 |
|
Действия судьи и сторон по подготовке дела
Порядок подготовки дела к судебному разбирательству
Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично. Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству условно можно разделить на два вида:
- действия по подготовке самого судьи (суда) - совершаются судьей в свободной, не ограниченной процессуальными требованиями форме, в объеме, определяемом самостоятельно;
- действия по подготовке лиц, участвующих в деле публичного характера, которые облекаются в строгую процессуальную форму и совершаются в установленном АПК порядке.
В свободной форме судьей совершаются действия, направленные на решение задач стадии подготовки дела:
а) изучает материалы дела и устанавливает основание и предмет иска, определяет обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, доказательства, подлежащие исследованию, изучает законодательство, подлежащее применению;
б) вызывает стороны и (или) их представителей для собеседования, которое может проводиться в случае необходимости совместно со всеми участниками дела или с каждым по отдельности: выясняет у истца существо его требований, а у ответчика его возражения.
в) изучает представленные участниками процесса дополнительные материалы, устанавливает обязанность участников процесса, а также иных лиц по представлению доказательств, а в случаях, предусмотренных АПК, истребует по своей инициативе доказательства, в том числе путем вызова в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечения переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств;
г) рассматривает вопросы о вступлении в дело третьих лиц, замены ненадлежащего истца или ответчика в порядке процессуального правопреемства, а также привлечения других ответчиков и др.;
д) решает (для себя) вопрос о соединении или разъединении исковых требований, проведении выездного судебного заседания;
е) содействует примирению сторон (обычно в ходе собеседования) путем разъяснения сторонам возможности заключения мирового соглашения и последствий его заключения, обращения за содействием к посреднику в целях урегулирования спора.
Все вышеперечисленные действия судья начинает совершать в момент принятия искового заявления и вплоть до проведения предварительного судебного заседания.
С соблюдением процессуальной формы — путем вынесения определения и оформления протокола - судья совершает следующие действия:
= истребует доказательства по собственной инициативе или по ходатайству заинтересованной стороны, назначает время осмотра письменных и вещественных доказательств в месте их нахождения;
=) назначает экспертизу, вызывает экспертов, свидетелей;
= соединяет или разъединяет несколько требований, принимает встречное исковое заявление, привлекает к участию в деле ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, заменяет истца или ответчика;
= принимает обеспечительные меры (также отменяет их), обеспечивает доказательства, направляет судебные поручения;
= выносит определения по результатам рассмотрения иных заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле;
= назначает дату и проводит предварительное судебное заседание.
Помимо перечисленных действий судья вправе совершать при подготовке и иные, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела, к которым можно отнести:
- подбор арбитражных заседателей при отсутствии предложений сторон (ч. 3 ст. 19 АПК);
- проверку полномочий представителей сторон;
- направление запросов в налоговые органы с целью уточнения места нахождения участника процесса;
- наложение судебных штрафов (ч. 9 ст. 66 АПК) и др.
Подготовка к судебному разбирательству истца и ответчика
Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе является деятельностью не только суда, но и лиц, участвующих в деле, особенно истца и ответчика. Одним из основных принципов арбитражного процесса является состязательность судопроизводства, который заключается в том, что каждая сторона самостоятельно доказывает обстоятельства, на которые она ссылается в качестве оснований своих требований и возражений.
Истец, как лицо, инициировавшее судебное разбирательство должен быть готов к нему еще на стадии подготовки искового заявления. Это относится и к ответчику, содержание подготовки которого сводится к обоснованию своих возражений, на основе норм материального и процессуального права, установление круга доказательств, опровергающих требования истца.
Подготовка к судебному разбирательству третьих лиц
Решение арбитражного суда по делу может непосредственно затронуть права и обязанности третьих лиц. По этой причине суд привлекает таких организаций и граждан в качестве лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора к участию в процессе. Указанные лица также должны в своих интересах, осуществлять подготовку к судебному разбирательству, которая включает:
» ознакомление с материалами дела. Изучение и анализ материалов дела позволит определить сущность спора, в том числе круг правоотношений, возникших между сторонами, получить сведения о наличии в материалах дела тех или иных доказательств и определить свою позицию в споре по отношению к сторонам, понять, какое влияние возможный результат рассмотрения дела окажет на права и обязанности третьего лица.
» сбор доказательств, отсутствующих в материалах дела, представление их арбитражному суду и подготовку отзыва на исковое заявление с изложением своей позиции.
Подготовка к судебному разбирательству дела с участием иностранных лиц
Определенные особенности имеет подготовка к судебному разбирательству дела, в котором участвуют иностранные лица. Судья должен идентифицировать одну из сторон как иностранное лицо, обладающее статусом юридического лица. В качестве подтверждения такого статуса Высший Арбитражный Суд РФ рекомендовал арбитражным судам использовать выписку из торгового реестра страны происхождения.
Затем судья должен определить круг правоотношений, сложившихся между сторонами, и установить применимое право, т. е. то законодательство — российское, иностранное или международное, которым следует руководствоваться при рассмотрении спора. В случае, если из материалов дела следует, что при разрешении спора суд должен будет опираться на иностранное или международное законодательство, доступ к которому затруднен, необходимо обязать стороны представить надлежаще переведенный и удостоверенный экземпляр такого акта.
При подготовке дела тщательно должен решаться вопрос об определении юридической силы официальных иностранных документов, большинство которых в качестве доказательств должны быть засвидетельствованы дипломатическими или консульскими службами Российской Федерации. В некоторых случаях при наличии у Российской Федерации договора со страной происхождения или в случаях, предусмотренных Гаагской конвенцией (1961 г.), легализация официальных иностранных документов не требуется.
Важной проблемой подготовки к судебному разбирательству дел с участием иностранных лиц является извещение иностранных лиц о принятии искового заявления к производству и о назначении времени и места разбирательства. АПК не делает каких-либо изъятий для иностранных лиц в этом вопросе. Поэтому определение о подготовке дела к судебному разбирательству направляется иностранному участнику почтовой связью с уведомлением о вручении. Если же у судьи возникли сомнения в возможности доставки определения до адресата, он еще на стадии подготовки должен использовать и такую возможность, как вручение судебных документов иностранной стороне через орган исполнительной власти Российской Федерации, указанный, при его наличии, в международном договоре с участием Российской Федерации.
Подбор доказательств по категориям дел
Круг доказательств определяется сторонами и судом, исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела:
1) по искам о неисполнении обязательств, вытекающих из договоров (подлинные договоры, переписка сторон по поводу заключения, изменения, расторжения и исполнения договора, расчет исковых требований, документы, свидетельствующие об исполнении обязательств: платежные, отгрузочные и т. п.).
а) по искам о взыскании задолженности по договорам купли-продажи, поставки, контрактации — договор, доказательства отгрузки товара, доказательства согласования цены на товар, платежные документы;
б) по искам о взыскании задолженности по договорам аренды — договор, доказательства наличия у арендодателя вещных прав (права собственности, хозяйственного ведения) на имущество, сданное в аренду, акт передачи имущества, доказательства согласования арендной платы;
в) по искам о взыскании задолженности по договорам подряда и другим близким по механизму исполнения договорам (возмездного оказания услуг, комиссии, поручения и т. д.) — договор, доказательства согласования сметы на работы или услуги, доказательства выполнения работ или оказания услуг (это, как правило, акт приемки выполненных работ, подписанный уполномоченными представителями сторон);
г) по договорам займа, кредита — договор, доказательства выдачи кредита, доказательства ненадлежащего погашения кредита;
д) по договорам банковского счета — договор, платежные документы, по которым банком допущено ненадлежащее исполнение обязательств (платежные поручения, аккредитивные документы, инкассовые поручения и т. д.);
е) по искам, вытекающим из неплатежа по векселю, — подлинный вексель, доказательства предъявления векселя к платежу и доказательства опротестования векселя в неплатеже;
2) по искам о признании договоров недействительными (оспариваемый договор, документальное обоснование тех обстоятельств, которые, по мнению истца, влекут недействительность данного договора);
3) по искам о защите и признании вещных прав (права собственности, виндикационные, негаторные и т. д.) — документы, подтверждающие вещное право: свидетельство о праве собственности, документы о государственной регистрации, договоры на приобретение имущества, административные акты и т. п.;
4) по искам о признании недействительными актов различных органов — оспариваемый акт, документы, подтверждающие требования истца. По искам о признании недействительными актов налоговых органов — бухгалтерские документы, договоры;
5) по искам о привлечении к административной ответственности — документ, подтверждающий факт совершения ответчиком правонарушения (акт, протокол и т. п.), постановление административного органа о наложении штрафа.