Главная | Обратная связь

ТЕМА 10. Избирательные системы государств мира (выборы и референдумы).

Понятие и легитимирующая роль выборов. Виды выборов (прямые и косвенные; общие и дополнительные; национальные и локальные; очередные и внеочередные). Периодичность выборов. Преимущества и недостатки длительных и коротких сроков легислатуры. Основания продления полномочий и досрочного прекращения полномочий парламентов. Институт отзыва.

Широкое и узкое значение термина «избирательная система». Избирательное право (объективное и субъективное; активное и пассивное). Избирательный корпус (юридический, фактический, потенциальный). Принципы избирательного права. Критерий всеобщности избирательного права. Избирательные цензы (квалификации) и их зависимость от активного или пассивного характера избирательного права. Возрастной ценз и его границы. Ценз оседлости и ценз гражданства. Моральные цензы и лишение избирательных прав. Дискриминационные цензы. Ограничения пассивного избирательного права (несовместимость, неизбираемость). Принцип свободных выборов и проблема обязательного вотума. Норма представительства. Критерий тайны голосования. Абсентеизм — массовое уклонение избирателей от участия в выборах.

Стадии избирательного процесса. Назначения даты голосования. Избирательные округа, принципы их нарезки, разновидности (одномандатные, многомандатные). Иные избирательные единицы. Избирательные органы (центральные, окружные, участковые) и их задачи. Регистрация избирателей: публичная (обязательная) и личная (добровольная). Способы выдвижения кандидатов. Специфика выдвижения кандидатов в президенты. Избирательный залог. Правовое регулирование ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании. Голосование и его виды. Подсчет голосов. Контроль над законностью избирательного процесса. Общие и специальные контрольные органы. Разрешение избирательно-правовых споров и ответственность за нарушение законодательства о выборах.

Избирательные системы. Мажоритарная система относительного большинства: особенности, достоинства и недостатки. Мажоритарная система абсолютного большинства: особенности (нижний порог участия избирателей в голосовании, второй тур и перебаллотировка, избирательные соглашения, альтернативное голосование и перераспределение голосов по преференциям избирателей), достоинства и недостатки. Мажоритарная система квалифицированного большинства: достоинства и недостатки.

Пропорциональная избирательная система: достоинства и недостатки. Способы распределения мандатов. Метод избирательной квоты (квота Хэра, квота Друпа, квота Гогенбаха-Бишофа, правило наибольшего остатка, правило наибольшей средней). Метод делителей. Порядок участия в выборах независимых кандидатов. Заградительный пункт. Соединение списков (блокирование). Связанные и свободные списки. Преференциальное голосование, его плюсы и минусы.

Панаширование, особенности его осуществления при мажоритарной и пропорциональной системах.

Ограниченный вотум, его цели и основные разновидности (система единственного непередаваемого голоса). Кумулятивный вотум, его цели.

Смешанные избирательные системы.

Институт референдума. Разновидности референдумов (общенациональные и местные; законодательные и политические; абсолютно/относительно обязательные и факультативные; постановляющие и консультативные, петиционные референдумы, «народное вето», плебисцит). Право участия в референдуме. Предмет референдума и его конституционные ограничения Процедура референдума (инициатива, назначение, организация, формула референдума и ее виды, определение результатов референдума). Правовые последствия референдума.

Обязательная литература

1. Современные избирательные системы. Выпуск 1-5. М., 2006-2010.

2. Ковачев Д.А. Конституционная регламентация избирательной системы в зарубежных государствах // Журнал российского права. 1999. №7/8.

3. Ковлер А.И. Избирательные технологии: Российский и зарубежный опыт. М.: ИГПАН, 1995.

4. Колибаб А.К. Референдум в европейских странах (законодательная регламентация). М., 1991

5. Лейкман Э., Ламберт Д. Исследования мажоритарной и пропорциональной избирательной систем. М., 1958.

6. Маклаков В.В. Избирательное право стран-членов Европейских сообществ. М., 1992..

7. Пилипенко А.Н. Финансирование выборов в зарубежных государствах // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. М., 1998.

8. Технология и организация выборных кампаний: зарубежный и отечественный опыт. М., 1993.

Дополнительная литература

1. Избирательные системы и партии в буржуазном государстве. М., 1979.
2. Андреева Г. Парадоксы развития избирательного права в Германии // Право и жизнь. 1999. № 20.
3. Выборы во всем мире: Справочник. М., 2001.
4. Городецкая И.Е. Великобритания: избиратели, выборы, партии. М., 1974.
5. Грушева Г.В. Избирательная кампания в Великобритании // Свердловский юридический институт: итоги научно-исследовательской работы за 1973 г. Свердловск, 1975.
6. Даниленко В.Н. Избирательные системы и политические партии во Франции. Уч. пособие. М., 1979.
7. Даниленко В.Н. Избирательные системы и политический режим Франции. М., 1979
8. Дроздов Э. Выборы во Франции по вертикали и горизонтали // Рос. Федерация. 1995. № 23. С. 60–62.
9. Зарубежное избирательное право / науч. ред. В.В. Маклаков. М.: НОРМА, 2003.
10. Козырин А. Контроль за финансированием избирательной кампании во Франции // Президентский контроль. 1996. № 1.
11. Колибаб А.К. Некоторые аспекты избирательной системы Италии // Правоведение. 1986. № 3.
12. Матвеева Т. Референдумы — образ жизни швейцарцев // Международная жизнь. 1995. № 9.
13. Митин Г.Н. Лицо другой национальности: дискриминационный ценз на выборах Президиума Боснии и Герцеговины // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 9.
14. Наполитано Дж. Электоральная игра. М., 2002.
15. Ольгин Е. Испания: референдум и выборы // Международный ежегодник.»Политика и экономика». Вып. 1987 г. М., 1987.
16. Пилипенко А. Как избирают депутатов в Национальное собрание Франции // Российския Федерация. 1993. № 1.
17. Право Европейского союза / под ред. С.Ю. Кашкина М.: Юрист, 2003.
18. Руденко В. Конституционные модели референдума в странах Европейского Союза, Швейцарии и России // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 1.
19. Руденко В.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые институты. Екатеринбург, 2003.
20. Судейкин А.Г. Парламентские выборы и парламент Великобритании в ХХ веке // Из истории европейского парламентаризма: Великобритания. М., 1995.
21. Холодковский К.Г. Как выбирают парламент в странах Европы, Америки, Азии. М.: ПИК, 1993.
22. Хубер П.М. Основной закон ФРГ о народных инициативах и референдумах как инструментах местного самоуправления // Государственная служба за рубежом. 2002. № 3.
23. Черникова В.В. Избирательная система Великобритании: участие неправительственных организаций в электоральных процессах // Неправительственные организации в становлении и развитии гражданского общества: международный опыт. Воронеж, 2002.
24. Шухмина И.Ю. Парламентские выборы в Великобритании // Политические феномены и процессы. М., 2002
25. Danquin J. Referendum et plebiscite. Paris, 1976.

26. Farrell, David M. Electoral Systems: A Comparative Introduction. New York: St. Martin's Press. 2001.

1. Hamann K. Sgouraki-Kinsey B. Re-entering Electoral Politics: Reputation and Party System Change in Spain and Greece // Party politics. 1999. Vol. 5. № 1. January. P. 55–78.
2. Lakeman E. How Democracies vote: a Study of Electoral Systems. London, 1974.
3. Lijphart A. Electoral Systems and Party Systems. New York, 1994.