Главная | Обратная связь

ГЛАВА XIII ВЫВОДЫ ИЗ ПРЕДЫДУЩИХ ЗАКОНОВ

§ 1. Из предыдущего изложения мы видим, что предел увеличения производства обусловлен одной из двух при­чин — нехваткой капитала или недостатком земли. Рост производства приостанавливается либо потому, что эффек­тивное стремление к накоплению не обладает силой, до­статочной для того, чтобы производить дальнейшее увели­чение капитала, либо потому, что, как бы ни были люди, имеющие излишек дохода, расположены к сбережению какой-то его части, ограниченное количество земли, нахо­дящееся в распоряжении данного сообщества, не допускает применения дополнительного капитала с получением та­кого дохода, который служил бы достаточным вознаграж­дением за воздержание.

Для тех стран, где принцип накопления столь же ослаблен, как у различных народов Азии; где люди не станут ни сберегать, ни трудиться с целью получения средств для накопления иначе, как под побуждающим воздействием необычайно высоких прибылей — да и то лишь в том случае, если этих прибылей не приходится ждать в течение продолжительного времени; где либо сла­бо развиты производства, либо велик объем работ, тре­бующих тяжелого, нудного труда, потому что для внедре­ния приспособлений, заставляющих природные силы выполнять работу, на которую затрачивают труд людей, там нет ни свободного капитала, ни достаточной преду­смотрительности, — с экономической точки зрения для та­ких стран необходимо усиление трудолюбия и эффективно­го стремления к накоплению. Средствами к достижению этого служат, во-первых, улучшение форм управления, более совершенная защита собственности; умеренные налоги и уничтожение произвольных вымогательств, осу­ществляемых под видом сбора налогов; более долгосрочная и выгодная для арендаторов система аренды, обеспечи­вающая земледельцу, насколько это возможно, безраздель­ное обладание теми полученными благодаря трудолюбию, искусности и экономии выгодами, каких земледелец мо-

жет добиться собственными усилиями. Во-вторых, желае­мого результата можно достичь .посредством повышения уровня умственного развития народа, искоренения обы­чаев или предрассудков, препятствующих эффективному использованию труда, и развития умственной активности, пробуждающей в людях новые устремления. В-третьих, средством достижения указанных целей является внедре­ние заимствованных из-за рубежа ремесел, позволяющих увеличить прибыли, которые можно извлечь из дополни­тельного капитала, до размера, соответствующего малой силе стремления к накоплению, а также привлечение ино­странного капитала, что делает рост производства не зави­сящим более от бережливости или предусмотрительности самих жителей. Кроме того, иностранный капитал если и не посредством фактического улучшения материального положения жителей, то посредством внедрения в их со­знание новых понятий и сокрушения оков, налагаемых обычаями .и привычками, имеет свойство порождать у местного населения новые потребности, большие устрем­ления и заставляет их больше думать о 'будущем. В боль­шей или ;меныней мере этд соображения относятся к на­селению всех стран Азии, а также к наименее цивилизо­ванным и неразвитым в промышленном отношении , районам Европы, например России, Турции, Испании и Ирландии.

§ 2. Но есть и другие страны — и во главе их стоит Англия, — в которых ни дух трудолюбия, ни эффективное стремление к накоплению не нуждаются в каком-либо поощрении; где люди будут в поте лица трудиться за ма­лое вознаграждение и ради получения небольшой прибыли будут сберегать крупные средства; где, хотя бережливость трудящихся гораздо ниже желаемой, у более состоятель­ной части общества дух накопления необходимо скорее ослабить, нежели усилить. В этих странах вообще бы не было недостатка в капитале, если бы его увеличение ни­когда не тормозилось или совсем не прекращалось вследст­вие слишком значительного сокращения доходов на капитал. Именно эта присущая доходам тенденция к по­степенному сокращению является причиною того, что рост производства зачастую сопровождается ухудшением поло­жения, производителей; а эта тенденция, которая со вре­менем может полностью приостановить рост производства,

21*

является следствием необходимых и неотъемлемых усло­вий получения продукта земли.

Во всех странах, сельское хозяйство которых миновало уже довольно¹ (раннюю стадию своего развития, всякое увеличение спроса на продовольствие, вызванное ростом населения, всегда будет приводить к уменьшению той доли продовольствия, которая доставалась бы каждому индивидууму при .справедливом разделе продовольствия, если только одновременно с увеличением спроса не прои­зойдет улучшений в деле производства продовольствия. За неимением неосвоенных участков плодородной земли или новых усовершенствований, способствующих удешев­лению продуктов питания, увеличения объема продукции никогда нельзя добиться иначе, чем посредством увели­чения затрат труда в пропорции, превышающей ту, в ка­кой возрастает объем сельскохозяйственной продукции. Населению придется либо больше трудиться, либо меньше есть, или добывать обычное количество продовольствия, жертвуя ради этого какой-то частью других привычных удобств. Всякий раз, когда, несмотря на рост населения², необходимость принесения этих жертв откладывалась, это случалось потому, что изобретения, облегчающие про­изводство, продолжают появляться и совершенствоваться, потому, что приспособления, которые люди придумали для повышения эффективности своего труда, позволяют им на равных бороться с природой и исторгать у ее непокор­ных сил новые ресурсы с той же быстротой, с какой чело­веческие потребности используют и поглощают старые ре­сурсы.

Из этого следует тот важный вывод, что необходимость сдерживать рост населения не является особенностью, которая свойственна, как полагают многие, исключитель­но положению, характеризующемуся значительным иму­щественным неравенством. На любой определенной стадии развития цивилизации невозможно обеспечить большее число людей столь же хорошо, как их меньшее число. Не социальная несправедливость, а скупость природы явля­ется (причиной бедствий, связанных с перенаселением. Несправедливость в распределении богатства даже не усу-

¹ [В 6-м издании (1865 г.) слово «довольно» заменило слово «очень», употребленное в первоначальном тексте.]

² [Уточняющее придаточное предложение «несмотря на рост населения» было внесено в 6-е издание (1865 г.).]

губляет этого зла, самое большее, она является причиной того, что зло это начинает ощущаться несколько ранее. Напрасно говорить о том, что все появившиеся на свет в результате роста населения, помимо ртов, наделены и руками. Народившиеся едоки требуют столько же пищи, сколько и взрослые, а руки их производят меньше. Если бы все орудия производства были общей собственностью всего народа, а продукт делился бы между всеми людьми строго поровну и если бы в устроенном таким образом обществе труд был бы столь же энергичен, а продукт имелся бы в таком же обилии, как ныне, то этого было бы достаточно для того, чтобы все население имело высо­кий уровень благосостояния. Но если бы численность этого населения удвоилась —• что при существующих привычках людей и при таком поощрении к росту населения, несом­ненно, произошло бы за период немногим более 20 лет, — каково бы стало тогда материальное положение этих людей? Если методы производства за тот же период не будут усовершенствованы в почти беспримерной степени ³, то, дабы обеспечить продовольствием столь значительно увеличившееся население, придется обратиться к возделы­ванию более скудных земель, а на лучших применить бо­лее трудоемкую и хуже вознаграждаемую обработку. Все это сделает в силу неизбежной необходимости каждого члена этого общества беднее, чем прежде. Если же насе­ление будет лонпрежнему расти теми же темпами, то вско­ре наступит момент, когда никто не будет иметь ничего, кроме самого необходимого, а после этого придет время, когда никто не будет иметь в достаточном количестве да­же предметов первой необходимости и дальнейший рост населения приостановится вымиранием.

Увеличивается или уменьшается в данное время про­дукт производства пропорционально затраченному труду, улучшается или ухудшается в среднем положение людей, зависит от того, растет ли население быстрее, чем совер­шается процесс улучшения, или же процесс улучшения протекает темпами более быстрыми, чем темпы роста на­селения. Что касается положения народа в среднем, то всякое дальнейшее увеличение численности населения по-

³ [Так начиная с 3-го издания (1852 г.). Первоначальный текст был таков: «...в столь беспрецедентной степени, чтобы производи­тельная сила труда удвоилась».]

еле того, как оно уже достигло такой степени плотности', какая позволяет воспользоваться основными благами ком­бинирования труда, идет ему во вред. Но процесс улучше­ния оказывает противодействие этой тенденции и позво­ляет большему числу людей жить, не испытывая какого-либо ухудшения материального положения и даже с посто­янным повышением среднего уровня благосостояния. Про­цесс улучшения надлежит понимать здесь в широком смысле, объемлющем не только новые изобретения в сфе­ре производства или расширение использования уже из­вестных изобретений, но и улучшения государственно-по­литических учреждений, образования, воззрений и челове­ческих дел вообще — при условии, что эти улучшения имеют тенденцию, как это бывает почти со всеми улуч­шениями, придавать производству новые стимулы или возможности. Если производительные силы страны воз­растают настолько стремительно, насколько это необходи­мо для такого увеличения продукта, какого требует расту­щее население, то нет нужды получать дополнительный продукт за счет возделывания земель еще более бесплод­ных, чем самые худшие из возделываемых в настоящее время, или за счет приложения дополнительного труда к уже освоенным землям при уменьшающейся отдаче от этого труда. И во всех случаях эту потерю сил компенси­рует возросшая эффективность, с которой в процессе со­вершенствования используют труд в промышленных отраслях. Тем или другим образом возросшее население обеспечено, и всем живется так же хорошо, как и прежде. Но если рост человеческой власти над природой приоста­навливается или замедляется, а население не снижает темпов своего роста; если люди, обладая лишь имеющейся у них властью над силами природы, попытаются побудить их к увеличению продукта, то этот дополнительный про­дукт возросшее население не сможет получить иначе, чем потребовав от каждого больших усилий или сократив долю, в среднем причитающуюся каждому из совокупного про­дукта.

В действительности в одни периоды быстрее растет на­селение, в другие —более быстрыми темпами происходят улучшения. В Англии на протяжении длительного перио­да, предшествовавшего Французской революции, населе­ние росло медленно; но процесс улучшений, по крайней мере в сельском хозяйстве, понвидимому, протекал еще

медленнее, поскольку цены на зерно существенно повы­сились, хотя не произошло ничего такого, что снизило бы стоимость драгоценных металлов, и Англия из страны, экспортирующей продовольствие, стала страной, импор­тирующей его. Впрочем, эти факты не вполне убедительны ввиду того, -что необычайно большое число урожайных лет в первой половине прошлого столетия и малое их число во второй половине и были одной из причин повышения цен в этот последний период, но причиной посторонней для обычного развития общества. Не известно, была ли снизившаяся производительность труда в сельском хозяй­стве компенсирована в течение этого периода усовершен­ствованиями в промышленных отраслях или же сниже­нием стоимости импортных товаров. Но со времени вели­ких технических изобретений Уатта, Аркрайта и их современников отдача от труда возрастала, вероятно, столь же быстро, как и численность населения, и могла бы превзойти возрастание последнего, если бы это же са­мое увеличение отдачи труда не оказало стимулирующего воздействия на свойственную человеческому роду способ­ность к размножению. В течение последних 20 или 30 лет [1857 г.] распространение более совершенных агрономи­ческих методов было столь .стремительным, что земля теперь дает продукт, который пропорционально затрачен­ному на его производство труду даже больше, чем прежде; цена на зерно в среднем стала значительно ниже, даже еще до того, как отмена хлебных законов столь сущест­венно облегчила на данный момент давление населения на производство. Но хотя на протяжении какого-то отрез­ка времени процесс улучшений может протекать такими же — или даже более быстрыми — темпами, какими увели­чивается численность населения, его темпы, конечно же, никогда не сравняются <с теми, на какие способен рост населения; и если рост населения не будет действительно сдержан, то ничто не сможет предотвратить общего ухуд­шения положения рода человеческого. Если бы рост населения сдерживался еще сильнее при осуществлении тех же самых улучшений, то нация или все человечество пользовались бы гораздо большим объемом благ, чем теперь. Новые позиции, завоеванные в борьбе с приро-лоп при помощи улучшений, не были бы полностью использованы просто на то, чтобы содержать большее число людей. Хотя валовой продукт и не был бы столь

 

является следствием необходимых и неотъемлемых усло­вий получения продукта земли.

Во всех странах, сельское хозяйство которых миновало уже довольно ' раннюю стадию своего развития, всякое увеличение спроса на продовольствие, вызванное ростом населения, всегда будет приводить к уменьшению той доли продовольствия, которая доставалась бы каждому индивидууму при справедливом разделе продовольствия, если только одновременно с увеличением спроса не прои­зойдет улучшений в деле производства продовольствия. За неимением неосвоенных участков плодородной земли или новых усовершенствований, способствующих удешев­лению продуктов (питания, увеличения объема продукции никогда нельзя добиться иначе, чем посредством увели­чения затрат труда в пропорции, превышающей ту, в ка­кой возрастает объем сельскохозяйственной продукции. Населению придется либо больше трудиться, либо (меньше есть, или добывать обычное количество продовольствия, жертвуя ради этого какой-то частью других привычных удобств. Всякий раз, когда, несмотря на рост населения², необходимость принесения этих жертв откладывалась, это случалось потому, что изобретения, облегчающие про­изводство, продолжают появляться и совершенствоваться, потому, что приспособления, которые люди придумали для повышения эффективности своего труда, позволяют им на равных бороться с природой и исторгать у ее непокор­ных сил новые ресурсы с той же быстротой, с какой чело­веческие потребности используют и поглощают старые ре­сурсы.

Из этого следует тот важный вывод, что необходимость одерживать рост населения не является особенностью, которая свойственна, как полагают многие, исключитель­но положению, характеризующемуся значительным иму­щественным неравенством. На любой определенной -стадии развития цивилизации невозможно обеспечить большее число людей столь же хорошо, как их меньшее число. Не социальная несправедливость, а скупость природы явля­ется (причиной бедствий, связанных с перенаселением. Несправедливость в распределении богатства даже не усу-

¹ [В 6-м издании (1865 г.) слово «довольно» • заменило слово «очень», употребленное в первоначальном тексте.]

² [Уточняющее придаточное предложение «несмотря на рост населения» было внесено в 6-е издание (1865 г.).]

губляет этого зла, самое большее, она является причиной того, что зло это начинает ощущаться несколько ранее. Напрасно говорить о том, что все появившиеся на свет в результате роста населения, помимо ртов, наделены и руками. Народившиеся едоки требуют столько же пищи, сколько и взрослые, а руки их производят меньше. Если бы все орудия производства были общей собственностью всего народа, а продукт делился бы между всеми людьми строго поровну и если бы в устроенном таким образом обществе труд был бы столь же энергичен, а продукт имелся бы в таком же обилии, как ныне, то этого было бы достаточно для того, чтобы все население имело высо­кий уровень благосостояния. Но если бы численность этого населения удвоилась — что при существующих привычках людей и при таком поощрении к росту населения, несом­ненно, произошло бы за период немногим более 20 лет, — каково бы стало тогда материальное положение этих людей? Если методы производства за тот же период не будут усовершенствованы в почти беспримерной степени ³, то, дабы обеспечить продовольствием столь значительно увеличившееся население, придется обратиться к возделы­ванию более скудных земель, а на лучших применить бо­лее трудоемкую и хуже вознаграждаемую обработку. Все это сделает в силу неизбежной необходимости каждого члена этого общества беднее, чем прежде. Если же насе­ление будет ло-прежнему расти теми же темпами, то вско­ре наступит момент, (когда никто не будет иметь ничего, кроме самого необходимого, а после этого придет время, когда никто не будет иметь в достаточном количестве да­же предметов первой необходимости и дальнейший рост населения приостановится вымиранием.

Увеличивается или уменьшается в данное время про­дукт производства пропорционально затраченному труду, улучшается или ухудшается в среднем положение людей, зависит от того, растет ли население быстрее, чем совер­шается процесс улучшения, или же процесс улучшения протекает темпами более быстрыми, чем темпы роста на­селения. Что касается положения народа в среднем, то всякое дальнейшее увеличение численности населения по-

³ [Так начиная с 3-го издания (1852 г.). Первоначальный текст «ыл таков: «...в столь беспрецедентной степени, чтобы производи­тельная сила труда удвоилась».]

еле того, как оно уже достигло такой степени плотности/ какая позволяет воспользоваться основными благами ком­бинирования труда, идет ему во вред. Но процесс улучше-ния оказывает противодействие этой тенденции и позво­ляет большему числу людей жить, не испытывая какого-либо ухудшения материального положения и даже с посто­янным повышением среднего уровня благосостояния. Про­цесс улучшения надлежит понимать здесь в широком смысле, объемлющем не только новые изобретения в сфе­ре производства или расширение использования уже из­вестных изобретений, но и улучшения государственно-по­литических учреждений, образования, воззрений и челове­ческих дел вообще — при условии, что эти улучшения имеют тенденцию, как это бывает почти со всеми улуч­шениями, придавать производству новые стимулы или возможности. Если производительные силы страны воз­растают настолько стремительно, насколько это необходи­мо для такого увеличения продукта, какого требует расту­щее население, то нет нужды получать дополнительный продукт за счет возделывания земель еще более бесплод­ных, чем самые худшие из возделываемых в настоящее время, или за счет приложения дополнительного труда к уже освоенным землям при уменьшающейся отдаче от этого труда. И во всех случаях эту потерю сил компенси­рует возросшая эффективность, с которой в процессе со­вершенствования используют труд в промышленных отраслях. Тем иди другим образом возросшее население обеспечено, и всем живется так же хорошо, как и прежде. Но если рост человеческой власти над природой приоста­навливается или замедляется, а население не снижает темпов своего роста; если люди, обладая лишь имеющейся у них властью над силами природы, попытаются побудить их к увеличению продукта, то этот дополнительный про­дукт возросшее население не сможет получить иначе, чем потребовав от каждого больших усилий или сократив долю, в среднем причитающуюся каждому из совокупного про­дукта.

В действительности в одни периоды быстрее растет на­селение, в другие — более быстрыми темпами происходят улучшения. В Англии на протяжении длительного перио­да, предшествовавшего Французской революции, населе­ние росло медленно; но процесс улучшений, по крайней мере в сельском хозяйстве, понвидимому, протекал еще

медленнее, поскольку цены на зерно существенно повы­сились, хотя не произошло ничего такого, что снизило бы стоимость драгоценных металлов, и Англия из страны, экспортирующей продовольствие, стала страной, импор­тирующей его. Впрочем, эти факты не вполне убедительны ввиду того, что необычайно большое число урожайных лет в первой половине прошлого столетия и малое их число во второй половине и были одной из причин повышения цен в этот последний период, но причиной посторонней для обычного развития общества. Не известно, была ли снизившаяся производительность труда в сельском хозяй­стве компенсирована в течение этого периода усовершен­ствованиями в промышленных отраслях или же сниже­нием стоимости импортных товаров. Но со времени вели­ких технических изобретений Уатта, Аркрайта и их современников отдача от труда возрастала, вероятно, столь же быстро, как и численность населения, и могла бы превзойти возрастание последнего, если бы это же са­мое увеличение отдачи труда не оказало стимулирующего воздействия на свойственную человеческому роду способ­ность к размножению. В течение последних 20 или 30 лет [1857 г.] распространение более совершенных агрономи­ческих методов было столь стремительным, что земля теперь дает продукт, который пропорционально затрачен­ному на его производство труду даже больше, чем прежде; цена на зерно в среднем стала значительно ниже, даже еще до того, как отмена хлебных законов столь сущест­венно облегчила на данный момент давление населения на производство. Но хотя на протяжении какого-то отрез­ка времени процесс улучшений может протекать такими же — или даже более быстрыми — темпами, какими увели­чивается численность населения, его темпы, конечно же, никогда не сравняются с теми, на какие способен рост населения; и если рост населения не будет действительно сдержан, то ничто не сможет предотвратить общего ухуд­шения положения рода человеческого. Если бы рост населения сдерживался еще сильнее при осуществлении тех же самых улучшений, то нация или все человечество пользовались бы гораздо большим объемом благ, чем теперь. Новые позиции, завоеванные в борьбе с приро­дой при помощи улучшений, не были бы полностью использованы просто на то, чтобы содержать большее число людей. Хотя валовой продукт и не был бы столь

велик, его приходилось бы больше в расчете на душу населения.

§ 3. Когда темпы роста населения превосходят темпы процесса улучшений и страна вынуждена добывать сред­ства к существованию при все более и более неблагопри­ятных обстоятельствах вследствие того, что ее земля не может удовлетворять дополнительный спрос иначе, как на более тяжких условиях, существуют средства, при по­мощи которых есть надежда смягчить эту суровую необ­ходимость, хотя бы даже не произошло никаких измене­ний в привычках населения, влияющих на возрастание его численности. Первое из этих средств — ввоз продоволь­ствия из^за рубежа, второе — эмиграция.

Разрешение ввозить из другой страны более дешевое продовольствие равносильно агрономическому открытию, благодаря которому стало бы возможно производить продовольствие в стране-импортере при сходном сниже­нии издержек этого производства. Эта мера точно так же увеличивает производительную силу труда. До разреше­ния ввозить продовольствие из-за рубежа вознаграждение за труд было равно такому-то .количеству продовольствия, полученному за такое-то количество труда, который был затрачен на его производство; после того как импорт про­довольствия был разрешен, вознаграждение стало рав­няться большему количеству продовольствия, полученно­му за такое же, как и прежде, количество труда, которое затрачено на производство хлопчатобумажных тканей, ме­таллических изделий или каких-то других товаров, идущих в обмен па продовольствие. В том и другом случае на какое-то время прекращается уменьшение производитель­ной силы труда; однако в обоих случаях уменьшение это тотчас же возобновляется — отступивший прилив начи­нает снова наступать. Может показаться, однако, что если какая-нибудь страна получает необходимое ей продоволь­ствие со столь обширной территории, какую представляет собой весь обитаемый мир, то любое увеличение числа едоков в одном его уголке не может оказать значитель­ного воздействия на такое огромное пространство. Числен­ность населения этой страны может удвоиться и утроить­ся, а ее жители и не почувствуют последствий такого увеличения в сколько-нибудь усилившемся напряжении, с которым станут функционировать источники получения

Зло ^о

_Пр_Одовольствия, или в каком-нибудь повышении цен на продовольствие во всем мире. Но в этом расчете не уч­тены некоторые обстоятельства.

Прежде всего страны, откуда можно импортировать зерно, занимают не всю сушу, а главным образом те ее части, {которые непосредственно прилегают к морским по­бережьям и судоходным рекам. В большинстве же стран морские побережья являются той частью территории, ко­торая заселена ранее и плотнее всего, и здесь редко име­ется излишнее продовольствие. Поэтому главным источ­ником снабжения продовольствием .служат полосы зем­ли, лежащие по берегам некоторых судоходных рек — таких, как Нил, Висла или Миссисипи; а в странах, про­изводящих продовольствие, подобных земель не так уж много для того, чтобы они могли удовлетворять быстро растущий спрос в течение неограниченного времени и без усиления напряжения в производительных силах земли. При нынешнем состоянии путей и средств сообщения [1871 г.] получить дополнительные количества зерна с площадей, лежащих во .внутренних, удаленных от морских побережий и судоходных рек областях, в большинстве слу­чаев практически невозможно. Благодаря прокладке шос­сейных дорог, строительству каналов и железных дорог указанное препятствие будет в конце концов уменьшено настолько, что перестанет быть непреодолимым; но про­гресс в этом деле идет медленно, и даже очень медленно, во всех экспортирующих .продовольствие странах, за ис­ключением Америки. Между тем развитие путей и средств сообщения не может идти наравне с ростом населения, если только этот рост не будет ограничен.

Далее, даже если бы продовольствие можно было получать со всей площади стран, экспортирующих зерно, а не с малой части их территории, то все равно количество продовольствия, какое можно производить на этих площа­дях без пропорционального увеличения издержек произ­водства, будет ограниченно. Экспортирующие продовольст­вие страны можно разделить на две группы — те, ib кото­рых эффективное стремление к накоплению сильно, и те, в которых оно слабо. В Австралии и Соединенных Штатах Америки эффективное стремление к накоплению сильно; капитал быстро возрастает, и производство продовольствия можно расширять очень быстро. Но в таких странах и рост населения происходит необычайно стремительно.

Сельское хозяйство таких стран должно обеспечивать как собственное растущее население, так и растущее насе­ление стран, импортирующих продовольствие. Население таких стран в силу естественного хода вещей очень скоро и непременно окажется вынужденным обратиться к воз­делыванию земель, если не менее плодородных, то по крайней мере более удаленных и менее доступных, что одно и то же, и к методам земледелия, подобным тем, ка­кие практикуют в старых странах, — методам, дающим меньший объем продукции пропорционально затратам труда и капитала.

Но стран, где одновременно имеется и дешевое продо­вольствие, и значительное промышленное производство, немного — ими являются лишь те страны, в которых ре­месла и навыки, свойственные цивилизованной жизни, перенесены на богатые и невозделанные земли во вполне-развитом (виде. Из старых же стран могут экспортировать, продовольствие только те, собственное промышленное про­изводство которых пребывает в весьма отсталом состоянии,, потому что капитал и, следовательно, население никогда не увеличивались темпами, достаточно быстрыми для того, чтобы вызвать повышение цен на (Продовольствие. К таким странам относятся [1848 г.] Россия, Польша и страны; лежащие на дунайских равнинах. В этих районах эффек­тивное стремление к накоплению слабо, ремесла и методы-производства в высшей степени несовершенны, капитал имеется в недостаточном количестве и возрастает, в осо­бенности за счет внутренних источников, медленно. В том случае, если бы опрос на продовольствие для экспорта в другие страны возрос, эти районы смогли бы осуществить увеличение производства продовольствия в масштабах,, позволяющих удовлетворить этот спрос, лишь постепенно. Капитал, необходимый для этого, нельзя было бы полу­чить за счет перемещения в сельское хозяйство капита­ла, вложенного в другие сферы, ибо таких других сфер не существует. Хлопчатобумажные ткани или металлические изделия, которые можно было бы получать из Англии в-обмен на зерно, русские и поляки производят теперь сами и обойдутся без английских товаров. Можно было бы рас­считывать на какие-то положительные изменения, которые со временем произошли бы вследствие возросших усилий, к которым побуждал бы производителей открытый для их продукта рынок; но привычки, царящие в странах, сель-

ское население которых состоит из крепостных или кре­стьян, только что освободившихся от крепостничества, противоположны привычкам, благоприятствующим такому росту усилий, и даже в наш динамичный век эти привыч­ки меняются не так быстро. Если же полагаться на боль­шие затраты капитала как на тот источник, благодаря которому должен возрастать продукт, то средства для этих затрат непременно придется получать либо путем медлен­ного процесса сбережения, происходящего под воздейст­вием побуждений, которые дадут новые товары и расши­рившиеся связи (а в этом случае население, вероятнее всего, стало бы расти столь же быстро), либо из других стран. Если Англии необходимо получать быстро возра­стающее количество зерна из России или Польши, то, для того чтобы произвести это количество зерна, в эти страны должен направиться английский капитал. Однако это со­пряжено со столь многими трудностями, что становится положительно невыгодным. Такому перемещению капита­ла препятствуют различия в языках, образе жизни и ты­сяча других преград, поставленных учреждениями и обще­ственными отношениями, которые существуют в стране — импортере капитала; а кроме того, это перемещение капитала неизбежно дало бы росту населения в стране — импортере капитала столь сильный стимул, что почти весь полученный таким образом прирост продовольствия был ^бы потреблен в самой же этой стране; следовательно, •если бы перемещение капитала из одной страны в другую не было почти единственным способом внедрения ино­странных ремесел, методов производства и действенного стимулирования отсталой цивилизации этих стран к разви­тию, то на это перемещение нельзя бы было полагаться как на средство, позволяющее увеличивать экспорт продо­вольствия и обеспечивать другие страны постоянно и бес­предельно растущим количеством продовольствия. Но раз­витие цивилизации—процесс медленный, предоставляю­щий достаточно времени для столь значительного увели­чения населения и в самой стране — импортере капитала, и в получающих из нее продовольствие странах, в резуль­тате эффект, который возымеет этот процесс в деле сдер­живания роста цен на продовольствие в условиях возра­стающего спроса на продукты питания, вряд ли будет иметь решающее значение как для всей Европы, так и для какой-нибудь отдельной страны.

Следовательно, во всех случаях, когда рост населения происходит темпами более быстрыми, чем процесс улуч­шений, закон убывания доходности производства приме­ним не только к странам, население которых кормится про­дуктами, полученными с собственной территории, но в равной мере и к странам, которые проявляют желание по­лучать продовольствие из любого доступного места, где это продовольствие дешевле. И действительно, внезапное ц резкое удешевление продовольствия, каким бы образом оно ни было осуществлено, подобно любому другому вне­запному улучшению ремесел, наук и навыков, отбросило бы естественное развитие вещей на ступень-другую, не изменив, впрочем, хода и направления этого развития⁴. Свобода ввоза продовольствия дает еще одну возможность достигнуть, хотя бы временно, положительных результа­тов, причем более значительных, чем когда-либо предпола­гали как злейшие противники свободы торговли продоволь­ствием, так н самые ярые ее приверженцы. Кукуруза, или индейское зерно, является продуктом, который можно про­изводить в количествах, достаточных для того, чтобы про­кормить всю Англию, при издержках, принимая во внима­ние его питательные качества, меньших, чем издержки производства такого же количества картофеля. Если когда-нибудь кукуруза заменит пшеницу в качестве основного

⁴ [Данное предложение в 3-м издании (1852 г.) заменило сле­дующий отрывок первоначального текста: «Поистине, если бы ос­вобождение торговли хлебом от ограничений произвело, в прош­лом или будущем, внезапное удешевление продовольствия, то это, подобно любому другому внезапному улучшению ремесел, наук и навыков, отбросило бы естественное развитие вещей на ступень или две, вовсе не изменяя, однако, его хода и направления. Пона­чалу каждому досталась бы большая доля продукта, но эта боль­шая доля немедленно начала бы уменьшаться, этот процесс про­должался бы до тех пор, пока население возрастало бы и его рост не сопровождался другими событиями, имеющими противо­положную и уравновешивающую тенденцию.

Пока было бы преждевременно пытаться решить, возможно ли, чтобы отмена хлебных законов дала значительное расширение тех пределов, до которых может возрасти численность населения, хотя бы на время. Все составляющие этот вопрос элементы ввер­гнуты во временный беспорядок последствиями недородов и пол­ного неурожая картофеля. Но насколько можно предвидеть, име­ется, по-видимому, мало оснований для того, чтобы ожидать, что ввоз обычных продуктов питания будет столь велик по объему или сможет возрастать с такой быстротой, чтобы значительно поме­шать действию общего закона».]

продукта питания бедноты, то производительная сила труда в деле добывания продовольствия возрастет в столь огромной мере, а расходы на содержание семей сокра­тятся настолько, что для того, чтобы поглотить этот ог­ромный прирост средств к существованию, населению, даже если оно начнет расти такими теомпами, как в Аме­рике, потребуется, вероятно, несколько поколений.

§ 4. Помимо ввоза зерна, существует еще одно средст­во, к которому может прибегнуть нация, испытывающая тяжкое давление возрастающей численности населения, — не на имеющийся у нее капитал, а на производительную способность ее земли; я имею в виду эмиграцию, особенно в форме колонизации. Эффективность этого средства — в той мере, в какой «го практикуют, —реальна, ибо суть его заключается в поисках за .пределами страны таких не­освоенных участков плодородной земли, которые, находись они в самой этой стране, позволили бы удовлетворить спрос растущего населения, причем без какого-либо паде­ния производительности труда. Поэтому, -если район, пред­назначенный для колонизации, находится близко, а народ по своим привычкам и вкусам не противится переселе­нию, указанное средство вполне эффективно. Переселение из старых районов американской конфедерации на новые территории, равносильное во всех отношениях колониза­ции, позволяет населению беспрепятственно расти в мас­штабах всего союза североамериканских штатов, причем пока этот рост не вызывает снижения отдачи на труд или увеличения трудностей в деле добывания средств к су­ществованию. Если бы Австралия или внутренние области Канады были бы столь же близки к Англии, как Вискон­син или Айова близки к Нью-Йорку; если бы избыточное население могло уходить туда, не пересекая океана, и об­ладало такой же предприимчивостью, любовью к риску, таким же беспокойным характером и столь же малой при­верженностью к жизни в родных местах, как родственное ему население Новой Англии, то названные незаселенные континенты оказали бы Соединенному Королевству ту же услугу, какую старые североамериканские штаты полу­чают от новых. Но в таком положении, в каком теперь находится Англия, разумно осуществляемая эмиграция является, пожалуй, одним из важнейших средств резкого и быстрого снижения давления численности населения;

при чрезвычайном стечении обстоятельств, как, например, в Ирландии, находящейся под воздействием трех факто­ров — неурожая картофеля, закона о бедных и массового сгона арендаторов с земли по всей стране, — добровольная эмиграция может в случае особо тяжкого кризиса приве­сти к переселению значительно большего числа людей, чем то, какое когда-либо предлагали переселить в один прием в соответствии с общенациональным планом эми­грации⁵. Все еще предстоит доказать на опыте⁶, возможно ли поддерживать постоянный поток эмиграции на уровне, достаточном для того, чтобы, как в Америке, эмиграция поглощала всю ту часть ежегодного прироста населения (в том случае, когда этот прирост происходит с макси­мальной быстротой), которая, превышая успехи, достиг­нутые в навыках и ремеслах за тот же краткий период, имеет тенденцию осложнять жизнь каждого человека, пользующегося средним достатком. И до тех пор пока это­го нельзя сделать, эмиграция не может избавить .от не­обходимости сдерживать рост населения, даже если рас­сматривать эту проблему с экономической точки зрения. Здесь нам нет необходимости вдаваться в дальнейшее об­суждение этой проблемы. Колонизация, в общем, как прак­тический вопрос, ее значение для старых стран и принци­пы, на основе которых ее следовало бы осуществлять, будут подробнее рассмотрены в одном из последующих разделов данного трактата.