курсу (спеціаліст, магістр)

Именно структуру управления сферой мы рассмотрим в следующем подразделе. Это существенно поможет углубить знание о системе ФВиС в целом.

Сфера ФВиС современной Украины позволяет вести речь о наличии трех взаимодействующих подсистем управления [3].

Первая подсистема - это государственное управление физической культурой и спортом, которое осуществляют органы публичной власти. Центральным органом является Министерство Украины по делам семьи, молодежи и спорта.

Вторая подсистема - управление общественными организациями фіз-культурно-спортивної направленности. Сюда входят: физкультурно-спортивные общества, федерации, ассоциации, спортивные клубы и др. Общественные организации являются владельцами приобретенного ими имущества и используют его для достижения уставных целей. Допускается передача и объединение имущества, которое создает основания для совместимой или деловой формы собственности.

Третья подсистема - управление в предпринимательских физкультурно-спортивных организациях. К этой группе относят организации профессионального спорта (спортивные клубы из футбола, профессиональная футбольная лига и др.) и коммерческие организации физкультурно-спортивного направления (спортивно-оздоровительные центры, фитнесс-центры и др.).

Рассмотренная классификация является наиболее общей и фундаментальной для физкультурно-спортивных организаций. Она составляет базовую основу для спортивного менеджмента, определяет его структуру и содержание, а также особенности механизма управления организациями физкультурно-спортивной направленности.

В дальнейших подразделах подана информация о государственных и общественных органах управления сферой ФВиС. Деятельность предпринимательских физкультурно-спортивных организаций является предметом экономических дисциплин в системе подготовки физкультурных специалистов.

Органы публичной власти в системе управления сферой

Управление сферой ФВиС осуществляется органами публичной власти на уровне двух ветвей власти : представительской и исполнительной [3].

К органам публичной власти относят: органы государственной власти (министерства, областные управления, районные отделы) и органы местного самоуправления (сельские, поселковые, міскі и районные советы).

Ведя речь о системе управления сферой физического воспитания и спорта, следует отметить, что высшими органами управления всеми сферами общества являются Президент и Правительство страны, которые складывают исполнительно-распорядительный орган государства и обеспечивают практическое развитие сферы физического воспитания и спорта одновременно с развитием других сфер [6, 12].

Президент страны выдает указы и распоряжения по актуальным вопросам развития физического воспитания и спорта, туризма [16].

Совет национальной безопасности и обороны Украины, в соответствии с Конституцией Украины, является координационным органом по вопросам национальной безопасности и обороны при Президенте Украины [17]. Кординує и осуществляет контроль за деятельностью органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны в мирное время. Председателем Совета национальной безопасности и обороны Украины есть Президент Украины.

Персональный состав Совета национальной безопасности и обороны Украины формирует Президент Украины.

Национальный совет по вопросам ФКиС - консультативно-совещательный орган при Президенте Украины, работает под началом Президента Украины с целью повышения эффективности государственной политики в сфере ФКиС. В своей деятельности Национальный совет руководствуется Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины, Кабинета Министров Украины и Положением о своей деятельности [9].

Правительство страны утверждает положение о Министерстве, принимает постановления по актуальным вопросам развития ФКиС, организует их выполнение и контроль за ходом выполнения принятых постановлений и распоряжений.

Сфера физического воспитания и спорта Украины имеет в своем составе большое количество подсистем – организаций (учреждений). В целом, все организации сферы можно разделить на две условных группы: первая включает государственные и самоуправные, вторая – общественные. Управление сферой физического воспитания и спорта в Украине осуществляется на базе взаимодействия также двух факторов: государственного и общественного.

Государственные органы управления, которые влияют на развитие физического воспитания и спорта, можно разделить по признаку компетенции (функциональной областью) на три группы: органы общей, ведомственной и специальной компетенции [5].

К первой из названных групп принадлежат такие, которые в своей деятельности рассматривают и решают вопрос из разных областей жизни нашей страны, в том числе - развитию сферы физического воспитания и спорта. Они определяют полномочия органов управления сферой, а также наиболее важные вопросы межотраслевого характера (такие например, как строительство спортивных комплексов, подготовки специалистов из физического воспитания, спорту и др.).

К названной условной группе органов управления общей компетенции принадлежат Советы народных депутатов, во главе с Верховной Радой Украины. Это высший орган законодательной власти, который принимает законодательные акты, которые регулируют развитие ФКиС в стране. Верховной Радой Украины в декабре 1993 г. принят Закон Украины "О физической культуре и спорте", который лежит в основе законодательной базы функционирования всех подсистем сферы физического воспитания и спорта [20]. Кроме названного закона, Верховной Радой принят еще ряд законов, в которых идет речь о физической культуре (о здравоохранении, труде, образовании, и др.)

В составе Верховной Рады Украины действует Комитет Верховной Рады по вопросам семьи, молодежной политики, спорта и туризма. Он изучает проблемы, участвует в разработке решений Совета, инициирует законопроекты и осуществляет экспертизу законопроектов.

Аналогичные функции выполняют советы областного, городского и районного уровней. Кроме того, Советы народных депутатов, областные, городские, районные администрации формируют состав и руководят деятельностью соответствующих управлений, отделов – государственных органов специальной компетенции, которые заботятся развитием физической культуры и спорта.

Решения местных Советов носят нормативный характер и есть обязательными для выполнения всеми организациями, которые функционируют на их территориях. Содержанием работы постоянных депутатских комиссий является разработка, инициировании решений Советов относительно распределения бюджетных средств, создания или ликвидации коммунальных учреждений, организаций, предприятий.

Вторую группу государственных органов, которые участвуют в развитии сферы физического воспитания и спорта, складывают органы ведомственной компетенции. В ее состав входит ряд министерств и их органы на местах. Ко второй группе относятся в частности: Министерство образования и науки Украины, Министерство транспорта и связи, Министерство здравоохранения, Министерство культуры и туризма, Министерство Обороны, Комитет Национальной безопасности, Министерство внутренних дел и др.

Для руководства развитием ФВиС в рамках министерств образованы соответствующие управленческие структуры. Так, в системе Министерства образования и науки Украины действует Комитет физического воспитания и спорта (бывший Центральный спортивный клуб "ГАРТ"), он руководит развитием физического воспитания и спорта детей, ученической и студенческой молодежи.

Комитет был создан приказом Министерства образования и науки Украины на выполнение распоряжения КМ Украины от 16.05.2001р "О совершенствовании системы организации работы из физического воспитания и спорта в учебных заведениях". Он осуществляет управленческие и организационно-методические функции из физического воспитания и спорта в учебных заведениях МОіН Украины.

Территориальными структурными подразделениями Комитета является Крымское республиканское, областные, Киевское и Севастопольское городские Управления (отделы) из физического воспитания и спорта.

Основные задачи Комитета :

· участие в формировании и обеспечении реализации государственной политики по ФВиС в заведениях и учреждениях МОН Украины;

· координация работы по физической культуры, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в учебных заведениях всех типов и уровней аккредитации, участие в научно-методическом обеспечении этой работы;

· обеспечение приоритетного значения ФКиС в процессе учебы и воспитания детей и молодежи как самого действенного средства укрепления их здоровья, гармонического развития, повышения уровня работоспособности и физической подготовленности;

· организация учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных мероприятий, которые принадлежат к компетенции Комитета, связанной с подготовкой спортивных резервов;

· организация и проведение всеукраинских универсиад, гимназиад, кадетских игр, всеукраинских спортивных игр школьников, соревнований среди ученической и студенческой молодежи в учебных заведениях всех типов и уровней аккредитации, независимо от их ведомственного подчинения; обеспечение, совместно с Национальным олимпийским комитетом, спортивными союзами студенческой и ученической молодежи Украины и другими заинтересованными организациями комплектования сборных национальных команд студентов и учеников и их участие во всемирных универсиадах, европейских молодежных фестивалях, всемирных гимназиадах, чемпионатах мира среди школьников и студентов;

· содействие развитию олимпийского движения в Украине, созданию общественных физкультурно-спортивных организаций, советов, фондов, комиссий и координация их деятельности согласно действующему законодательству;

· содействие укреплению и развитию материально-спортивной базы учебно-воспитательных, спортивных учреждений, заведений и организаций отрасли;

· осуществление управления имуществом подведомственных учреждений и организаций и контроль за целевым использованием спортивных сооружений учебных заведений отрасли;

· осуществление информационно-пропагандистской деятельности относительно распространения физической культуры, спорта, здорового образа жизни среди детей, ученической и студенческой молодежи, работников образования и науки.

В подчинении областных управлений физического воспитания и спорта Комитета физического воспитания и спорта Министерства образования и науки Украины находятся, кроме учебных заведений, детские спортивные школы.

Еще одним примером специализированной управленческой структуры в министерстве является образование в 2007 году в Министерстве транспорта и связи Украины Управления по вопросам социальной работы физкультурно-оздоровительной направ-ленности.Управление выполняет следующие функции:

· реализует, государственную политику, участвует в разработке проектов Государственной программы в сфере ФВиС;

· готовит предложения из международного и регионального сотрудничества по вопросам ФКиС;

· способствует созданию и деятельности Общественного совета Минтранссвязи по вопросам оздоровления и физической культуры работников отрасли;

· организует проведение кафедрами отраслевых учебных заведений научных и социологических исследований, внедрения их результатов в практику;

· проводит отраслевые совещания, семинары и конференции по вопросам ФКиС;

· обеспечивает комплектование спортивным оборудованием и инвентарем, проведение физкультурно-оздоровительной работы, рекреационных и реабилитационных мероприятий среди работников;

· принимает меры относительно сохранения, использования и функционирования сети ДЮСШ, заведений спортивного профиля, спортивных клубов, команд, физкультурно-оздоровительных и лечебно-физкультурных заведений;

· определяет потребность в специалистах физкультурно-оздоровительного и спортивного профиля, определяет порядок аттестации кадров;

· обеспечивает проведение системной физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;

· вносит предложения в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

· участвует в комплектовании сборных команд, способствует их участию в соревнованиях;

· способствует созданию и развитию сети современных центров и клубов;

· способствует внедрению активных форм семейного досуга;

· способствует введению к штатное расписание субъектов ведения хозяйства всех форм собственности должности инструктора физической культуры.

Третью группу органов государственного управления составляют органы специальной компетенции. В эту группу входит Министерство Украины по делам семьи, молодежи и спорта. На областных, городских, районных уровнях - управление, отделы, секторы соответствующих государственных администраций. Органы специальной компетенции представляют главную организационную форму государственного управления сферой физического воспитания и спорта в стране.

Министерство Украины по делам семьи, молодежи и спорта - является центральным органом государственной исполнительной власти специальной компетенции, подведомственным Кабинету Министров Украины.

С отмеченным выше названием министерство функционирует в соответствии с Указом Президента Украины от 18 августа 2005 года № 1176 "О Министерстве Украины по делам семьи, молодежи и спорта" (на 2012 г.Министерство образования науки, молодежи и спорта). Этим указом было переименовано Министерство Украины по делам молодежи и спорта.

Министерство обеспечивает реализацию государственной политики по вопросам ФКиС, несет ответственность за их развитие. В пределах своей компетенции Министерство организует выполнение актов законодательства Украины и осуществляет систематический контроль за их выполнением [8].

К сфере его управления принадлежат физкультурно-спортивные заведения, предприятия, строительные организации, научно-исследовательские, учебные заведения, проектно-конструкторские учреждения, школы высшего спортивного мастерства.

Министерство возглавляет министр, который назначается Президентом, в соответствии с Конституцией Украины. Для коллективного решения вопросов, обсуждения важнейших направлений деятельности в министерстве образована коллегия. Члены коллегии утверждаются Кабинетом Министров Украины.

В состав Министерства входят 6 департаментов, 4 управления, отдела и секторов :

· департамент физического воспитания и неолимпийских видов спорта;

· департамент олимпийского спорта;

· департамент семейной и гендерной политики;

· государственный департамент по усыновлению и защите прав ребенка;

· департамент содействия социальному становлению и развитию молодежи;

· департамент экономики и финансов;

· управление организационно-аналитического обеспечения работы руководства;

· управление организационной работы и планированию;

· управление делами;

· управление кадровой работы;

· отдел международного сотрудничества и европейской интеграции;

· контрольно-ревизионный сектор;

· отдел оздоровления и досуга департамента семейной и гендерной политики;

· отдел экспертизы проектов нормативных актов и взаимодействия с Верховной Радой Украины;

· договорно-правовой сектор;

· сектор по вопросам обеспечения подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы из футбола 2012 года;

· государственная социальная служба для семьи, детей и молодежи;

· главный специалист по режимно-секретной и мобилизационной работе.

В Департамент физического воспитания и неолимпийских видов спорта входят отделы:

· физкультурно-оздоровительной работы;

· развитию неолимпийских видов спорта;

· мониторинга физической культуры, координации развития спорта ветеранов и инвалидов;

· лицензирования физкультурно-оздоровительной, спортивной деятельности и контроля за соблюдением лицензионных условий.

В Департамент спорта входят отделы:

· детско-юношеского и резервного спорта, научного и медицинского обеспечения сборных команд;

· единоборств и сложно-координационных летних олимпийских видов спорта;

· циклических и скоростно-силовых летних олимпийских видов спорта;

· зимних видов спорта;

· сектор игровых видов спорта.

Основными направлениями деятельности отмеченных департаментов являются:

· координация деятельности всех организаций из актуальных проблем молодежного и физкультурного движения;

· развитие международных спортивных связей;

· организационная поддержка и координация развития спортивной науки;

· разработка, утверждение и обеспечение соблюдения Единой спортивной классификации Украины;

· регистрация уставов национальных Федераций по видам спорта;

· содействие развитию Олимпийского движения;

· подготовка штатных сборных команд Украины, участие их в соревнованиях;

· утверждение Единого календарного плана общегосударственных соревнований и собраний;

· утверждение рекордов, присвоения почетных званий;

· изучение спроса на специалистов физической культуры и спорта;

· осуществление подготовки кадров;

· лицензирование физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Министерству подчиняются:

· Республиканский комитет по ФКиС Автономной Республики Крым;

· Структурные подразделения по ФКиС 24 областных госадминистраций;

· Структурные подразделения по ФКиС районных госадминистраций или органов местного самоуправления для городов областного значения.

Направления их деятельности полностью согласуются с вышеприведенными направлениями деятельности Министерства и конкретизируются из учета местных особенностей и ресурсов [8].

В условиях современной Украины разрешается проблема активизации физкультурно-оздоровительной деятельности населения. Поэтому специальным Постановлением Кабинета Министров Украины от 18 января 2003 г. "Об образовании центров физического здоровья населения "Спорт для всех" начать формирование сети областных, городских и районных центров.

Возглавляет систему Центров – Всеукраинский центр физического здоровья населения "Спорт для всех”, который является государственной бюджетной организацией и принадлежит к группе государственных органов специальной компетенции [13].

Центры физического здоровья населения "Спорт для всех" – это специализированы бюджетные организации для осуществления физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности населения по месту жительства и в местах массового отдыха [7, 18].

К системе центров принадлежат Всеукраинский центр физического здоровья населения "Спорт для всех", республиканский (Автономная Республика Крым), областные, Киевский и Севастопольский городские, районные в городах Киеве и Севастополе, городские и районные в городах центры.

Центры в своей деятельности руководствуются Конституцией и Законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, приказами Минсемьимолодьспорта, решениями соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, приказами структурных подразделений по вопросу физической культуры и спорта соответствующих местных органов исполнительной власти и положениями о центрах.

Центры являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, счета в учреждениях Государственного казначейства, печать из зоб-раженням Государственного Герба Украины и своим наименованием, штампы и бланки.

Цельюдеятельности центров является создание благоприятных условий для реализации права граждан на занятие физической культурой и спортом, удовлетворение их потребностей в оздоровительных услугах по месту жительства и в местах массового отдыха населения.

Задачи центров :

· привлечение широких слоев населения к регулярным оздоровительным занятиям, предоставлению физкультурно-спортивных услуг, сочетания массовых и индивидуальных форм организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства и в местах массового отдыха населения;

· формирование у граждан потребностей двигательной активности и создания условий для их удовольствия;

· просветительская работа по вопросам оздоровления населения средствами ФКиС;

· организация и проведение соревнований, конкурсов, показательных выступлений, фестивалей, спортивных праздников и других мероприятий по месту жительства и в местах массового отдыха населения;

· оборудование и содержание физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений по месту жительства и в местах массового отдыха населения [7].

С каждым годом увеличивается количество новообразованных районных и городских центров физического здоровья населения "Спорт для всех" в областях Украины.

Общественные организации в сфере физического воспитания и спорта

В системе физкультурного движения функционируют негосударственные организации, большинство которых традиционно называются общественными. Названные организации, также условно, можно разделить на две группы: руководящие организации и первичные ячейки. К группе руководящих общественных организации принадлежат, в частности, советы физкультурно-спортивных обществ.

На сегодня в Украине функционирует четыре таких общества: "Украина", "Колос", "Спартак", "Динамо". Они построены по территориально-ведомственному принципу, а советы обществ (центральные, областные, городские, районные) формируются в них путем выборов. Финансируются общественные органы управления из разных источников, в последние годы некоторые из них частично финансируются из государственного бюджета.

Физкультурно-спортивное общество "Украина" - является массовой, добровольной, самостоятельной общественной организацией, которая на условиях индивидуального и коллективного членства объединяет граждан, общественные организации, трудовые коллективы промышленных предприятий, коллективы высших учебных заведений с целью организации и всестороннего содействия развитию физической культуры, создания соответсвующих условий для укрепления здоровья народа Украины [26].

Общество является независимым от государственных, хозяйственных, политических и других общественных организаций. Руководствуется Конституцией, законами Украины и уставом Общества. Общество сотрудничает с другими физкультурными организациями Украины, органами государственной власти и управления, кооперативами, творческими и общественными организациями. Деятельность Общества распространяется на территорию Украины.

Главными заданиями Общества являются:

· развитие массового физкультурного движения в производственных організа-ціях и учебных заведениях Украины

· подготовка спортивных резервов

· использования физической культуры как средства духовного влияния, национального возрождения и укрепления здоровья разных возрастных групп населения.

Возглавляет общество Центральный совет, которому подчиняются 24 областных, Крымская республиканская, а также городские советы. Все руководящие органы общества формируются путем выдвижения кандидатур и выборов непосредственно на собраниях, конференциях, пленумах, где одновременно решаются вопросы количества членов в выборных органах и избираются ревизионные комиссии, которые осуществляют контроль за состоянием их финансово-хозяйственной деятельности.

Высшим органом Общества является съезд, который созывается 1 раз на 5 лет. В период между съездами, согласно устава Общества, может созываться Всеукраинская конференция.

Общество является юридическим лицом, имеет флаг, эмблему, нагрудные знаки, другую атрибутику.

Основой Общества являются первичные физкультурно-спортивные организации: коллективы физкультуры, физкультурно-оздоровительные и спортивные клубы, которые создают по месту работы и учеба.

Средства Общества образуются из взносов, пожертвований, проведения выставок, лотерей, лекций, спортивных и других мероприятий, прибылей от производственной, хозяйственной и издательской деятельности. Право распоряжаться средствами принадлежит выборным органам Общества. Все средства от хозяйственной и производственной деятельности используются только для выполнения уставных целей и заданий [26].

Для удовлетворения физкультурных потребностей работников железнодорожного транспорта и членов их семей ассоциируемыми членами общества являются физкультурно-спортивные клубы "Локомотив" 6-ти железных дорог Украины: Приднепровской, Львовской, Южной, Юго-западной, Донецкой, Одесской железных дорог.

Финансирование железнодорожных физкультурных ланок осуществляется государственной администрацией железнодорожного транспорта Украины железная "Укр-дорога" и профсоюзом работников железнодорожного транспорта.

Всеукраинское физкультурно-спортивное общество "Колос" агропромышленного комплекса Украины – является самостоятельной, не прибыльной, добровольной всеукраинской общественной организацией, которая объединяет за общими интересами работников агропромышленного комплекса Украины членов агроформирований всех типов; фермеров, владельцев имущественных и земельных паев, работников пищевой, перерабатывающей промышленности; других смежных отраслей, сферы обслуживания сельского населения всех форм собственности, также предприятий и организаций других отраслей народного хозяйства [21].

Целью деятельности общества является содействие организации и проведению физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди широких слоев населения, прежде всего, сельского, работников агропромышленного комплекса и членов их семей, а также удовольствия и защиту общих интересов своих членов.

Основными задачами деятельности общества являются:

· содействие признанию на государственном уровне сферы физической культуры и спорта как приоритетного направления государственной политики в сельской местности и в отраслях сельскохозяйственного производства;

· содействие организации и проведению физкультурно-оздоровительной работы среди воспитанников дошкольных учреждений, внешкольных заведений, учеников сельских общеобразовательных школ, училищ и студентов аграрных учебных заведений всех уровней аккредитации, в которых действуют ячейки общества;

· содействие развитию детско-юношеского резервного спорта;

· содействие организации и проведению физической подготовки сельской молодежи допризывного и призывного возраста для успешной службы в рядах ВС Украины;

· содействие созданию и деятельности территориальных сельских (поселковых) отраслевых физкультурно-оздоровительных и спортивных клубов и тому подобное.

Общество построено по территориальному принципу согласно административно-территориальному устройству и системе агропромышленного комплекса. Структура общества предусматривает местные (первичные ячейки, районные, городские советы), региональные (в АР Крым, областях, городах Киеве и Севастополе) и центральный орган управления.

Формирование руководящих выборных органов Общества происходит путем выдвигания кандидатур и выборов непосредственно на конференциях, пленумах.

Высшим органом Общества является республиканский съезд, который созывается, как правило, 1 раз на 5 лет. Съезд избирает Центральный Совет общества и его председателя, Центральную контрольно-ревизионную комиссию.

Средства Общества образуются из финансирования профсоюза работников Агропромкомплекса и других отраслевых комитетов профсоюза, социального страхования, местных бюджетов, поступлений от проведения разнообразных платных мероприятий и платных услуг населению, собственной хозяйственной деятельности, спонсоров и тому подобное.

Закон "О приоритетном развитии села и агропромышленного комплекса Украины" (в 1992 г.) дал возможность улучшить финансовое состояние ФСТ "Колос" за счет увеличения бюджетного финансирования.

Общество является юридическим лицом, имеет свою символику: флаг, эмблему, нагрудные знаки, памятные медали, спортивную форму и др. [21]

Физкультурно-спортивное общество "Динамо" Украины – является всеукраинской общественной организацией, которая объединяет коллективы ФКиС работников и военнослужащих правоохранительных органов Украины: Министерства внутренних дел, Министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, Службы безопасности страны, Государственной пограничной службы, Генеральной прокуратуры, Государственной таможенной службы, Антимонопольного комітуту, Управление государственной охраны, Налоговой милиции, Государственной налоговой администрации, Государственного департамента по вопросам выполнения наказаний,а также: работников и служащих предприятий и организаций, коллективных членов Общества, студентов и курсантов учебных заведений, которые готовят специалистов для правоохранительных органов, отдельных граждан и членов их семей [25].

Общество построено по территориально-ведомственному принципу. Для обеспечения своей деятельности общество образует:

· производственные предприятия, ассоциации

· акционерные общества, физкультурно-спортивные клубы, центры, команды

· осуществляет строительство и эксплуатацию спортивных сооружений

· организует сеть оптовой и розничной торговли

· создает свою информационно-рекламную базу и выдает печатную, видео- и аудиопродукцию

· создает творческие и другие объединения, мастерские, рыболовецко-охотничьи и другие организации и предприятия

· осуществляет внешнеэкономическую деятельность.

Органы Общества избираются аналогично с процедурой избрания в других обществах, что изложено выше. Республиканская конференция Общества созывается 1 раз на 4 года. Она избирает президиум, который проводит свои заседания 1 раз в квартал. Структура управления Обществом есть трехзвеньевой: республиканский совет, советы территориальных организаций, совета первичных организаций. Территориальные организации общества: Крымская автономная республиканская, 24 областных, Киевская городская. Первичные организации работают в учреждениях, учебных заведениях, частях и соединениях войск, правоохранительных органах страны.

Средства Общества состоят из ежегодных взносов, отчислений от прибыли предприятий, которые входят в структуру территориальных организаций; эксплуатации спортспоруд и баз, проведения соревнований, платных услуг, хозяйственной и коммерческой деятельности, спонсоров, фирменной торговли, лотерей, аукционов, издательской деятельности.

Финансовые прибыли Общества используются для достижения его уставных целей, развития социально-экономических программ. Общество является владельцем промышленных предприятий, спортивных сооружений, рыболовецко-охотничьих и оздоровительных спортивных баз с их движимым и недвижимым имуществом, оборудованием, сырьем и средствами на банковских счетах.

Общество имеет свой флаг, эмблему, членский билет, нагрудный знак и спортивную форму, является юридическим лицом [25].

Физкультурно-спортивное общество "Спартак" профсоюзов Украины является общественной организацией, действует на принципах добровольности, равноправия его членов, самоуправления, законности и гласности и не предусматривает получения прибыли от своей деятельности.

Членами общества могут быть юридические и физические лица (в том числе - зарубежные). Индивидуальными членами могут быть граждане Украины, иностранные граждане, а также лица без гражданства, которые достигли 14-летнего возраста, признают устав, активно способствуют деятельности общества и платят членские взносы [24].

Основными задачами деятельности общества являются:

· объединение разных по специальности и возрасту граждан с целью содействия укреплению их здоровья средствами ФКиС;

· создание необходимых условий для массового развития ФКиС;

· пропаганда ФКиС, здорового образа жизни;

· подготовка спортсменов высокого класса.

Для выполнения уставных задач общество:

· создает спортивные школы, секции, группы физкультурно-оздоровительной направленности, разнопрофильные физкультурно-спортивные объединения и организует в них систематические занятия ФКиС;

· участвует, совместно с органами здравоохранения, в осуществлении врачебного контроля за состоянием здоровья лиц, которые занимаются ФКиС;

· оказывает помощь в проведении физического воспитания детским дошкольным учреждениям, общеобразовательным школам, детским домам, средним специальным и вузам, а также по месту жительства;

· проводит разнообразные спортивно-массовые мероприятия, способствует повышению мастерства спортсменов и команд из видов спорта, организует для них учебно-тренировочные собрания, комплектует сборные команды общества, участвует в комплектовании сборных команд Украины;

· расширяет сеть спортивных сооружений, оказывает финансовую помощь для их реконструкции и ремонта, обеспечивает эффективное использование спортивных баз;

· создает предприятия, учреждения, организации со статусом юридического лица;

· выдает методические пособия, информационные бюлетени, методические кинофильмы и др.;

· проводит научно-практические конференции по вопросам развития ФКиС, улучшения деятельности общества;

· проводит повышение квалификации физкультурных кадров, общественных инструкторов, тренеров, судей;

· защищает права и законные интересы работников общества, хлопочет перед соответствующими органами о присвоении им почетных званий, отмечания государственными наградами;

· участвует в развитии международных спортивных связей с клубами, объединениями, союзами других стран, организует совместимые физкультурно-спортивные мероприятия, осуществляет обмен делегациями;

· проводит лотереи, аукционы, выставки спортивного инвентаря и оборудования.

Общество имеет свою символику, утвержденную и зарегистрированную согласно действующего законодательства, является юридическим лицом [24].

Значительную группу руководящих общественных организаций составляют Спортивные федерации [11, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40].

В законе Украины "О физической культуре и спорте" отмечено: "Спортивная федерация – общественная организация физкультурно-спортивной направленности, которая образуется с целью развития и популяризации соответствующего вида (видов) спорта" [20].

Основными заданиями спортивной федерации, есть:

· привлечение широких слоев населения к физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, повышению мастерства спортсменов;

· участие в разрабатывании и выполнении программ развития вида (видов) спорта;

· организация спортивных и других мероприятий среди своих членов;

· участие в подготовке профессиональных кадров;

· содействие развитию и укреплению международных спортивных связей.

Спортивная федерация может иметь местный, всеукраинский статус или международный статус. Кабинет Министров Украины по предоставлению центрального органа исполнительной власти из физической культуры и спорта определяет перечень видов спорта, в соответствии со спецификой которых спортив-на федерация имеет право приобретать всеукраинский статус независимо от наличия местных ячеек в большинстве областей Украины, в Автономной Республике Крым, в городах Киеве и Севастополе.

Спортивной федерации центральным органом исполнительной власти из физической культуры и спорта может быть предоставлено статус национальной спортивной федерации. Условия предоставления, отказа и лишения статуса национальной спортивной федерации определяются Кабинетом Министров Украины.

Спортивной федерации, которая приобрела статус национальной, государство в лице центрального органа исполнительной власти из физической культуры и спорта предоставляет:

· определенные полномочия относительно развития соответствующего вида спорта (версии) согласно заключенному двустороннему договору;

· исключительное право представлять соответствующий вид спорта (версию) в соответствующих международных спортивных организациях и на международных спортивных соревнованиях;

· исключительное право на организацию и проведение официальных международных соревнований на территории Украины и национальных соревнований.

Национальная спортивная федерацияможет получать от государства материальную и финансовую помощь на деятельность, предвиденную ее уставом.

Федерации являются юридическим лицом и выполняют задачи подготовки спортсменов, тренеров, судей; обеспечение успешных выступлений на Олимпийских играх, чемпионатах Мира, Европы, других соревнованиях; социальной защиты спортсменов, тренеров, заботы о ветеранах; пропаганды видов спорта.

Национальные федерации Украины направляют деятельность федераций областей и городов по соответствующему виду спорта. Высшим органом национальной федерации является Конференция, которая проводится один раз на четыре года.

Конференция формирует и избирает президиум, который управляет деятельностью федерации в период между конференциями и собирается на свои заседания один раз на год. Исполнительно-распорядительным органом федерации является исполком, который проводит заседание один раз на два месяца.

Федерацию по виду спорта возглавляет президент, который имеет заместителей (вице-президентов). Средства национальных федераций складываются: из ассигнований Минсемьимолодьспорту; средств сборных команд Украины; заявочных взносов от проведения соревнований, прибылей от соревнований; членских взносов; отчислений от контрактов, которые заключаются спортсменами, тренерами с иностранными спортивными организациями; прибылей от собственной хозяйственной деятельности; добровольных пожертвований, спонсорских взносов. Федерации являются юридическими лицами.

Национальный олимпийский комитет Украины (НОКУ).

22 декабря 1990 года ІІ Генеральная ассамблея основателей приняла решение создать Национальный олимпийский комитет Украины и эта дата является официальной датой его создания. В сентябре 1993 года НОК Украины был окончательно признан Международным олимпийским комитетом.

НОК Украины действует в соответствии с положениями Олимпийской Хартии, Конституции Украины и действующего законодательства Украины и своего Устава. Основные задания НОК Украины – организация подготовки и участия спортсменов в Олимпийских играх, расширение международного сотрудничества, популяризация массового спорта и здорового образа жизни, физическое и духовное обогащение людей. С этой целью НОК Украины сотрудничает с государственными, общественными и другими организациями. На принципах независимости и доброй воли Национальный олимпийский комитет Украины обединяет федерации по видам спорта [23].

НОКУ имеет 24 отделения во всех областях и отделения в Автономной республике Крым, городах Киеве и Севастополе. Коллективными членами НОКУ Украины являются больше 80 организаций.

Первым президентом НОК Украины был избран олимпийский чемпион Валерий Борзов (Игры XX Олимпиады в Мюнхене, легкая атлетика 100м и 200м). В 1994 году В.П.Борзов вошел в состав Международного олимпийского комитета, он является представителем МОК – международный олимпийский комитет в Украине.

23 июня 2002 годаГенеральная ассамблея НОК Украины избрала президентом НОК Украины прославленного легкоатлета, олимпийского чемпионаСергея Бубку,который является членом Исполнительного комитета МОК - международный олимпийский комитет.

В руководящий состав НОКУ входят: президент, первый вице-президент, 5 вице-президентов, генеральный секретарь, исполнительный директор.

НОКУ представляет команду Украины на летних и зимних Играх Олимпиад, в зимних и летних Европейских юношеских олимпийских днях.

НОК Украины имеет соглашения с известными в мире фирмами "Аdidas", "Соса-Соlа", "Samsung", оператором мобильной связи "UМС", украинской законодательной фирмой "Юріс", которая оказывает постоянную юридическую помощь в деятельности организации. Официальным Интернет-провайдером НОК является компания "Relcom-Ukrain".

В 1995 г. НОК Украины начал выпускать свой официальный (квартальный) журнал, который выходит под названием "Олимпийская арена", а с 1997 г. выдает ежемесячный бюллетень "Олимпийские новости от НОК Украины".

НОК Украины имеет широкие связи с НОКами соседних стран. 16 представителей НОК Украины являются членами разных международных организаций и объединений.

Тесные связи НОК Украины имеет с украинскими спортивными ячейками за рубежом. Комитеты друзей НОК Украины были созданы и работают в США, Канаде, Австралии.

Высшим руководящим органом НОКУ являются общие собрания членов (Генеральная ассамблея), которые проводятся один раз на год. В 2006 году Генеральная ассамблея утвердила новую редакцию устава.

Руководящим органом НОКУ в период между генеральными ассамблеями является исполком. Заседания исполкома происходят один раз на квартал. Рабочим языком НОКУ украинская.

Стрктура НОКУ составлена из: управления развития Национального олимпийского движения; отдела административной работы и материально-технического обеспечения: сектору маркетинга, сектору по связкам со СМИ и общественностью; финансового отдела; юридического отдела; сектору переводов и комиссий :

· этико-дисциплинарной;

· по олимпийскому образованию и культуре;

· атлетов;

· "Женщины и спорт";

· по маркетингу;

· юридическая;

· по связям с органами государственной власти и местного самоуправления;

и Ассоциации олимпийцев Украины.

Члены НОКУ избираются на 4 года. По окончании срока действия мандатов членов НОКУ он подтверждается специальными сессиями Генеральной ассамблеи на следующие 4 года.

Членство в НОК Украины является добровольным и может быть индивидуальным, почетным и добровольным.

В состав НОК Украины избираются физические лица:

· представители национальных спортивных федераций из олимпийских видов спорта (по два от каждой), которые образуют большинство на Генеральной ассамблее и в Исполкоме;

· спортсмены-участники Олимпийских игр (пятнадцать лиц), какие должны оставить НОК Украины после окончания третьей олимпиады с момента последних Олимпийских игр, в которых они участвовали;

· представитель Олимпийской академии Украины;

· представитель отделений НОК Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе;

· представители физкультурно-спортивных обществ и организаций, а также соответствующих структур Министерства обороны и Министерства образования и науки;

· представители других субъектов олимпийского движения в Украине.

В состав НОКУ входит Президент Национальной Олимпийской академии Украины.

Бюджет НОКУ состоит из: средств, которые выделяются государственными, спортивными, общественными, ведомственными и другими организациями; спонсорских взносов; прибылей, от продажи прав использования символики НОКУ; прибылей от специальной Олимпийской денежно-вещевой лотереи; прибылей от зрелищно-спортивных мероприятий, лекционной пропаганды, рекламно-издательской деятельности; прибылей от заключения рекламных и деловых соглашений (совместные предприятия, мероприятия) с иностранными партнерами; добровольных взносов отдельных личностей, других источников прибылей, которые не должны влиять на самостоятельность и независимость НОКУ

НОКУ является самостоятельной общественной организацией, юридическим лицом, имеет собственную печать с изображением своей символики, счета в банках. Штаб-квартира НОКУ находится в Киеве [23].