 |
|
Федеральные и региональные меры поддержки малоимущих семей.
Малоимущие семьи могут получать материальную поддержку как на федеральном, так и на региональном уровне. Региональные меры социальной помощи разнообразны и различаются в зависимости от субъекта РФ, в котором проживает семья. Например, в Москве размеры пособий и единовременных выплат утверждаются каждый год. На 2012 год соответствующие выплаты установлены Постановлением Правительства Москвы от 01.11.2011 N 514-ПП. Согласно этому документу малообеспеченные семьи в Москве имеют право получать ежемесячное пособие на ребенка, при этом его сумма зависит от возраста ребенка и состава семьи. Максимальное пособие (3 200 руб.) предоставляется на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, который воспитывается одиноким родителем в малообеспеченной семье.
Поскольку региональные меры социальной помощи касаются только семей, проживающих в соответствующем субъекте РФ, целесообразно рассмотреть подробнее меры господдержки малоимущих семей, оказываемые на федеральном уровне.
Жилищные субсидии
Жилищный кодекс РФ устанавливает право некоторых категорий граждан на получение помощи государства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее – жилищные субсидии). Это касается и собственников, и нанимателей жилья. Сегодня максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья составляет 22 процента от дохода семьи. Но для малоимущей семьи часть семейного бюджета, предназначенная для оплаты жилья, должна быть уменьшена. Для этого применяются специальные коэффициенты и формулы расчета. В результате выясняется, каков объем субсидии, предоставляемой такой семье [5]. Жилищная субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
Налоговые льготы
Малоимущим семьям предоставляется налоговая льгота в отношении тех сумм, которые они получают от государства. В частности, освобождаются от обложения НДФЛ единовременные выплаты (в том числе материальная помощь), которые малоимущие граждане получают в виде сумм адресной социальной помощи, оказываемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных фондов. Следует подчеркнуть, что эта льгота распространяется только на помощь, получаемую в соответствии с программами, которые ежегодно утверждаются соответствующими госорганами (абз. 5 п. 8 ст. 217 НК РФ).
Бесплатная юридическая помощь
Закон о бесплатной юридической помощи [6], вступивший в силу в январе 2012 г., предоставляет малоимущим семьям право получать бесплатную помощь профессиональных юристов. Такие семьи могут не только получить устную или письменную консультацию, но и рассчитывать на представление их интересов в суде или других госорганах. Крайне важно и то, что в рамках этого закона профессиональная юридическая консультация может быть дана в том числе по вопросам оказания малоимущим гражданам государственной социальной помощи. Таким образом, эта мера поддержки, предоставляемая в натуральной форме (в виде бесплатных услуг), может способствовать получению других льгот и пособий.
Льготы в сфере образования
Дети из малоимущих семей получают льготы при поступлении в высшие учебные заведения. Они имеют право быть принятыми вне конкурса в государственные и муниципальные вузы. Однако при этом должны быть соблюдены несколько дополнительных условий:
· в семье есть только один родитель, и он является инвалидом I группы;
· ребенок, поступающий в вуз, не достиг 20 лет;
· вступительные испытания пройдены успешно. Испытание считается пройденным успешно, если поступающий наберет заранее установленное минимальное количество баллов (в рамках ЕГЭ или вступительных испытаний, проводимых вузом самостоятельно) [7].
| Сумма | Куда следует обращаться | Требуемые документы | |
| Городские денежные выплаты | |||
| 1. | Ежемесячное пособие на ребенка1 Назначается семьям москвичей, среднедушевой доход которых на дату обращения не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Москвы в расчете на душу населения, на детей в возрасте до 16 лет (обучающихся в общеобразовательных учреждениях — до окончания обучения, но не более чем до достижения 18 лет). Ежемесячное пособие назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев с месяца его рождения. При обращении за пособием по истечении указанного срока оно назначается и выплачивается за прошедшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление | ||
| на детей одиноких матерей (одиноких отцов) – 300 руб. (с 01.01.2007 – 750 руб.) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, и на детей военнослужащих срочной службы – 225 руб. (с 01.01.2007 – 450 руб.) на детей в остальных семьях – 150 руб. (с 01.01.2007 – 300 руб.) на ребенка | В РУСЗН | свидетельство о рождении ребенка справка жилищных органов о совместном проживании ребенка с родителем справка с места работы либо иной документ, подтверждающий доход родителя (для неработающих — трудовая книжка или другой документ о последнем месте работы (учебы, службы) справка органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка (для одиноких матерей) или матери ребенка (для одиноких отцов) справка из общеобразовательного учреждения (на детей старше 16 лет) | |
| Льготы и натуральная помощь | |
| бесплатное обеспечение новорожденных комплектами детского белья | всем семьям — в родильных домах |
| бесплатный отпуск по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений молочных продуктов детского питания (в т.ч. адаптированных молочных смесей) | детям до 2 лет (до 15 лет — если они страдают хроническими заболеваниями, перечень которых утверждается Правительством Москвы) |
| бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений | детям до 3 лет |
| бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) | детям до 7 лет |
| льготный проезд в городском пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) | обучающимся по очной форме обучения — в период обучения |
| бесплатное посещение зоопарка, музеев, выставочных залов, парков культуры и отдыха, находящихся в ведении Правительства Москвы | детям до 7 лет |
| бесплатное посещение зоопарка, оплата по льготным ценам посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок и культурно-просветительных мероприятий в указанных учреждениях культуры, находящихся в ведении Правительства Москвы, а 1 раз в месяц – бесплатное посещение музеев | детям от 7 до 18 лет |
| бесплатное посещение зоопарка, оплата по льготным ценам посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок и культурно-просветительных мероприятий в указанных учреждениях культуры, находящихся в ведении Правительства Москвы | лицам старше 18 лет, обучающимся по очной форме обучения, — в период обучения |
| бесплатное двухразовое питание | учащимся образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, — на период обучения |
| обеспечение бесплатными учебниками | |
| обеспечение льготным или бесплатным горячим питанием в соответствии с правовыми актами города Москвы | обучающимся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального или среднего профессионального образования |
Предусмотрено Законом города Москвы от 03.11.2004 № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка» ** Предусмотрены Законом города Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»
http://www.zdorovieinfo.ru/socialny_voprosy/stati/materinstvo/lgoty_i_posobiya_dlya_maloimuschih_semey/
Вывод:
Семья выступает одним из основных социальных институтов, который осуществляет разностороннее развитие личности ребенка. На данный момент перед семьей стоит ряд проблем, в совокупности составляющих дезорганизацию семьи.
Малообеспеченная семья не выполняет своих воспитательных функций: успешной социализации детей, обеспечение психологического комфорта, эмоционального благополучия ребенка. Поэтому ее стоит причислять к семьям группы риска.
Исходя из этого, одной из основных задач социального педагога является обеспечение эффективной помощи семье в вопросах успешной социальной адаптации детей и подростков. Эта задача реализуется в ходе работы посредством: предоставления материальной поддержки, организации досуга детей и родителей, привлечении специалистов и организаций по социальной защите, содействии в оказание юридической помощи и поддержки, оказании помощи в трудоустройстве несовершеннолетних членов семьи.
Социальный педагог также должен учитывать особенности малообеспеченных семей при работе с их представителями. Сбор всех источников данных о процессах и событиях семьи, данных о ее членах, составляет целый комплекс информации, которая в дальнейшем используется в работе, включается документацию социального педагога: «карта семьи» и «паспорт семьи».
Строгая организация работы по оказанию социально-педагогической помощи социальным педагогом может помочь таким семьям приобрести более комфортные условия для жизни, что будет проявляться в : создании всех условий для разностороннего развития личности ребенка, в успешной социализации, в осуществлении основных функций семьи, реализации резервных возможностей по улучшению материального достатка.