Главная | Обратная связь

ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ, що стосуються ролі юристів

Беручи до уваги, що народи світу заявляють у Статуті Органі­зації Об'єднаних Націй, зокрема, про свою рішучість створити умови, за яких може дотримуватися справедливість, і проголо­шують як одну зі своїх цілей здійснення міжнародної співпраці в забезпеченні і розвитку поваги прав людини і основних сво­бод незалежно від раси, статі, мови і релігії,

беручи до уваги, що у Загальній декларації прав людини³ зафіксовані принципи рівності перед законом, презумпція не­винуватості, право на те, щоб справу було розглянуто гласно і з дотриманням всіх вимог справедливості незалежним і неупередженим судом, та всі необхідні гарантії для захисту будь-якої людини, звинуваченої у здійсненні злочину,

беручи до уваги, що у Міжнародному пакті про грома­дянські і політичні права⁴ також проголошується право бути судимим без невиправданої затримки і право на справедливий і публічний розгляд справи компетентним, незалежним і неупередженим судом, створеним на основі закону,

беручи до уваги, що у Міжнародному пакті про економічні, соціальні і культурні права⁵ нагадується про обов'язок держав

 

згідно зі Статутом Організації Об'єднаних Націй сприяти за­гальній повазі і дотриманню прав і свобод людини, беручи до ува­ги, що у Зведенні принципів захисту всіх осіб, які піддаються зат­риманню або ув'язненню в будь-якій формі⁶, передбачається, що затримана особа має право скористатися допомогою юриста, звер­татися і консультуватися з ним, беручи до уваги, що у Стандарт­них мінімальних правилах поводження з ув'язненними⁷, зокрема, рекомендується забезпечувати осіб, які перебувають під слідством, юридичною допомогою і конфіденційним спілкуванням з адвока­том, беручи до уваги, що у Заходах, що гарантують захист прав тих, хто засуджений до смертної кари⁸, підтверджується право кожно­го підозрюваного або звинуваченого у скоєнні злочину, за який може бути винесений смертний вирок, на відповідну правову до­помогу на всіх стадіях правосуддя відповідно до статті 14 Міжна­родного пакту про громадянські і політичні права,

беручи до уваги, що у Декларації Основних принципів пра­восуддя для жертв злочинів і зловживань владою⁹ рекомен­дуються заходи, які необхідно вживати на міжнародному і на­ціональному рівнях для полегшення жертвам злочинів доступу до правосуддя і справедливого звернення, реституції, компен­сації і допомоги,

беручи до увага, що для забезпечення належного захисту прав і основних свобрд людини, користуватися якими повинні всі люди, незалежно від того, чи є ці права економічними, соці­альними і культурними, або громадянськими і політичними, необхідно, щоб всі люди дійсно мали доступ до юридичних по­слуг, що надаються незалежними професійними юристами,

беручи до уваги, що професійним асоціаціям юристів відво­диться основоположна роль у забезпеченні дотримання профес­ійних норм і етики у захисті своїх членів від переслідування і неправомірних обмежень і посягань, у наданні юридичних по­слуг всім, хто її потребує, і в співпраці з урядовими та іншими установами у сприянні здійсненню шлей правосуддя і у відсто­юванні державних інтересів,

нижченаведені Основні принципи, що стосуються ролі юристів, сформульовані для надання допомоги і Державам-членам у здійсненні завдань їх розвитку і забезпечення належної ролі юристів, повинні дотримувався і враховуватися урядами у

 

 

рамках їх національного законодавства і практики і повинні бути доведені до відома юристів, а також інших осіб, таких, як судді, обвинувачі, представники виконавчих і законодавчих ор­ ор­ганів і населення загалом. Ці принципи, за необхідності також застосовуються до осіб, які виконують функції юристів, не ма­ючи офіційно такого статусу.

Доступ до юристів і юридичних послуг

1. Кожна людина має право звернутися до будь-якого юри­ста за допомогою для захисту і відстоювання своїх прав на всіх стадіях кримінального процесу.

2. Уряд забезпечує ефективні процедури і гнучкі механізми ефективного і рівного доступу до юристів для всіх осіб, які пе­ребувають на їх території і які підпадають під їх юрисдикцію, без дискримінації за ознаками раси, кольору шкіри, етнічного по­ходження, статі, мови, релігії, політичних або інших переко­нань, національного або соціального походження, майнового, станового, економічного або іншого становища.

3. Уряди забезпечують надання достатніх фінансових та інших ресурсів для надання юридичних послуг бідним і, за не­обхідності, іншим особам, які знаходяться у несприятливому становищі. Професійні асоціації юристів співпрацюють задля організації і забезпечення послуг, коштів та інших ресурсів.

4. Уряди і професійні асоціації юристів сприяють здійснен­ню програм з інформування людей щодо «їх прав і обов'язків згідно із законом і про важливу роль юристів у захисті їх основ­
них свобод. Особливу увагу необхідно приділяти наданню до­помоги бідним та іншим особам, що знаходяться у несприятли­вому становищі, з тим, щоб вони могли відстоювати свої праваі, за необхідності, звертатися за допомогою до юристів.

Спеціальні гарантії у питаннях кримінального правосуддя

5. Уряди забезпечують, щоб компетентні органи негайно інформували кожну людину щодо її права користуватися допо­могою юриста за своїм вибором при арешті або затриманні, або при обвинуваченні її у здійсненні злочину.

6. У всіх випадках, коли того вимагають інтереси правосуд­дя, кожна людина, яка не має юриста, має право на допомогу юриста, досвід і компетентність якого відповідають характеру правопорушення,призначеного з метою надання йому ефек-

тивної юридичної допомоги безкоштовно, якщо у нього немає достатніх коштів для оплати послуг юриста.

7. Крім того, уряди забезпечують, щоб усі заарештовані або затримані особи, незалежно від того, чи пред'явлено їм обви­нувачення у здійсненні злочину, чи ні, отримували негайний доступ до юриста у будь-якому випадку не пізніше, ніж через сорок вісім годин з моменту арешту або затримання.

8. Всім заарештованим, затриманим або ув'язненим особам створюються належні можливості, час і умови для відвідування юристом, спілкування і консультацію з ним без затримки, втру­чання або цензури і з дотриманням повної конфіденційність Такі консультації можуть проводитися у присутності посадових осіб із підтримання правопорядку, але за умови, що їх не будуть чути.

Кваліфікація і підготовка кадрів

9. Уряди, професійні асоціації юристів і навчальні заклади забезпечують належну кваліфікацію і підготовку юристів і знан­ня ними професійних ідеалів і моральних обов'язків, а також прав людини і основних свобод, визнаних національним і міжнародним правом.

10. Уряди, професійні асоціації юристів і навчальні закла­ди забезпечують відсутність дискримінації будь-якої особи
щодо початку або продовження професійної юридичної прак­тики за ознаками раси, кольору шкіри, статі, етнічного поход­ження, релігії, політичних або інших поглядів, національного
або соціального походження, майнового, станового, економі­чного або іншого становища, за винятком того, що вимога,
згідно з якою адвокат повинен бути громадянином відповідної
країни, не розглядається як дискримінаційна.

11. У країнах, де існують групи, громади і регіони, потреби
яких в юридичних послугах не забезпечуються, особливо там,
де такі групи мають своєрідну культуру, традиції або мову, або
ставали жертвами дискримінації у минулому, уряди, професійні
асоціації юристів і навчальні заклади повинні вжити особливих
заходів до того, щоб надати можливість представникам цих груп
отримати доступ до професії юриста і забезпечити, щоб вони
дістали освіту, що відповідає потребам їхніх груп.

Функції і обов'язки

12. Юристи, за всіх обставин, зберігають честь і гідність як
носії відповідальної професії при відправленні правосуддя.

9 В.О. Лозовой

13. Щодо своїх клієнтів юристи виконують наступні функції;

а) консультування клієнтів щодо їх юридичних прав і обо­в'язків і роботи правової системи тією мірою, в якій це стосуєть­ся юридичних прав і обов'язків клієнтів;

Ь) надання клієнтам допомоги будь-якими доступними за­собами і вживання заходів, передбачених законодавством, для захисту їх або їх інтересів;

с) надання, за необхідності, допомоги клієнтам у судах, три­буналах або адміністративних органах.

14. Захищаючи права своїх клієнтів і відстоюючи інтереси правосуддя, юристи повинні сприяти захисту прав людини і основних свобод, визнаних національним і міжнародним пра­вом, і у всіх випадках діяти незалежно і сумлінно відповідно до законів і визнаних норм і професійної етики юриста.

15. Юристи завжди суворо дотримуються інтересів своїх клієнтів.

Гарантії щодо виконання юристами своїх обов'язків

16. Уряди забезпечують, щоб юристи:

а) могли виконувати свої професійні обов'язки в обста­новці, вільній від загроз, перешкод, залякування або невиправ­даного втручання;

Ь) могли здійснювати поїздки і безперешкодно консуль­туватися зі своїми клієнтами всередині країни і за її межами;

с) не зазнавали судового переслідування судових, адмініс­тративних, економічних або інших санкцій за будь-які дії, вчи­нені відповідно до визнаних нормами закону професійних обо­в'язків і етики, а також загроз такого переслідування і санкцій.

17. У тих випадках, коли виникає загроза безпеки юристів
внаслідок виконання ними своїх функцій, влада забезпечує їм
належний захист.

18. Юристи не ототожнюються зі своїми клієнтами або інте­ресами своїх клієнтів через виконання ними своїх функцій.

19. Жоден суд або адміністративний орган, в якому виз­нається право на захисника, не відмовляється визнавати права юриста відстоювати в суді інтереси свого клієнта, за винятком тих випадків, коли юристу було відмовлено у праві виконувати свої професійні обов'язки відповідно до національного права і практики і відповідно до Основних принципів.

20. Юристи користуються цивільним і кримінальним іму­нітетом щодо відповідних заяв, зроблених сумлінно у письмо­вих поданнях до суду або усних виступах в суді або під час ви­конання ними своїх професійних обов'язків в суді, трибуналі або іншому юридичному чи адміністративному органі.

21. Компетентні органи зобов'язані забезпечувати юристам завчасний доступ до належної інформації, досьє і документів, що знаходяться в їх розпорядженні або під їх контролем, з тим, щоб юристи мали можливість надавати ефективну юридичну допомогу своїм клієнтам. Такий доступ повинен забезпечувати­ся, як тільки в цьому з'являється необхідність

22. Уряди визнають і забезпечують конфіденційний харак­тер будь-яких відносин і консультацій між юристами та їх клієнтами у процесі виконання ними свої професійних обов’язків

Свобода переконань і асоціацій

23. Юристи, як і інші громадяни, мають право на свободу вираження думки, переконань і зборів. Зокрема, вони мають право брати участь у суспільних дискусіях з питань, що стосу­ються права, відправлення правосуддя і заохочення і захисту прав людини,, бути членами місцевих, національних або між­ народних організацій або створювати їх засі­даннях, не зазнаючи обмеження своєї професійної діяльності внаслідок своїх законних дій або членства в організації, що діє відповідно до закону. Здійснюючи і права, юристи у своїх діях завжди керуються правом і визнаними нормами і професійною етикою юриста. *

Професійні асоціації юристів

24. Юристи мають право створювати і бути членам самостійних професійних асоціацій, що представляють їх інтереси сприяють їх безперервній освіті і підготовці, і захищають їх про­фесійні інтереси. Виконавчий орган професійних організацій обирається и членами виконує свої функції без втручання ззовні.

25. Професійні асоціації юристів співпрацюють урядами з метою забезпечення реального і рівного доступу до юридичного обслуговування можливості юристам без неправомірного втручання консультувати надавати допомогу клієнтам згідно із законом і визнаними професійними стандартами і етичними нормами

Дисциплінарні заходи

26. Юристи через свої органи або законодавчі органи роз­робляють відповідно до національного законодавства і звичаїв,а також визнаних міжнародних стандартів норм кодекси про­фесійної поведінки юристів.

27. Обвинувачення або скарги щодо юристів, які знаходять­ся при виконанні своїх професійних обов'язків, своїй про­фесійній якості, підлягають найшвидшому об'єктивному роз­гляду відповідно до належної процедури

Юристи мають право на справедливий розгляд справи, включаючи право на допомогу юриста за своїм вибором.

28. Дисциплінарні заходи щодо юристів розглядаються неупередженим дисциплінарним комітетом, створюється юриста­ми, в незалежному органі, передбаченому законом, або в суді і
підлягають незалежному судовому контролю.

29. Всі дисциплінарні заходи визначаються відповідно докодексу професійної поведінки та іншим визнаним стандартам
і професійної етики юриста і в св цих принципів.

¹ Див. Сьомий Конгрес Організації Об'єднаних Націй поперед­
ження злочинності і поводження з правопорушниками. Мілан, 26 сер­
пня — 7 вересня 1985 року (видання Організації Об'єднаних Націй,
розділ 1, розділ А).

² Там же, розділ Е.

³ Резолюція 217 А (III) Генеральної Асамблеї.

⁴ Резолюція 2200 А (XXI) Генеральної Асамблеї.

⁵ Там же.

⁶ Резолюція 43/173 Генеральної Асамблеї, додаток.

⁷ Див. Права людини: Збірник міжнародних договорів (видання
Організації Об'єднаних Націй, розділ О).

⁸ Резолюція 217 А (III) Генеральної Асамблеї.

⁹ Резолюція 40/34 Генеральної Асамблеї.

Друкується за: Юридичний вісник України. - 2002. - № 40.

132
Додаток 6