Главная | Обратная связь

Привлечение к трудовой деятельности высококвалифицированных иностранных специалистов

Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ в Закон N 115-ФЗ введена ст. 13.2, устанавливающая порядок осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами - высококвалифицированными специалистами. В соответствии с п. 1 данной статьи высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности. Помимо этого для признания иностранного работника высококвалифицированным специалистом во внимание принимается размер его заработной платы (вознаграждения). Он должен составлять:

1. Не менее 1 млн руб. за один год (365 календарных дней) - для высококвалифицированных специалистов, являющихся научными работниками или преподавателями, которых приглашают для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющие государственную аккредитацию высшие учебные заведения, государственные академии наук или их региональные отделения, национальные исследовательские центры либо государственные научные центры.

С 01.01.2012 этот перечень дополнен Федеральным законом от 30.11.2011 N 365-ФЗ, в частности, высококвалифицированными специалистами, которых привлекают к трудовой деятельности резиденты промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей).

2. Не менее 700 тыс. руб. за один год (365 календарных дней) - для иностранных граждан, которых привлекают к трудовой деятельности резиденты технико-внедренческой особой экономической зоны (за исключением индивидуальных предпринимателей) (пп. 1.1 п. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Этот подпункт введен с 01.01.2012 Федеральным законом от 30.11.2011 N 365-ФЗ.

3. Не менее 2 млн руб. за один год (365 календарных дней) - для иных иностранных граждан.

Если иностранный гражданин занят в реализации проекта "Сколково" в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково", он автоматически приобретает статус высококвалифицированного специалиста вне зависимости от размера заработной платы.

Компетентность и уровень квалификации иностранных граждан определяются работодателем и заказчиком услуг самостоятельно (п. 3 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). Для оценки компетентности и уровня квалификации приглашаемого высококвалифицированного специалиста работодатель или заказчик работ (услуг) использует документы и сведения, подтверждающие наличие у данного специалиста профессиональных знаний и навыков, сведения о результатах трудовой деятельности иностранного гражданина, включая отзывы иных работодателей и заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных, сведения, представленные организациями, профессионально занимающимися оценкой и подбором персонала, сведения о результатах интеллектуальной деятельности, автором или соавтором которых является иностранный гражданин, сведения о профессиональных наградах и других формах признания профессиональных достижений, сведения об итогах проведенных работодателем или заказчиком работ (услуг) конкурсов, а также иные объективные, достоверные и проверяемые документы и сведения (п. 4 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Следует учитывать, что согласно п. 2 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ на данных специалистов и членов их семей не распространяются квоты и работодатель может привлекать их к трудовой деятельности без определения заранее потребности в таких работниках. Иностранному гражданину, сведения о котором как о высококвалифицированном специалисте размещены на официальном сайте ФМС России, выдается однократная обыкновенная деловая виза на срок до 30 суток. Основанием для ее выдачи является письменное приглашение работодателя или заказчика работ (услуг) о въезде в РФ для проведения соответствующих переговоров. При этом иностранный гражданин должен подтвердить наличие средств для проживания в РФ и выезда из РФ по окончании разрешенного срока пребывания (абз. 1 п. 29(1) Положения о порядке выдачи визы).

Привлекать высококвалифицированных специалистов имеют право российские коммерческие, научные организации, образовательные учреждения профессионального образования, учреждения здравоохранения, а также иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в РФ, и аккредитованные на территории РФ филиалы иностранных юридических лиц. При этом данные организации в течение двух лет до дня подачи указанного ходатайства не должны подвергаться административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан, а также иметь на момент подачи такого ходатайства неисполненные постановления о назначении административного наказания за совершение указанных правонарушений (п. 5 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Упрощенный порядок привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан распространяется не только на высококвалифицированных специалистов, но и на членов их семей. Соответствующие дополнения внесены Федеральным законом от 20.03.2011 N 42-ФЗ в п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ. При этом членами семьи высококвалифицированного специалиста признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки.