.
Система управления интеллектуальной собственностью на государственном уровне в Республике Беларусь включает:
1)государственные органы;
2)негосударственные органы;
3)особые структуры в судебных органах.
В систему органов государственного управления интеллектуальной собственностью входят следующие государственные органы:
1) Государственный комитет по науке и технологиям (ГКНТ). Данный Комитет является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику и реализующим функцию государственного регулирования и управления в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также охраны прав на объекты интеллектуальной собственности. Комитет подчинен Совету Министров Республики Беларусь, действует на основании Положения о Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь, утвержденном Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2004 г. № 282.
2) Государственное учреждение «Национальный центр интеллектуальной собственности» (ГЩИС). Обеспечивает охрану прав на объекты интеллектуальной собственности, осуществляет определенные законодательством функции патентного органа и подчиняется Государственному комитету по науке и технологиям Республики Беларусь. НЦИС действует на основании Положения о Национальном центре интеллектуальной собственности, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2004 г. №641.
Основные задачи Государственного учреждения «Национальный центр интеллектуальной собственности»:
• осуществление контроля за соблюдением законодательства в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;
• обеспечение охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;
• обеспечение реализации законодательства в области коллективного управления имущественными правами;
• осуществление международного сотрудничества, обеспечение выполнения международных обязательств Республики Беларусь в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности и др.
Государственное учреждение «Национальный центр интеллектуальной собственности»: в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
• принимает к рассмотрению заявки на выдачу охранных документов (патентов, свидетельств) на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, топологии интегральных микросхем, сорта растений, проводит экспертизу этих заявок, осуществляет государственную регистрацию указанных объектов, выдает охранные документы, в установленном порядке признает их недействительными, ведет соответствующие государственные реестры;
• регистрирует лицензионные договоры, договоры уступки, договоры залога прав на объекты интеллектуальной собственности и другие договоры, которые подлежат регистрации в Государственном учреждении «Национальный центр интеллектуальной собственности» в соответствии с законодательством, ведет государственный реестр таких договоров;
• обеспечивает в соответствии с законодательством функционирование коллективного управления имущественными правами авторов и иных обладателей авторского права и смежных прав;
• осуществляет международное сотрудничество и обеспечивает выполнение международных обязательств Республики Беларусь, отнесенных к компетенции Центра, представляет Республику Беларусь во Всемирной организации интеллектуальной собственности и других специализированных международных организациях, осуществляет международный обмен патентной документацией и информацией;
•осуществляет аттестацию и регистрацию патентных поверенных, а также контроль за выполнением патентными поверенными требований, предъявляемых к их деятельности, ведет государственный реестр патентных поверенных;
•выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.
Для целей обеспечения выполнения функций по коллективному управлению в рамках Центра создано и функционирует специальное структурное подразделение - Центр по коллективному управлению имущественными правами.
3)Республиканская научно-техническая библиотека (РНТБ). В соответствии с условиями Парижской конвенции по охране промышленной собственности, участницей которой с 1993 г. стала Республика Беларусь, РНТБ выполняет в стране функцию единственного общедоступного государственного хранилища патентных документов. Библиотека подчинена непосредственно Государственному комитету по науке и технологиям.,
В систему управления на государственном уровне включены и негосударственные органы. К основным из них относится ' общественное объединение «Белорусское общество изобретателей и рационализаторов» (БОИР). БОИР осуществляет свою деятельность в Республике Беларусь с 1990 г. и объединяет в 630 первичных организаций свыше 66 тысяч членов общества. Ранее БОИР входила в состав Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, созданного в 1958 г. постановлением Президиума ВЦСПС.
БОИР является общественной творческой организацией, объединяющей на демократической и добровольной основе изобретателей, рационализаторов, самодеятельных авторов и других граждан, участвующих в техническом творчестве и содействующих его развитию.
Основными целями деятельности БОИР являются:
•развитие технического творчества изобретателей, рационализаторов, самодеятельных авторов, граждан республики;
•оказание материально-технической, научной, финансовой, информационной, консультационной, методической и правовой помощи членам БОИР, предприятиям, организациям всех форм собственности в развитии творческой деятельности;
• защита прав изобретателей, рационализаторов, профессиональных интересов и прав работников по рационализации и патентных служб[1].
В систему управления интеллектуальной собственностью входят также патентные поверенные. Их деятельность регулируется Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 марта 1998 г. № 379 «Об утверждении Положения о патентных поверенных Республики Беларусь». В соответствии с п. 1 указанного Положения патентным поверенным Республики Беларусь является физическое лицо, отвечающее установленным требованиям, аттестованное и зарегистрированное в Государственном реестре патентных поверенных Республики Беларусь, которому в соответствии с законодательством предоставлено право на представительство физических и юридических лиц по вопросам охраны и реализации прав на объекты промышленной собственности.
Отношения между патентным поверенным и доверителем регламентируются договором поручения (доверенностью), оформленным в соответствии с законодательством. Аттестация и регистрация патентных поверенных осуществляется Государственным учреждением «Национальный центр интеллектуальной собственности». Для проведения этой работы создается Аттестационная комиссия.
Еще одним элементом системы управления интеллектуальной собственностью на государственном уровне являются особые структуры в судебных органах, в частности Судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда.
Особая роль в управлении объектами интеллектуальной собственности отводится системе управления на корпоративном уровне. В целях организации работы по правовой охране промышленной собственности, соблюдения норм законодательства в этой области, проведения эффективной инновационной и коммерческой политики на предприятиях и учреждениях Республики Беларусь создаются патентные подразделения (патентные службы) - бюро изобретательской и патентной работы, а также отраслевые патентные службы.
Задачами этих органов являются:
• формирование системы отношений в вопросах собственности на результаты интеллектуальной деятельности;
• охрана и коммерциализация объектов интеллектуальной собственности;
• обеспечение защиты прав организации и ее работников в отношениях с третьими лицами и др.
На этом уровне управление объектами интеллектуальной собственности строится исходя из стратегических установок и возможностей организации.