 |
|
ГЛАВА IV. О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
39. Правительство состоит из трех консулов, выбираемых на десять лет и переизбираемых без перерыва.
Каждый из них выбирается индивидуально, в соответствии с различными правилами, в качестве первого, второго или третьего консула.
Конституция назначает первым консулом гражданина Бонапарта, временного экс-консула; вторым консулом гражданина Комбасереса, экс-министра юстиции; и третьим консулом гражданина Лебрена, экс-члена комиссии Совета старейшин.
На этот раз третий консул назначается только на пять лет.
40. Первый консул наделен особыми функциями и полномочиями, которые он может временно дополнять, в случае надобности, при помощи своих коллег.
41. Первый консул обнародует законы; он назначает и смещает по своей воле членов Государственного совета, министров, послов и других государственных представителей за границей, офицеров сухопутных и морских вооруженных сил, членов местных администраций и комиссаров правительства при трибуналах. Он назначает уголовных и гражданских судей, а также мировых и кассационных судей, без права их смещения.
42. В отношении остальных актов правительства второй и третий консулы пользуются правом сообщать свои мнения: они подписывают регистр этих актов для удостоверения их наличия, и, при желании, могут записать в регистр свое мнение; после этого окончательным является решение первого консула.
43. Жалование первого консула с VIII года устанавливается в размере пятисот тысяч франков в год. Жалование обоих других консулов равно трем десятым жалованья первого.
44. Правительство предлагает законы и регламентирует обеспечение их исполнения.
45. Правительство распоряжается доходами и расходами государства, в соответствии с ежегодным законом, который регулирует рост тех и других; оно следит за изготовлением денег, выпуск которых предусмотрен законом, устанавливает их наименование, вес и вид.
46. Если правительству становится известно о каких-либо заговорах против государства, оно может издать приказ о задержании, аресте лиц, рассматриваемых в качестве исполнителей и соучастников. Но если в течение десяти дней они не будут освобождены или преданы суду, то министр, издавший подобный приказ, будет виновен в незаконном задержании.
47. Правительство заботится о внутренней безопасности и внешней защите государства; оно распоряжается сухопутными и морскими вооруженными силами путем издания приказов.
48. Действующая национальная гвардия подчиняется распоряжениям публичной администрации; местная национальная гвардия подчиняется только закону.
49. Правительство поддерживает внешнеполитические отношения, ведет переговоры, заключает предварительные договоры, подписывает, предоставляет право подписывать все договоры и заключает все договоры о мире, союзе, перемирии, нейтралитете, торговые и другие соглашения.
50. Объявление войны, договоры о мире, союзе и торговле – предлагаются, обсуждаются, декретируются и обнародуются в качестве законов.
Для проведения дискуссий и обсуждений этих вопросов как в Трибунате, так и в Законодательном Корпусе образуется тайный совет только в случае, если этого потребует правительство.
51. Секретные статьи договора не могут противоречить другим соответствующим статьям договора.
52. Государственный совет, под руководством консулов, управомочен представлять законопроекты, издавать распоряжения в отношении деятельности публичной администрации, разрешать затруднения, возникающие в административной деятельности.
53. Из состава Государственного совета выделяются сенаторы, которые выступают от имени правительства в Законодательном Корпусе.
Эти ораторы направляются в числе не более трех для защиты одного законопроекта.
54. Министры исполняют законы и обеспечивают выполнение постановлений публичной администрации.
55. Никакой акт правительства не имеет силы без подписи министра.
56. Одному из министров специально поручается заведование государственной казной: он распоряжается поступлениями, руководит движением фондов и платежами, производимыми на основании закона. Он не может производить никаких выплат:
1) сверх сумм, определенных законом для данного вида расходов;
2) без постановления правительства;
3) без приказа, подписанного министром.
57. Подробные счета затрат, произведенных министром, подписанные и удостоверенные им, должны быть опубликованы.
58. Правительство может назначить членом Государственного совета или министром только лицо из числа граждан, записанных в национальном списке.
59. Местные администрации как коммунального округа, так и более крупных территориальных единиц подчинены министрам. Никто не может становиться или оставаться членом этих администраций, если он не внесен и не находится в одном из списков, упомянутых в ст.ст. 7 и 8.